四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要

（2026年2月7日四川省第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

　　第一篇 奮力開創(chuàng)四川現(xiàn)代化建設(shè)新局面

　　第一章 規(guī)劃背景

　　第二章 總體要求

　　第三章 主要目標(biāo)

　　第二篇 協(xié)同提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)在全國發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用

　　第四章 優(yōu)化一體化發(fā)展格局

　　第五章 協(xié)同增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力

　　第六章 提高服務(wù)戰(zhàn)略全局能力

　　第三篇 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈集群發(fā)展 構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　第七章 深入推進(jìn)工業(yè)興省制造強(qiáng)省

　　第八章 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)

　　第九章 推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

　　第十章 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效和競(jìng)爭(zhēng)力

　　第十一章 深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈

　　第四篇 體系化推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地

　　第十二章 提升創(chuàng)新體系整體效能

　　第十三章 加快科技攻堅(jiān)突破

　　第十四章 加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

　　第十五章 深化教育科技人才一體發(fā)展

　　第五篇 全面推進(jìn)數(shù)智賦能 加快建設(shè)數(shù)字四川

　　第十六章 推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展

　　第十七章 深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　第十八章 提升數(shù)字政府建設(shè)水平

　　第十九章 加快建設(shè)數(shù)字社會(huì)

　　第六篇 推動(dòng)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 開創(chuàng)五區(qū)共興發(fā)展新局面

　　第二十章 推動(dòng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展

　　第二十一章 培育壯大新興增長點(diǎn)

　　第二十二章 增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力

　　第二十三章 促進(jìn)全域協(xié)同共興

　　第七篇 統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局

　　第二十四章 高質(zhì)量推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化

　　第二十五章 推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

　　第二十六章 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制

　　第八篇 建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系 提升高質(zhì)量發(fā)展支撐保障能力

　　第二十七章 打造國家綜合立體交通極

　　第二十八章 建設(shè)新型能源體系

　　第二十九章 構(gòu)建安全韌性現(xiàn)代化水網(wǎng)

　　第三十章 科學(xué)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施

　　第九篇 全方位擴(kuò)大內(nèi)需 主動(dòng)融入國內(nèi)大循環(huán)

　　第三十一章 深入挖掘消費(fèi)潛能

　　第三十二章 積極擴(kuò)大有效投資

　　第三十三章 加快融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)

　　第十篇 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革 建立健全激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的體制機(jī)制

　　第三十四章 培育壯大各類經(jīng)營主體

　　第三十五章 深化要素市場(chǎng)化改革

　　第三十六章 加快打造一流營商環(huán)境

　　第三十七章 完善地方財(cái)稅金融體制

　　第十一篇 擴(kuò)大高水平對(duì)外開放 構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競(jìng)爭(zhēng)新基地

　　第三十八章 推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

　　第三十九章 打造高能級(jí)開放平臺(tái)載體

　　第四十章 發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟(jì)

　　第十二篇 促進(jìn)巴蜀文化繁榮發(fā)展 建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省

　　第四十一章 弘揚(yáng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

　　第四十二章 豐富高品質(zhì)文化供給

　　第四十三章 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　第四十四章 推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展

　　第十三篇 推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走 促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展

　　第四十五章 健全同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)供給模式

　　第四十六章 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化

　　第四十七章 構(gòu)建高質(zhì)量教育體系

　　第四十八章 提升全民健康服務(wù)水平

　　第四十九章 關(guān)心關(guān)愛重點(diǎn)群體發(fā)展

　　第十四篇 加大保障和改善民生力度 增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感

　　第五十章 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

　　第五十一章 提高城鄉(xiāng)居民收入水平

　　第五十二章 健全社會(huì)保障體系

　　第十五篇 加快全面綠色轉(zhuǎn)型 持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障

　　第五十三章 積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

　　第五十四章 持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

　　第五十五章 提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性

　　第十六篇 統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全 建設(shè)更高水平的平安四川

　　第五十六章 筑牢國家安全屏障

　　第五十七章 提高經(jīng)濟(jì)安全保障能力

　　第五十八章 強(qiáng)化公共安全保障

　　第五十九章 維護(hù)社會(huì)安定和諧

　　第十七篇 推進(jìn)社會(huì)主義民主法治 深化法治四川建設(shè)

　　第六十章 推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)

　　第六十一章 全面深入推進(jìn)依法治省

　　第十八篇 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障

　　第六十二章 凝聚規(guī)劃實(shí)施合力

　　第六十三章 健全統(tǒng)一規(guī)劃體系

　　第六十四章 完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

　　第一篇 奮力開創(chuàng)四川現(xiàn)代化建設(shè)新局面

　　四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年（2026—2030年）規(guī)劃綱要，深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》《中共四川省委關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要明確政府工作重點(diǎn)、引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)主體行為，是“十五五”時(shí)期全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的宏偉藍(lán)圖，是全省各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　“十五五”時(shí)期在四川基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是四川塑造發(fā)展新動(dòng)能、形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要窗口期。必須全面分析發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，深入研判發(fā)展形勢(shì)和未來趨勢(shì)，深刻把握四川在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略使命，科學(xué)確定未來五年發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)，推動(dòng)事關(guān)四川現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。

　　第一章 規(guī)劃背景

　　第一節(jié) 發(fā)展成就

　　“十四五”時(shí)期是四川發(fā)展歷程上具有里程碑意義的五年。習(xí)近平總書記對(duì)四川工作高度重視、寄予厚望，三次親臨四川視察并作出重要指示，提出“四個(gè)發(fā)力”重要要求，賦予打造“兩高地、兩基地、一屏障”使命任務(wù)，要求盡快成為帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源，為四川現(xiàn)代化建設(shè)擘畫了美好藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。這五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省委、省政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民迎難而上、砥礪前行，堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引， 深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川邁出堅(jiān)實(shí)步伐、呈現(xiàn)嶄新氣象。

　　經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。經(jīng)濟(jì)總量跨過兩個(gè)萬億元大關(guān)、躍升至全國第五位、實(shí)現(xiàn)歷史性晉位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元，六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)深入實(shí)施，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，五大片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力穩(wěn)步增強(qiáng)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)全面落實(shí)，39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域創(chuàng)新布局不斷優(yōu)化，西部首個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室落地運(yùn)行，一批國省創(chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)，前沿科技攻堅(jiān)突破行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，“四川造”科技成果競(jìng)相涌現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增?，F(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。成都天府國際機(jī)場(chǎng)等標(biāo)志性工程建成投用，西部陸海新通道西線主通道四川段全線貫通，通江達(dá)海、外暢內(nèi)聯(lián)的鐵路運(yùn)輸體系加速構(gòu)建，高速公路通車?yán)锍掏黄?.1萬公里，多能互補(bǔ)電源、互聯(lián)互濟(jì)電網(wǎng)提速建設(shè)，水電裝機(jī)突破1億千瓦，引大濟(jì)岷等重大水利工程啟動(dòng)建設(shè)，新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。改革開放取得新的突破。具有四川特色的原創(chuàng)性差異化改革取得標(biāo)志性成果，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境取得新進(jìn)展，政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”提質(zhì)增效，開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，進(jìn)出口總額突破萬億元，成都大運(yùn)會(huì)、世園會(huì)、世運(yùn)會(huì)和金熊貓獎(jiǎng)等國際賽事與重大活動(dòng)成功舉辦。綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。碳達(dá)峰行動(dòng)有序?qū)嵤?，美麗四川建設(shè)深入推進(jìn)，污染防治攻堅(jiān)成效明顯，生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)全面加強(qiáng)，長江黃河上游生態(tài)屏障更加鞏固。人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高。就業(yè)總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、社保、體育等民生和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得積極成果。安全穩(wěn)定基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。有效應(yīng)對(duì)新冠疫情沖擊、突發(fā)自然災(zāi)害等重大考驗(yàn)，平安四川建設(shè)成效明顯，全過程人民民主深入發(fā)展，全面依法治省取得新進(jìn)展，社會(huì)治理效能明顯增強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。黨的創(chuàng)新理論更加深入人心，黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體深化，整治形式主義為基層減負(fù)取得扎實(shí)成效，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展。

　　經(jīng)過五年拼搏實(shí)干，“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利實(shí)現(xiàn)，四川發(fā)展站上新的歷史起點(diǎn)，為接續(xù)譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，也是全省黨員干部和各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　第二節(jié) 面臨環(huán)境

　　“十五五”時(shí)期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有戰(zhàn)略機(jī)遇又有風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　從國際看，世界百年變局加速演進(jìn)，不確定難預(yù)料因素增多。世界變亂交織、動(dòng)蕩加劇，大國博弈更加復(fù)雜激烈，地緣沖突易發(fā)多發(fā)。單邊主義、保護(hù)主義抬頭，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足。以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，引領(lǐng)生產(chǎn)生活治理深刻變革。

　　從國內(nèi)看，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷積累。我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。國內(nèi)大循環(huán)堵點(diǎn)卡點(diǎn)加快打通，國內(nèi)國際雙循環(huán)的根基進(jìn)一步夯實(shí)。科技創(chuàng)新加速引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。城鎮(zhèn)化由快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效。碳達(dá)峰目標(biāo)引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)。人口老齡化、少子化、區(qū)域人口增減分化明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等提出新課題。

　　從我省看，既要邁過結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口，又要在新起點(diǎn)上持續(xù)增強(qiáng)綜合實(shí)力、鞏固提升在全國發(fā)展格局中的能級(jí)位勢(shì)。一系列國家戰(zhàn)略交匯疊加并深入實(shí)施，一批國家戰(zhàn)略科技力量、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局落地，有利于四川進(jìn)一步集聚高端要素、拓展發(fā)展空間。同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分仍然是最大的省情實(shí)際，產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等問題有待進(jìn)一步破解，就業(yè)增收壓力較大、民生保障存在短板弱項(xiàng)、自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)等多重挑戰(zhàn)交織。

　　變局蘊(yùn)含機(jī)遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。全省上下要始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，積極識(shí)變應(yīng)變求變，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書記為四川擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，奮力開創(chuàng)四川現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

　　第二章 總體要求

　　第一節(jié) 指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略全局，更好融入新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保四川基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

　　第二節(jié) 重要原則

　　推動(dòng)“十五五”時(shí)期四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全的基礎(chǔ)上，結(jié)合省情實(shí)際切實(shí)做到以下方面。

　　——必須旗幟鮮明講政治。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過程，為新時(shí)代治蜀興川事業(yè)發(fā)展提供根本保證。

　　——必須聚精會(huì)神抓發(fā)展。全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開放，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　　——必須用心用情惠民生。堅(jiān)持人民至上，切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全省人民。

　　——必須堅(jiān)守底線保安全。牢固樹立底線思維和憂患意識(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三章 主要目標(biāo)

　　綜合考慮國內(nèi)外環(huán)境和四川發(fā)展階段性特征，統(tǒng)籌短期和長遠(yuǎn)，兼顧需要和可能，“十五五”時(shí)期四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展致力于實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

　　——建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省取得重要進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)增速保持高于全國平均水平。四化同步取得重大進(jìn)展，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，居民消費(fèi)率明顯提高。高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)比重不斷提升，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)重大突破。

　　——打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地取得重要進(jìn)展。創(chuàng)新體系整體效能持續(xù)提升，科技創(chuàng)新策源功能顯著增強(qiáng)，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，科技成果轉(zhuǎn)化效率大幅提升，教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成。

　　——區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得重要進(jìn)展。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快成為全國高質(zhì)量發(fā)展增長極，五區(qū)共興發(fā)展成效顯著。城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平全面提升，常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。

　　——建設(shè)新時(shí)代改革開放新高地取得重要進(jìn)展。進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)如期完成，一批標(biāo)志性引領(lǐng)性改革取得重大突破。構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競(jìng)爭(zhēng)新基地邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全過程人民民主深入推進(jìn)，全面依法治省達(dá)到更高水平。

　　——社會(huì)文明進(jìn)步取得重要進(jìn)展。社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛踐行，社會(huì)文明風(fēng)尚更加濃厚，人民精神文化生活更加豐富，四川文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，習(xí)近平文化思想實(shí)踐新高地建設(shè)加快推進(jìn)。

　　——?jiǎng)?chuàng)造高品質(zhì)生活取得重要進(jìn)展。高質(zhì)量充分就業(yè)局面加快形成，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步，分配結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步降低。公共服務(wù)體系更加健全，社會(huì)保障制度更加優(yōu)化更可持續(xù)。

　　——美麗四川建設(shè)取得重要進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，維護(hù)國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障更加鞏固，美麗中國先行區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

　　——統(tǒng)籌發(fā)展和安全取得重要進(jìn)展。保障國家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地加快建設(shè)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解，平安四川建設(shè)達(dá)到更高水平，社會(huì)治理和公共安全治理水平明顯提高，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平邁上新臺(tái)階。

　　在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，人民生活更加幸福安逸，與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　第二篇 協(xié)同提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí) 在全國發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用

　　聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”，更高水平建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，加快打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。

　　第四章 優(yōu)化一體化發(fā)展格局

　　堅(jiān)持國家戰(zhàn)略引領(lǐng)，優(yōu)化“一廊兩帶”發(fā)展格局，促進(jìn)成都都市圈、重慶都市圈相向發(fā)展，帶動(dòng)成渝地區(qū)中部加快崛起、北翼振興發(fā)展、南翼提級(jí)躍升。

　　第一節(jié) 深化成渝雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建

　　提升國家中心城市核心功能，加快集聚高端資源要素。深入共建國際綜合交通樞紐，推動(dòng)成渝主軸提速擴(kuò)能、城際通道補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)網(wǎng)，加快形成成渝雙核間高速通道群，提升成渝交通直連直通和對(duì)外開放水平。強(qiáng)化國家級(jí)新區(qū)、國家高新區(qū)等重大平臺(tái)功能協(xié)作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互相配套、互拓市場(chǎng)，協(xié)同建設(shè)跨區(qū)域全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系。深化成渝資本市場(chǎng)合作，促進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快共建西部金融中心。聯(lián)動(dòng)探索超大城市現(xiàn)代化治理新模式，推動(dòng)城市數(shù)據(jù)大腦交互聯(lián)通、公共服務(wù)提質(zhì)融通，共同打造現(xiàn)代化國際大都市。

　　第二節(jié) 強(qiáng)化成渝地區(qū)中部支撐

　　依托成渝間綜合運(yùn)輸通道體系，共建成渝主軸經(jīng)濟(jì)走廊。聯(lián)動(dòng)成渝國際航空樞紐，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)、軌道交通、高等級(jí)公路等基礎(chǔ)設(shè)施和重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地布局。協(xié)同建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息、航空制造等成渝產(chǎn)業(yè)配套基地。整合區(qū)域空域資源、農(nóng)文旅資源，推動(dòng)成渝地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，打造綠色產(chǎn)品供給地。

　　第三節(jié) 加強(qiáng)南北兩翼協(xié)同

　　依托成達(dá)萬高鐵和綿遂資內(nèi)、達(dá)成、達(dá)萬鐵路等，布局建設(shè)成（綿）南達(dá)萬經(jīng)濟(jì)帶，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼增長極。暢通成都至京津冀、長三角便捷高鐵和鐵水聯(lián)運(yùn)通道，引導(dǎo)資源要素向沿線城市集聚，加快發(fā)展能源化工、汽車汽配、食品飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。暢通岷江航運(yùn)主通道，推動(dòng)長江黃金水道向成都平原腹地延伸，布局建設(shè)岷江—長江上游經(jīng)濟(jì)帶，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼增長極。促進(jìn)沿江城市協(xié)同發(fā)展優(yōu)質(zhì)白酒、晶硅光伏、動(dòng)力電池、綠色化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，共建沿江生態(tài)文化旅游走廊。

　　第四節(jié) 創(chuàng)新完善協(xié)作機(jī)制

　　完善川渝合作機(jī)制，提升聯(lián)合辦公室運(yùn)行效能，健全專項(xiàng)合作和項(xiàng)目共建機(jī)制，推動(dòng)重大合作事項(xiàng)和項(xiàng)目高效落地落實(shí)。支持川渝高竹新區(qū)、萬達(dá)開地區(qū)等因地制宜建設(shè)毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)，探索建立平臺(tái)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持發(fā)展基礎(chǔ)較好、具有改革示范意義的平臺(tái)做優(yōu)做強(qiáng)。優(yōu)化多方參與機(jī)制，推進(jìn)干部人才雙向交流，完善經(jīng)營主體、民間力量更好參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)制。

　　第五章 協(xié)同增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力

　　強(qiáng)化相互賦能、相向發(fā)展，推動(dòng)形成更多具有區(qū)域辨識(shí)度、全國影響力的標(biāo)志性成果，加快建設(shè)實(shí)力雄厚、特色鮮明的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。

　　第一節(jié) 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動(dòng)功能

　　合力構(gòu)建成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，加快打通進(jìn)出川渝鐵路大通道，完善省際高速公路通道集群，擴(kuò)能升級(jí)長江上游航運(yùn)干線，聯(lián)動(dòng)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)港口群，協(xié)同打造長江上游航運(yùn)中心。做優(yōu)做強(qiáng)電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、特色消費(fèi)品等產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)合培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，提質(zhì)建設(shè)成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”，聯(lián)動(dòng)發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。共建成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)糧油保障基地和國家重要的生豬生產(chǎn)基地。深化共建巴蜀文化旅游走廊，打造更具吸引力的國際消費(fèi)目的地。

　　第二節(jié) 強(qiáng)化創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能

　　高水平共建成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化綜合性科學(xué)中心創(chuàng)新策源功能，打造成渝綿創(chuàng)新“金三角”，合力打造成渝中線科創(chuàng)大走廊，推動(dòng)沿線城市開展創(chuàng)新協(xié)作。深入實(shí)施川渝科技創(chuàng)新合作計(jì)劃，共建氫能綠色制儲(chǔ)、先進(jìn)輻射技術(shù)、先進(jìn)材料、生物制造等領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。聯(lián)動(dòng)建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、制造業(yè)中試平臺(tái)，構(gòu)建成渝地區(qū)共享型“中試+”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)成渝地區(qū)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，聯(lián)合實(shí)施千項(xiàng)科技合作項(xiàng)目、千名青年科學(xué)家雙向交流計(jì)劃，推動(dòng)與共建國家雙向建設(shè)國際科技合作基地。

　　第三節(jié) 強(qiáng)化改革集成和開放門戶功能

　　因地制宜探索深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離的多種實(shí)現(xiàn)形式，建立健全互利共贏的跨區(qū)域協(xié)同投入和利益分享機(jī)制。縱深推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域市場(chǎng)一體化，推動(dòng)能源、電信、低空監(jiān)管等行業(yè)提供跨行政區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易流通等重點(diǎn)領(lǐng)域國企戰(zhàn)略合作，推動(dòng)更多央企總部、區(qū)域總部落戶。共同建設(shè)向西向南開放門戶樞紐，加強(qiáng)中歐班列（成渝）、西部陸海新通道、長江黃金水道、“空中絲綢之路”統(tǒng)籌銜接，協(xié)同強(qiáng)化全球產(chǎn)業(yè)貿(mào)易樞紐建設(shè)。

　　第四節(jié) 強(qiáng)化人口吸納和綜合服務(wù)功能

　　深化政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”，推動(dòng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)集成化辦理。強(qiáng)化省際基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)人口高質(zhì)量發(fā)展政策協(xié)同，完善教育醫(yī)療、就業(yè)社保、住房交通、文化體育等領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)長江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江生態(tài)廊道建設(shè)，加強(qiáng)跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同立法和聯(lián)合執(zhí)法，健全長江流域川渝橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　第六章 提高服務(wù)戰(zhàn)略全局能力

　　堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國家重大戰(zhàn)略落地實(shí)施，增強(qiáng)國家戰(zhàn)略支撐保障能力。

　　第一節(jié) 建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)重要樞紐

　　深度對(duì)接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，加強(qiáng)與長三角G60科創(chuàng)走廊、廣深科創(chuàng)走廊協(xié)同，鏈條式、集群化承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。聚焦打造新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)重要引擎，深化與西部地區(qū)在物流、產(chǎn)業(yè)、能源等領(lǐng)域合作，合力推動(dòng)出境出海通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)西部地區(qū)加快構(gòu)建大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。加強(qiáng)與長江中游、關(guān)中平原等城市群互動(dòng)，深化沿江鐵路、沿江公路等共建，完善流域防洪和水沙調(diào)控工程體系，協(xié)同推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二節(jié) 維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全

　　落實(shí)國家制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。圍繞國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品需求，深入實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，在航空發(fā)動(dòng)機(jī)、能源裝備、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域，加快突破一批創(chuàng)新性、標(biāo)志性裝備。提升戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)安全保障能力，聚焦核工業(yè)、航空航天、集成電路、新型顯示、軟件和信息服務(wù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，積極承接國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)接國家急需基礎(chǔ)產(chǎn)品，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，重點(diǎn)圍繞工業(yè)軟件、先進(jìn)材料、基礎(chǔ)電子元器件、智能傳感器等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化自主研制和系統(tǒng)集成能力，提高產(chǎn)品可靠性、精確性和智能化水平。

　　第三節(jié) 加強(qiáng)重要初級(jí)產(chǎn)品供給保障

　　夯實(shí)糧食、能源等穩(wěn)產(chǎn)保供能力，提升資源綜合開發(fā)利用水平，打造保障國家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地。實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查，推動(dòng)釩鈦、稀土、鋰等戰(zhàn)略性資源增儲(chǔ)上產(chǎn)。深入推進(jìn)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)稀土、磷等資源集約高效開發(fā)。推動(dòng)川西北鋰資源開發(fā)，增強(qiáng)下游新能源產(chǎn)業(yè)原料供給保障能力。開展深部海相鉀資源開發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)。優(yōu)化戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局和結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)一批綜合性國家儲(chǔ)備基地。

　　專欄2 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保供能力提升

　　釩鈦磁鐵礦。推進(jìn)紅格南釩鈦磁鐵礦開發(fā)利用，加快形成年處理原礦2000萬噸采選分離能力，聚焦共伴生資源有效利用、鈦及鈦合金材料研制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重大技術(shù)攻關(guān)、中試驗(yàn)證及產(chǎn)業(yè)化。

　　鋰輝石礦。推進(jìn)川西北鋰輝石礦開發(fā)利用，加快甲基卡、麥基坦、措拉、德扯弄巴、木絨、黨壩等鋰礦建設(shè)，新增年處理鋰精礦200余萬噸采選分離能力。

　　稀土礦。推動(dòng)德昌大陸槽、冕寧牦牛坪等稀土礦山整合開發(fā)。

　　第四節(jié) 壯大國防科技工業(yè)

　　全域推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)，暢通軍轉(zhuǎn)民、民參軍雙向通道，強(qiáng)化需求對(duì)接落實(shí)，挖掘民口優(yōu)勢(shì)力量，培育壯大各類參與主體，建強(qiáng)用好企業(yè)庫、項(xiàng)目庫、需求庫、成果庫，提升關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品供給能力，助力鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。提升國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平，建強(qiáng)軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加速轉(zhuǎn)化有產(chǎn)業(yè)前景和市場(chǎng)價(jià)值的國防科技成果。培育壯大軍工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域國防科技工業(yè)先進(jìn)制造能力。強(qiáng)化資源要素統(tǒng)籌和政策制度銜接，服務(wù)保障重大項(xiàng)目實(shí)施。

　　第三篇 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈集群發(fā)展 構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，更好統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模和效益，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，構(gòu)建服務(wù)國家全局、體現(xiàn)四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　第七章 深入推進(jìn)工業(yè)興省制造強(qiáng)省

　　突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，堅(jiān)持全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)并舉，縱深推進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

　　第一節(jié) 鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　深入實(shí)施六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)，分業(yè)施策推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)升級(jí)。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，促進(jìn)電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。引導(dǎo)食品飲料、輕工紡織等行業(yè)以品種、質(zhì)量、效率、綠色、安全為發(fā)展重點(diǎn)，擴(kuò)大適應(yīng)需求的新型消費(fèi)供給。推動(dòng)釀酒、絲綢等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)冶金、石化、建材等行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。加快醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)藥融合發(fā)展，打造一流生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)體系，大力發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　專欄3 六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升

　　電子信息。重點(diǎn)發(fā)展集成電路、智能終端、軟件和信息服務(wù)、先進(jìn)計(jì)算和存儲(chǔ)、新型顯示、通信和量子科技、智能傳感器等領(lǐng)域。

　　裝備制造。重點(diǎn)發(fā)展航空航天裝備、高端能源裝備、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、軌道交通裝備、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域。

　　食品輕紡。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)白酒、主食加工、預(yù)制食品及調(diào)味品、果蔬、茶及飲料加工、紡織鞋服、智能家居和竹產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

　　能源化工。重點(diǎn)發(fā)展天然氣（頁巖氣）化工、清潔能源、石油化工、基礎(chǔ)材料化工、節(jié)能環(huán)保、精細(xì)化工、磷硫化工等領(lǐng)域。

　　先進(jìn)材料。重點(diǎn)發(fā)展釩鈦、稀土、高分子復(fù)合材料、電子材料、無機(jī)非金屬材料、鋰電材料、有色金屬材料、化工新材料等領(lǐng)域。

　　醫(yī)藥健康。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、高端化學(xué)藥、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域。

　　第二節(jié) 做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群

　　深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)成渝地區(qū)電子信息、成德高端能源裝備、成都市軟件和信息服務(wù)、成德綿自涼航空航天、成渝地區(qū)生物醫(yī)藥等國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群向世界級(jí)邁進(jìn)，提升一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)。培育更多國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，推動(dòng)企業(yè)提升自主創(chuàng)新力、資源整合力和品牌影響力，加快培育產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力強(qiáng)的鏈主企業(yè)，接續(xù)培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)，積極主導(dǎo)和參與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)天府質(zhì)量獎(jiǎng)、天府名品等質(zhì)量品牌培育，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省。

　　第三節(jié) 建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體

　　深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，推動(dòng)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效，協(xié)同推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素集約度。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)全生命周期管理，接續(xù)推進(jìn)整合優(yōu)化提升，有序?qū)嵤L動(dòng)開發(fā)。推動(dòng)高新區(qū)以發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為主線，布局培育產(chǎn)業(yè)新賽道。開展特色園區(qū)梯度培育，推進(jìn)開發(fā)區(qū)特色化專業(yè)化發(fā)展。提升孵化轉(zhuǎn)化、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、轉(zhuǎn)型促進(jìn)、品牌運(yùn)營等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。穩(wěn)妥有序推進(jìn)化工園區(qū)建設(shè)與管理，促進(jìn)化工園區(qū)強(qiáng)基提質(zhì)。深入開展園區(qū)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)，有效盤活低效用地和閑置空間，促進(jìn)園區(qū)有機(jī)更新。

　　第八章 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)

　　聚焦戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)方向選準(zhǔn)重點(diǎn)賽道，強(qiáng)化多技術(shù)融合、多主體參與、多場(chǎng)景應(yīng)用，著力構(gòu)建創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用牽引、生態(tài)營造的產(chǎn)業(yè)培育鏈條，加速推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破。

　　第一節(jié) 發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新賽道爭(zhēng)先競(jìng)速發(fā)展，著力打造一批成長潛力大、技術(shù)含量高、滲透領(lǐng)域廣的新興支柱產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)生物醫(yī)藥、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大新型顯示、集成電路、清潔能源裝備等省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)西部商業(yè)航天港、航空動(dòng)力科創(chuàng)區(qū)，推進(jìn)航空航天強(qiáng)省建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，布局建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，積極打造高水平產(chǎn)業(yè)載體。

　　專欄4 新興產(chǎn)業(yè)集聚壯大

　　集成電路。壯大集成電路設(shè)計(jì)規(guī)模，加快釋放成熟制程產(chǎn)能，增強(qiáng)先進(jìn)封裝能力，有序發(fā)展化合物半導(dǎo)體，推動(dòng)關(guān)鍵裝備、材料和零部件等配套能力提升，構(gòu)建形成各有側(cè)重、協(xié)作配套、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　新型顯示。支持AMOLED、Micro-LED、激光顯示等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)壯大，加快全息顯示、彩色電子紙等產(chǎn)業(yè)化，提升顯示用玻璃、偏光片、關(guān)鍵設(shè)備等配套能力，推動(dòng)材料與設(shè)備、面板制造與模組組裝、終端應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模提升。

　　生物醫(yī)藥。以血液制品、新型疫苗、抗體藥物、細(xì)胞和基因治療等為主攻方向，重點(diǎn)打造人血白蛋白、靜注人免疫球蛋白等拳頭制品，支持開發(fā)抗病毒、抗腫瘤和治療自身免疫疾病及罕見病等新型疫苗，鼓勵(lì)研發(fā)新一代抗體藥物和核酸藥物，發(fā)展免疫細(xì)胞、干細(xì)胞治療和基因治療，支持創(chuàng)新藥臨床應(yīng)用，加快打造生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源高地。

　　核醫(yī)療。推動(dòng)關(guān)鍵醫(yī)用同位素規(guī)模化生產(chǎn)，開展原創(chuàng)性放射性藥物研發(fā)，加快閃光放射治療裝備臨床驗(yàn)證和高端影像裝備國產(chǎn)化，提升多種腫瘤精準(zhǔn)靶向診療一體化服務(wù)能力，著力構(gòu)建貫通醫(yī)用同位素、放射性藥物、核醫(yī)療裝備、臨床應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈集群。

　　商業(yè)航天。推進(jìn)“星箭發(fā)用”一體化發(fā)展，加快形成低成本模塊化衛(wèi)星制造和大推力可重復(fù)使用火箭制造能力，論證推進(jìn)電磁發(fā)射創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進(jìn)星座計(jì)劃建設(shè)，拓展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。

　　新型航空。大力發(fā)展航空發(fā)動(dòng)機(jī)、新一代防務(wù)整機(jī)等，開展發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證，集聚發(fā)展航空材料、機(jī)體部件等細(xì)分賽道，推動(dòng)航空動(dòng)力、航電裝備、機(jī)體部件等重點(diǎn)領(lǐng)域加快突破。支持更多企業(yè)進(jìn)入供應(yīng)體系，提升國產(chǎn)大飛機(jī)本地配套能力。

　　低空經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)無人機(jī)、通航飛機(jī)、電動(dòng)垂直起降航空器、低空運(yùn)行管理、低空安防等領(lǐng)域發(fā)展，全面提升航電系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、低空動(dòng)力等配套能力，有序釋放低空空域資源，健全低空安全監(jiān)管體系，持續(xù)完善低空基礎(chǔ)設(shè)施，積極拓展生產(chǎn)作業(yè)、公共治理、低空運(yùn)輸、低空消費(fèi)等場(chǎng)景。

　　新型儲(chǔ)能。并行推動(dòng)多技術(shù)路線創(chuàng)新，加快鋰電儲(chǔ)能性能進(jìn)階，加速鈉電研發(fā)與全釩液流電池規(guī)模化落地，開展高安全固態(tài)電池研發(fā)。聚焦新能源消納利用和保供需求，科學(xué)引導(dǎo)儲(chǔ)能項(xiàng)目在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)各環(huán)節(jié)的配置，全面提升儲(chǔ)能系統(tǒng)的集成效能與可靠性。

　　激光裝備。聚焦材料部件、激光系統(tǒng)、激光整機(jī)等環(huán)節(jié)，一體推動(dòng)光纖激光器、激光晶體等產(chǎn)品推廣和氣體激光器、固體激光器等產(chǎn)品研發(fā)，加快發(fā)展伺服電機(jī)、機(jī)械臂、控制軟件等激光裝備控制系統(tǒng)，推動(dòng)激光退火裝備、動(dòng)力電池激光切割裝備等迭代升級(jí)及規(guī)模化應(yīng)用，打造特色激光裝備產(chǎn)業(yè)集群。

　　增材制造。圍繞高性能材料供給、重點(diǎn)裝備研制、增材制造應(yīng)用，加快發(fā)展高性能金屬粉末和尼龍樹脂、陶瓷等非金屬材料，推動(dòng)3D打印設(shè)備驗(yàn)證優(yōu)化和零部件配套能力提升，強(qiáng)化增材制造在航空航天、醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。

　　生物農(nóng)業(yè)。實(shí)施種業(yè)振興工程，加快培育綠色高產(chǎn)高效新種質(zhì)，融合前沿技術(shù)推動(dòng)智能育種。培育發(fā)展生物農(nóng)資，針對(duì)性開發(fā)精準(zhǔn)多靶標(biāo)生物農(nóng)藥和固氮菌肥、解磷菌肥等功能性生物肥料，發(fā)展酶制劑、微生物制劑等生物飼料，推動(dòng)多肽疫苗、益生菌制劑等生物獸藥產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)植物基發(fā)酵食品、生物基肉制品、浮萍/微藻及功能性脂肪酸等高附加值新食品。

　　第二節(jié) 加快培育未來產(chǎn)業(yè)

　　聚焦第六代移動(dòng)通信（6G）、量子科技、元宇宙、前沿生物、腦科學(xué)與腦機(jī)接口、氫能和可控核聚變、超高速軌道交通、深地科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快突破前沿關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)孵化器和特色園區(qū)，提升新技術(shù)熟化、轉(zhuǎn)移和工程化放大能力，暢通創(chuàng)新策源和轉(zhuǎn)化應(yīng)用鏈條。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和彈性包容監(jiān)管服務(wù)體系，鼓勵(lì)政府產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)資本等加大投入。推動(dòng)新型研發(fā)組織模式創(chuàng)新，開展多元技術(shù)路線探索、未來產(chǎn)業(yè)先行先試。

　　專欄5 未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破

　　第六代移動(dòng)通信（6G）。積極參與6G標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。開展太赫茲通信、智能超表面、天地一體化等技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)建設(shè)6G試驗(yàn)網(wǎng)和測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)。強(qiáng)化場(chǎng)景需求驗(yàn)證和終端創(chuàng)新，構(gòu)建可持續(xù)商業(yè)模式和廣覆蓋應(yīng)用生態(tài)。

　　量子科技。加快量子通信實(shí)用化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開展核心器件研發(fā)、量子保密通信設(shè)備等迭代升級(jí)，推動(dòng)建設(shè)量子城域網(wǎng)。加快量子計(jì)算重點(diǎn)突破，推動(dòng)測(cè)控系統(tǒng)等元器件產(chǎn)業(yè)化，支持量子計(jì)算機(jī)原理樣機(jī)等軟件算法研發(fā)，加快量子精密測(cè)量應(yīng)用探索，推動(dòng)向能源勘探、計(jì)時(shí)導(dǎo)航、醫(yī)療診斷等場(chǎng)景落地。

　　元宇宙。加快硬件、軟件、數(shù)字內(nèi)容等協(xié)同，促進(jìn)元宇宙與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。強(qiáng)化硬件支撐，推動(dòng)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)眼鏡、全身傳感器、力反饋設(shè)備等產(chǎn)品革新，推動(dòng)光學(xué)器件、虛擬現(xiàn)實(shí)顯示屏等規(guī)?；慨a(chǎn)。強(qiáng)化軟件推廣，加快渲染呈現(xiàn)、建模工具、3D引擎等應(yīng)用。強(qiáng)化數(shù)字內(nèi)容供給，豐富動(dòng)畫、游戲、新聞、音樂等內(nèi)容。

　　前沿生物。聚焦基因工程、異種器官、合成生物、生物能源和環(huán)境、生物智造裝備等主攻方向，加強(qiáng)新型基因編輯、細(xì)胞分化與去分化調(diào)控、新靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、核心菌種創(chuàng)制、一碳化合物高效生物轉(zhuǎn)化、工業(yè)酶與生物催化等前沿基礎(chǔ)研究，有序推動(dòng)基于無指定病原體級(jí)器官供體豬的類器官和異種器官移植探索，打造基于基因改造的特色產(chǎn)品。

　　腦科學(xué)與腦機(jī)接口。圍繞原創(chuàng)技術(shù)突破、標(biāo)志性產(chǎn)品研制、臨床應(yīng)用和場(chǎng)景打造，開展神經(jīng)信號(hào)采集與處理、腦狀態(tài)評(píng)估與調(diào)控等技術(shù)攻關(guān)，突破腦機(jī)接口產(chǎn)品、手術(shù)機(jī)器人、康復(fù)機(jī)器人等高端裝備產(chǎn)品，打造醫(yī)療健康核心場(chǎng)景，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品在工業(yè)制造、應(yīng)急安全、公共服務(wù)等行業(yè)融合。

　　氫能和可控核聚變。著力攻克電解水、光解水及副產(chǎn)氫等關(guān)鍵技術(shù)裝備，開展固態(tài)、深冷高壓、低溫液態(tài)、有機(jī)液體等儲(chǔ)運(yùn)裝備研制，推動(dòng)氫燃料電池、氫能重卡、氫能軌道交通等產(chǎn)品研發(fā)。深入實(shí)施核聚變加速突破行動(dòng)，加快建設(shè)聚變堆涉核關(guān)鍵技術(shù)綜合研發(fā)平臺(tái)等重大項(xiàng)目，開展氘氚燃燒、聚變材料等研制，推動(dòng)磁約束、慣性約束核聚變技術(shù)雙線突破。

　　超高速軌道交通。圍繞磁懸浮列車、軌道系統(tǒng)、真空管道系統(tǒng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)建設(shè)真空管道磁懸浮列車試驗(yàn)線，開展磁懸浮列車車體、超導(dǎo)磁體、大功率永磁直線同步電機(jī)、永磁渦流制動(dòng)系統(tǒng)等研制，加快超高速軌道交通創(chuàng)新成果系統(tǒng)集成與產(chǎn)業(yè)化，提升整車系統(tǒng)和核心裝備研發(fā)生產(chǎn)能力。

　　深地科學(xué)。開展暗物質(zhì)前沿科學(xué)研究，開發(fā)超極限靈敏度探測(cè)裝備。開展地震預(yù)警攻關(guān)，開發(fā)三維激光雷達(dá)、高靈敏度物聯(lián)網(wǎng)傳感器等產(chǎn)品。支持開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治高精度數(shù)據(jù)產(chǎn)品，拓展地震監(jiān)測(cè)與應(yīng)急救援等應(yīng)用場(chǎng)景。

　　第三節(jié) 強(qiáng)化多元應(yīng)用牽引

　　強(qiáng)化整機(jī)引領(lǐng)帶動(dòng)，促進(jìn)終端整機(jī)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸一體化發(fā)展。加大首臺(tái)（套）、首批次、首版次產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)模化應(yīng)用，打造若干標(biāo)志性產(chǎn)品。積極支持新技術(shù)推廣和新產(chǎn)品應(yīng)用，加速促進(jìn)技術(shù)迭代升級(jí)。依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技專項(xiàng)等加快試驗(yàn)驗(yàn)證設(shè)施建設(shè)，探索顛覆式產(chǎn)品、新服務(wù)體系和可行商業(yè)模式創(chuàng)新。加快推動(dòng)場(chǎng)景試驗(yàn)向商業(yè)化落地演進(jìn)，加速催生新場(chǎng)景新產(chǎn)業(yè)。

　　第九章 推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

　　以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)美好生活為導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，全方位推動(dòng)服務(wù)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　　第一節(jié) 促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸

　　實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)育新強(qiáng)鏈工程，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度嵌入制造業(yè)全生命周期各環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、重塑供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育壯大科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源、節(jié)能環(huán)保、專業(yè)服務(wù)、數(shù)據(jù)信息、批發(fā)貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。實(shí)施現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等支撐性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工程。加快發(fā)展服務(wù)型制造，促進(jìn)“產(chǎn)品+服務(wù)”“服務(wù)+制造”融合創(chuàng)新，打造一批服務(wù)型制造典型應(yīng)用場(chǎng)景，在開發(fā)區(qū)、高新區(qū)分批次開展共享制造、融合應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)建。

　　第二節(jié) 促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展

　　實(shí)施生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，圍繞全人群、全方位、全生命周期生活服務(wù)新需求，以業(yè)態(tài)融合、場(chǎng)景培育為重點(diǎn)，全面拓展生活性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。堅(jiān)持服務(wù)民生導(dǎo)向，分類推進(jìn)基本公共服務(wù)、普惠生活服務(wù)、品質(zhì)生活服務(wù)，形成多層次的生活性服務(wù)供給體系。深入挖掘智能穿戴、出行服務(wù)、演藝賽事、養(yǎng)老育幼、醫(yī)療康養(yǎng)、居住服務(wù)、川派餐飲等行業(yè)發(fā)展?jié)撃埽嘤l(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景。培育生活性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)，支持企業(yè)“上限、升規(guī)、提質(zhì)”，鼓勵(lì)通過兼并重組等方式向規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

　　第三節(jié) 促進(jìn)服務(wù)業(yè)融合化品質(zhì)化國際化發(fā)展

　　提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平，深化國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)餐飲、零售、科技、信息、文化、旅游、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合。加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化，開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建一批中華老字號(hào)、四川老字號(hào)等，持續(xù)實(shí)施中國品牌日四川系列活動(dòng)。深化服務(wù)業(yè)開放合作，推進(jìn)成都服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，支持四川服務(wù)“走出去”，分類放寬重點(diǎn)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。

　　專欄6 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

　　服務(wù)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。在生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域打造一批數(shù)智化標(biāo)桿平臺(tái)，在生活性服務(wù)領(lǐng)域打造一批可復(fù)制的智慧場(chǎng)景。

　　“升規(guī)穩(wěn)規(guī)”萬企培育。分層培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、單項(xiàng)“冠軍”、上限升規(guī)企業(yè)等，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)1.5萬家。

　　應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。打造高能級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（培育區(qū)）30個(gè)，支持80個(gè)“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景建設(shè)。

　　品牌價(jià)值提升。持續(xù)擦亮“四川服務(wù)”品牌，在金融、物流、商務(wù)服務(wù)和餐飲、文旅、體育、家政、養(yǎng)老等領(lǐng)域創(chuàng)建一批高價(jià)值服務(wù)品牌。

　　第十章 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效和競(jìng)爭(zhēng)力

　　堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，構(gòu)建多元化食物供給體系，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。

　　第一節(jié) 建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉”

　　深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，開展新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，深化“天府糧倉·百縣千片”建設(shè)，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量達(dá)750億斤以上。強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，筑牢“天府糧倉”良田基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，構(gòu)建多方參與、多元投入的規(guī)劃建設(shè)管護(hù)機(jī)制。推進(jìn)川種振興，加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新和種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育在國內(nèi)具有影響力的龍頭企業(yè)。深入推進(jìn)“天府良機(jī)”行動(dòng)，全力推進(jìn)高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，提高農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平。加強(qiáng)種植養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新，健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效。

　　專欄7 新時(shí)代更高水平“天府糧倉”建設(shè)

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以糧食產(chǎn)能提升重點(diǎn)縣、整區(qū)域推進(jìn)市縣為重點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田900萬畝、改造提升650萬畝。新（改）建農(nóng)村機(jī)電提灌站3000座。

　　川種振興。建設(shè)一批國省級(jí)種質(zhì)資源庫（圃）、國省級(jí)畜禽保種場(chǎng)（區(qū)）及省級(jí)畜禽基因庫。培育推廣一批突破性新品種。建設(shè)一批國省級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)。

　　機(jī)械化水平提升。開展丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新攻關(guān)，研制和熟化一批智能化、新能源農(nóng)機(jī)裝備。建設(shè)一批農(nóng)機(jī)裝備中試熟化試驗(yàn)場(chǎng)、區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心。

　　糧油單產(chǎn)提升。提升糧油千畝高產(chǎn)展示片1000個(gè)，新增重大品種推廣面積300萬畝，建設(shè)“噸糧田”1000萬畝。

　　畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖。建成一批現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化家禽養(yǎng)殖場(chǎng)，改造一批豬牛羊禽老舊養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　糧食倉儲(chǔ)和農(nóng)資保供。建設(shè)省本級(jí)糧食儲(chǔ)備倉儲(chǔ)設(shè)施62.5萬噸、油罐7.7萬噸，在成都都市圈新建一批糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施。健全農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，建設(shè)國家農(nóng)資（儲(chǔ)備）中心庫1個(gè)、省域庫6個(gè)，推動(dòng)建設(shè)一批縣域農(nóng)資配送中心、改造提升一批規(guī)范化農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　第二節(jié) 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)

　　樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉，優(yōu)化種植業(yè)生產(chǎn)布局，因地制宜發(fā)展林果業(yè)，拓展飼草料生產(chǎn)空間，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價(jià)值鏈同構(gòu)，引進(jìn)培育高能級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品、區(qū)域公用品牌綜合效益。實(shí)施“天府糧倉·千園建設(shè)”行動(dòng)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)承載能力。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管制度，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。

　　專欄8 優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

　　千億產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工程。培育畜牧萬億級(jí)、糧油五千億級(jí)以及蔬菜、水果、茶葉、林竹、蠶桑、水產(chǎn)、調(diào)味品、食藥同源等千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程。推動(dòng)一批新型經(jīng)營主體實(shí)施產(chǎn)地初加工建設(shè)項(xiàng)目，支持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力提升項(xiàng)目。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展工程。新建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新建（晉級(jí)）一批省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，補(bǔ)短提升一批省五星級(jí)園區(qū)。

　　農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程。打造十大“天府糧倉”產(chǎn)業(yè)旗艦品牌，培育品牌精品300個(gè)。

　　第三節(jié) 健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)小農(nóng)戶通過聯(lián)戶經(jīng)營、聯(lián)耕聯(lián)種等方式提升家庭經(jīng)營集約化水平，健全各類經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同農(nóng)戶增收掛鉤有機(jī)銜接機(jī)制。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，深化集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管長效機(jī)制。深化供銷合作社綜合改革，持續(xù)打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合平臺(tái)。構(gòu)建便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展服務(wù)領(lǐng)域。

　　第十一章 深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈

　　聚焦打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，整合資源強(qiáng)化保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游、左右岸協(xié)同配套，推進(jìn)“主要承載地+協(xié)同發(fā)展地”“鏈主企業(yè)+鏈屬企業(yè)”協(xié)同發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集鏈成群、集群成勢(shì)。

　　第一節(jié) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈

　　針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，“一鏈一圖”梳理產(chǎn)業(yè)鏈鍛長板、補(bǔ)短板、建新板重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)細(xì)分賽道和主攻方向，精準(zhǔn)篩選具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)、存在拓展空間、亟待重點(diǎn)突破的關(guān)鍵子鏈。細(xì)化產(chǎn)業(yè)招商圖譜、目標(biāo)企業(yè)名錄、在談項(xiàng)目清單，針對(duì)性促進(jìn)一批鏈主型企業(yè)項(xiàng)目落地，沿鏈引進(jìn)一批上下游企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)謀劃形成一批儲(chǔ)備項(xiàng)目，通過洽談?wù)幸?、轉(zhuǎn)化落地、育優(yōu)做強(qiáng)、紓困解難，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目投建運(yùn)營。

　　第二節(jié) 深化產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)

　　有序落實(shí)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合作利益分享機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主要承載地和協(xié)同發(fā)展地共建共享、錯(cuò)位發(fā)展。推進(jìn)主要承載地發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、標(biāo)志性產(chǎn)品、創(chuàng)新能力、企業(yè)主體等方面優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)建立共同開展產(chǎn)業(yè)研究機(jī)制，輻射帶動(dòng)協(xié)同發(fā)展地共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持協(xié)同發(fā)展地積極參與產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈延鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

　　第三節(jié) 加快構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　建立完善鏈主企業(yè)和鏈屬企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)平臺(tái)、園區(qū)建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景、政策爭(zhēng)取等清單。促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，落實(shí)財(cái)稅、金融、人才等政策支持，強(qiáng)化中試熟化、成果交易、檢驗(yàn)檢測(cè)等平臺(tái)支撐，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目與基金對(duì)接力度，支持政府投資引導(dǎo)基金、國資國企基金、市場(chǎng)化基金圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域布局，推動(dòng)企業(yè)“上規(guī)、上榜、上市、上云”。建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的高效便捷準(zhǔn)入機(jī)制，探索“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等創(chuàng)新監(jiān)管方式。完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)機(jī)制和發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展主要承載地和協(xié)同發(fā)展地績效評(píng)估，營造產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈良好生態(tài)。

　　第四篇 體系化推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化 打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地

　　統(tǒng)籌教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　第十二章 提升創(chuàng)新體系整體效能

　　積極對(duì)接國家戰(zhàn)略科技力量和資源，優(yōu)化創(chuàng)新資源布局，提升科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度，加快完善分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的科技創(chuàng)新體系。

　　第一節(jié) 優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新布局

　　強(qiáng)化成都創(chuàng)新樞紐和創(chuàng)新策源功能，做強(qiáng)成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城等核心載體，推進(jìn)成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。提升中國（綿陽）科技城戰(zhàn)略保障能力，完善國防科研院所服務(wù)保障機(jī)制，打造國防軍工科研生產(chǎn)重要基地。布局建設(shè)區(qū)域特色創(chuàng)新高地，推動(dòng)德陽加快建設(shè)高端裝備科技城、宜賓打造新一代固態(tài)電池技術(shù)創(chuàng)新高地、瀘州打造川渝毗鄰地區(qū)（瀘永江）科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)、南充聯(lián)動(dòng)達(dá)州打造川東北協(xié)同創(chuàng)新中心。推動(dòng)市（州）探索“總部+基地”“研發(fā)+制造”等新型協(xié)作模式，加快打造天府大道科創(chuàng)大走廊，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

　　第二節(jié) 提高創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行質(zhì)效

　　完善國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分類支持政策，打造戰(zhàn)略科技力量重要承載地。央地聯(lián)動(dòng)建設(shè)運(yùn)行國家實(shí)驗(yàn)室，培育新建一批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、國防科技工業(yè)創(chuàng)新中心牽頭開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)更多國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)落地建設(shè)。體系化推進(jìn)國省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有潛力的實(shí)驗(yàn)設(shè)施改造升級(jí)為重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造先進(jìn)核能、空氣動(dòng)力、深地科學(xué)、天文觀測(cè)、生物醫(yī)藥、光電技術(shù)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，持續(xù)產(chǎn)出一批重大原創(chuàng)性成果。推動(dòng)天府實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)增效，促進(jìn)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和前沿領(lǐng)域新建一批省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化各類創(chuàng)新平臺(tái)開放共享，提升重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器利用效率。

　　第三節(jié) 強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

　　完善創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系和支持政策，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推動(dòng)初創(chuàng)企業(yè)快速成長，加快中試成果產(chǎn)業(yè)化孵化，提升科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、星創(chuàng)天地等孵化載體專業(yè)化運(yùn)營水平，聯(lián)動(dòng)培育一批科技型中小企業(yè)。提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型國有企業(yè)，推動(dòng)鏈主企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，每萬家規(guī)模以上企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)900家以上。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，探索建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，提升重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入水平。

　　第四節(jié) 深化央地軍民科技協(xié)同創(chuàng)新

　　實(shí)施軍民科技協(xié)同創(chuàng)新提質(zhì)賦能行動(dòng)，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和軍工企業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)軍工院所、企業(yè)建設(shè)平急兩用科研載體，支持民口創(chuàng)新主體參與國防科技重大項(xiàng)目。高質(zhì)量運(yùn)行先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心、綿陽科技城國家軍民兩用技術(shù)交易中心等平臺(tái)，軍民協(xié)同加強(qiáng)前沿交叉研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)軍工科技成果二次開發(fā)和軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化。支持建設(shè)無人智能科創(chuàng)谷、光子科創(chuàng)城、聚變科創(chuàng)城、網(wǎng)絡(luò)空間產(chǎn)業(yè)園等高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，建強(qiáng)國防科技工業(yè)創(chuàng)新示范基地。深化中央在川大院大所聯(lián)系服務(wù)，加強(qiáng)省院（校）科技合作。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　專欄9 高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

　　基礎(chǔ)研究平臺(tái)。在釩鈦資源高質(zhì)化利用、電子信息、生物醫(yī)藥、綠色化學(xué)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在量子科技、新一代移動(dòng)通信技術(shù)、前沿生物、文物保護(hù)等領(lǐng)域建設(shè)一批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)省國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)國家雅下水電技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)建設(shè)人工智能、生物醫(yī)藥、釩鈦稀土新材料、低空安防、核醫(yī)療裝備、航空航天等領(lǐng)域技術(shù)（新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、國防科技工業(yè)）創(chuàng)新中心。

　　成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。推進(jìn)在川國家工程（技術(shù)）研究中心優(yōu)化重組為國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心，布局建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、專業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。加快國家和省級(jí)大學(xué)科技園優(yōu)化重塑，加快構(gòu)建制造業(yè)中試平臺(tái)體系。積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

　　條件保障平臺(tái)。加快建設(shè)中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、電磁驅(qū)動(dòng)聚變等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提升極深地下極低輻射本底前沿物理實(shí)驗(yàn)設(shè)施、大型低速風(fēng)洞等設(shè)施開放共享水平和運(yùn)行效率。加快建設(shè)磁浮飛行風(fēng)洞、準(zhǔn)環(huán)對(duì)稱仿星器等省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，面向電子信息、航空航天、核技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，布局建設(shè)一批省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。在高原電力氣象、山地生態(tài)等領(lǐng)域創(chuàng)建國家野外觀測(cè)研究站。聚焦人工智能、醫(yī)藥健康、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)。

　　特色創(chuàng)新平臺(tái)。加快打造稻城世界級(jí)天文科學(xué)觀測(cè)中心，建設(shè)大型超高能伽馬源立體跟蹤裝置、2.5米大視場(chǎng)高分辨率太陽望遠(yuǎn)鏡，統(tǒng)籌建設(shè)光學(xué)天文觀測(cè)基地，集聚建設(shè)空間天氣太陽觀測(cè)設(shè)施、60厘米太陽高對(duì)比度成像自適應(yīng)望遠(yuǎn)鏡等裝置。

　　第十三章 加快科技攻堅(jiān)突破

　　堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，強(qiáng)化有組織的科研，加速產(chǎn)出重大標(biāo)志性成果，提升基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力。

　　第一節(jié) 全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，統(tǒng)籌推進(jìn)目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索的基礎(chǔ)研究。加快形成基礎(chǔ)研究多元化投入格局，提高基礎(chǔ)研究投入比重，加大長期穩(wěn)定支持力度。深入實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、基礎(chǔ)研究（前沿技術(shù)）特區(qū)，做優(yōu)國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金（四川），完善省自然科學(xué)基金資助體系。加強(qiáng)新興領(lǐng)域、交叉融合和跨學(xué)科基礎(chǔ)研究，加速突破一批基礎(chǔ)理論和底層技術(shù)方法，產(chǎn)出一批“從0到1”原創(chuàng)性研究成果。

　　第二節(jié) 搶占前沿領(lǐng)域科技制高點(diǎn)

　　強(qiáng)化前沿技術(shù)前瞻布局，加強(qiáng)毫米波與太赫茲、量子科技、前沿半導(dǎo)體、細(xì)胞與基因治療、合成生物、異種移植、腦機(jī)接口與類腦機(jī)器人、可控核聚變、深地深空等前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)。創(chuàng)新非共識(shí)項(xiàng)目篩選和資助機(jī)制，遴選實(shí)施一批周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高的重大科技任務(wù)，強(qiáng)化技術(shù)需求、攻關(guān)突破、應(yīng)用示范全鏈條設(shè)計(jì)，加快新技術(shù)先發(fā)應(yīng)用。推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)機(jī)制，通過設(shè)立聯(lián)合專項(xiàng)等方式構(gòu)建多元化科技投入機(jī)制。

　　第三節(jié) 打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善技術(shù)需求，優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域科研布局，加強(qiáng)“從1到10”科技攻關(guān)。圍繞人工智能、先進(jìn)材料、航空裝備、低空智能、光電技術(shù)、新型儲(chǔ)能、核醫(yī)療等領(lǐng)域，布局實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，采取超常規(guī)措施，一體推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)培育，加快攻關(guān)成果應(yīng)用和產(chǎn)品迭代升級(jí)。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)，全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、基礎(chǔ)軟件、生物制造、綠色氫能等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破。加強(qiáng)保障戰(zhàn)略安全的技術(shù)研發(fā)，提升糧食安全、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、重大工程建設(shè)、地理信息安全等領(lǐng)域科技支撐能力。推進(jìn)衛(wèi)生健康、城市建設(shè)、應(yīng)急安全等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，提高民生科技供給水平。

　　專欄10 科技攻堅(jiān)突破重點(diǎn)領(lǐng)域

　　前沿科技。加強(qiáng)第六代移動(dòng)通信（6G）、量子科技、太赫茲、前沿半導(dǎo)體、生命科學(xué)、類腦智能、深空深地、未來交通、先進(jìn)核能與核技術(shù)應(yīng)用、激光技術(shù)等前沿領(lǐng)域科技攻關(guān)布局。

　　戰(zhàn)略科技。加強(qiáng)先進(jìn)制造、網(wǎng)絡(luò)信息安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)利用、碳達(dá)峰碳中和、重大戰(zhàn)略工程保障等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)。加強(qiáng)人工智能、集成電路與新型顯示、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與生物制造、原子級(jí)制造、先進(jìn)材料、清潔能源、綠色化工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)突破。

　　民生科技。聚焦衛(wèi)生健康、社會(huì)治理、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等重大技術(shù)需求，加強(qiáng)重大常見多發(fā)疾病防治、智慧交通管理、城市更新與品質(zhì)提升、數(shù)字政務(wù)服務(wù)、多災(zāi)種監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防控等技術(shù)研發(fā)。

　　第十四章 加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

　　實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，有組織、成體系、全鏈條推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)更多科技成果變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。

　　第一節(jié) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)精準(zhǔn)對(duì)接

　　全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化新型模式，鏈接省內(nèi)外高校院所、科技企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)投基金等創(chuàng)新資源，協(xié)同推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，優(yōu)化“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”服務(wù)模式，提升四川省科創(chuàng)通平臺(tái)市場(chǎng)化服務(wù)能力，推動(dòng)成都科創(chuàng)生態(tài)島建設(shè)科技服務(wù)業(yè)核心集聚區(qū)。深入實(shí)施“雙向揭榜掛帥”“校（院、所）企雙進(jìn)·找礦挖寶”，加強(qiáng)科技成果挖掘發(fā)現(xiàn)，布局“從10到100”重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。建好國家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心加快落地。培育壯大技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。

　　第二節(jié) 提升中試能力建設(shè)水平

　　實(shí)施中試研發(fā)平臺(tái)建在產(chǎn)業(yè)鏈上專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，分級(jí)分類布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中試熟化平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科研單位集聚區(qū)域打造一批中試研發(fā)基地，探索“中試+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式。深化中試研發(fā)“1+N”模式，遴選實(shí)施一批重大概念驗(yàn)證和中試熟化項(xiàng)目。支持成都打造西部中試中心，推動(dòng)相關(guān)市（州）協(xié)同培育中試生態(tài)。成立省中試平臺(tái)服務(wù)聯(lián)盟，完善中試工程技術(shù)人員職稱評(píng)聘體系。

　　第三節(jié) 打造創(chuàng)新應(yīng)用示范場(chǎng)景

　　加快場(chǎng)景培育和開放，建設(shè)新場(chǎng)景推廣應(yīng)用中心，打造一批綜合性重大場(chǎng)景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場(chǎng)景、高價(jià)值小切口場(chǎng)景，擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)景、工作場(chǎng)景、生活場(chǎng)景供給。常態(tài)化發(fā)布場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單、場(chǎng)景能力清單、場(chǎng)景應(yīng)用案例清單，推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用。推廣“科技+文旅”“工業(yè)+醫(yī)養(yǎng)”等跨界融合場(chǎng)景，打造和開放“首發(fā)首試”特色場(chǎng)景，探索顛覆式產(chǎn)品創(chuàng)新和場(chǎng)景應(yīng)用推廣。

　　第四節(jié) 健全科技金融服務(wù)體系

　　完善鼓勵(lì)長期資金愿投敢投的政策措施，用好各類基金并提供募集資金、項(xiàng)目投資、投后管理、退出變現(xiàn)全生命周期融資服務(wù)。推廣企業(yè)“創(chuàng)新積分制”，推動(dòng)科技金融“股貸債保”聯(lián)動(dòng)賦能科技型企業(yè)增信。引導(dǎo)更多符合條件的科技型企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券。實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，優(yōu)化“天府科創(chuàng)貸”，強(qiáng)化科技保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新。支持成都、綿陽開展科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)。

　　專欄11 產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化新型模式建設(shè)

　　技術(shù)發(fā)現(xiàn)。省級(jí)與地方、企業(yè)共建企業(yè)聯(lián)合中心、市（州）聯(lián)動(dòng)站，建立線上線下相結(jié)合的成果征集機(jī)制和科技成果服務(wù)專員制度，將高水平技術(shù)成果和高價(jià)值發(fā)明專利納入產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果儲(chǔ)備庫。

　　評(píng)估論證。完善科技成果市場(chǎng)化評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心、先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心等作用，對(duì)入庫成果開展技術(shù)先進(jìn)性、成熟度、產(chǎn)業(yè)匹配度等綜合評(píng)估論證。

　　接續(xù)攻關(guān)。對(duì)可即時(shí)落地產(chǎn)業(yè)化的成果，予以專項(xiàng)支持。對(duì)有應(yīng)用價(jià)值、前景較好但需進(jìn)一步研發(fā)的成果，給予資金、人才、平臺(tái)等資源匹配，持續(xù)開展科技攻關(guān)，支持其及時(shí)轉(zhuǎn)化。

　　中試驗(yàn)證。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，建設(shè)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)。以中試平臺(tái)“1+N”模式為牽引，每年實(shí)施一批重大概念驗(yàn)證和中試熟化項(xiàng)目。

　　企業(yè)孵化。建設(shè)高水平科技型企業(yè)孵化載體，推動(dòng)科研儀器設(shè)備開放共享，孵化培育科技型中小企業(yè)達(dá)3萬家以上。

　　質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈完善檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)布局，籌建一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，推動(dòng)“四川造”產(chǎn)品認(rèn)證國際互聯(lián)，升級(jí)“川質(zhì)通”一站式服務(wù)平臺(tái)。

　　第十五章 深化教育科技人才一體發(fā)展

　　以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以人才教育為支撐，以深化改革為動(dòng)力，健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)。

　　第一節(jié) 聚焦產(chǎn)業(yè)需求推進(jìn)科技創(chuàng)新

　　圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地，加強(qiáng)科技攻關(guān)主動(dòng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，及時(shí)將科技成果應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化有組織科研攻關(guān)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜、標(biāo)志性產(chǎn)品圖譜迭代升級(jí)創(chuàng)新圖譜。常態(tài)化梳理發(fā)布產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所需的科技攻關(guān)難題。突出面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)導(dǎo)向，堅(jiān)持企業(yè)“自下而上”出題和政府“自上而下”組織相結(jié)合，加強(qiáng)前瞻性、引領(lǐng)性科技重大項(xiàng)目儲(chǔ)備。完善重大科技任務(wù)組織實(shí)施機(jī)制，逐步提高企業(yè)承擔(dān)省級(jí)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的比例。

　　第二節(jié) 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的教育支撐

　　深入實(shí)施“雙一流”建設(shè)貢嘎計(jì)劃和高等教育“登峰計(jì)劃”，調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，推動(dòng)高校圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)需求，布局一批急需緊缺和新興學(xué)科專業(yè)，深化新工科建設(shè)。加強(qiáng)未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)特色學(xué)院建設(shè)，支持高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。完善校院企地合作機(jī)制，打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。提升高等職業(yè)教育辦學(xué)水平，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的后備產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才。支持高校建設(shè)國家卓越工程師學(xué)院，深化工程碩博士產(chǎn)教融合培養(yǎng)改革。探索建設(shè)新型研究型大學(xué)。

　　第三節(jié) 建設(shè)多層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍

　　深入實(shí)施“天府峨眉計(jì)劃”、“天府青城計(jì)劃”、省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程，推進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家后備人選培養(yǎng)專項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才專項(xiàng)。深化省級(jí)人才計(jì)劃前置改革和自主評(píng)審，完善頂尖人才尋薦機(jī)制和人才引進(jìn)快速響應(yīng)機(jī)制，適時(shí)新增布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)。優(yōu)化實(shí)施科技英才領(lǐng)航、青年科技人才“萃青”工程，遴選支持一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施海外智力集聚計(jì)劃，推進(jìn)外國人才服務(wù)保障綜合配套改革試點(diǎn)。完善技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。推行技術(shù)總師、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師等靈活用才方式，暢通高校、科研院所、企業(yè)人才交流渠道。

　　第四節(jié) 營造一體發(fā)展良好生態(tài)

　　開展教育科技人才一體發(fā)展綜合改革，建立教育科技人才一體協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。深化科技體制改革，完善重大科技任務(wù)組織協(xié)調(diào)、財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用等制度機(jī)制，落實(shí)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理制度，擴(kuò)大財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大高校、科研院所和企業(yè)科研自主權(quán)。推進(jìn)人才評(píng)價(jià)與科技評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接貫通，深化高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配等激勵(lì)機(jī)制。加快構(gòu)建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步下放重大人才項(xiàng)目評(píng)審權(quán)，深入推進(jìn)職稱評(píng)審改革。完善鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職創(chuàng)業(yè)政策措施，健全青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)科技法治、倫理、誠信、安全建設(shè)，完善科普工作和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營造良好開放創(chuàng)新生態(tài)。

　　專欄12 教育科技人才一體發(fā)展

　　學(xué)科專業(yè)和特色學(xué)院建設(shè)工程。設(shè)置人工智能、航空航天、先進(jìn)裝備、生物制造、新能源新材料等應(yīng)用學(xué)科專業(yè)，布局量子科技、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、生物新材料、高性能復(fù)合材料等新興學(xué)科專業(yè)，建成一批國家級(jí)一流專業(yè)。布局建設(shè)人工智能、先進(jìn)新材料、城市軌道交通、核醫(yī)藥等一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建設(shè)一批專業(yè)特色學(xué)院。

　　產(chǎn)教融合發(fā)展工程。探索打造國省級(jí)產(chǎn)教聯(lián)合體15個(gè)，建設(shè)一批行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。建成一批特色鮮明、專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的技工院校，打造一批支撐我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平專業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚培養(yǎng)工程。實(shí)施戰(zhàn)略科學(xué)家后備人選培養(yǎng)專項(xiàng)、“天府峨眉計(jì)劃”、“天府青城計(jì)劃”、省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程，推進(jìn)基礎(chǔ)研究領(lǐng)銜科學(xué)家專項(xiàng)、“頂尖科技人才”專項(xiàng)、優(yōu)秀青年科技人才“頂青”專項(xiàng)，實(shí)施卓越工程師和省級(jí)工程碩博士校企聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，每年引育、遴選、支持一批高層次人才。

　　第五篇 全面推進(jìn)數(shù)智賦能 加快建設(shè)數(shù)字四川

　　搶抓以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，全面激活數(shù)據(jù)要素，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)，用數(shù)智為經(jīng)濟(jì)賦能、為發(fā)展提質(zhì)、為治理增效，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川。

　　第十六章 推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與應(yīng)用牽引并重、規(guī)模發(fā)展和安全可信并舉，構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，加快建成具有全國影響力的人工智能創(chuàng)新策源地和應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

　　第一節(jié) 深化人工智能一號(hào)創(chuàng)新工程

　　加強(qiáng)人工智能科技攻關(guān)，聚焦先進(jìn)算力、類腦智能、具身智能、智能機(jī)器人、低空智能、行業(yè)垂直大模型等方向，推動(dòng)通用大模型和行業(yè)專用模型協(xié)同創(chuàng)新，加快突破異構(gòu)算力混訓(xùn)、神經(jīng)解碼、空天地一體化感知等領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)。實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)品培育工程，推出一批高品質(zhì)機(jī)器人、智能可穿戴設(shè)備、大模型一體機(jī)等人工智能產(chǎn)品。加快天府人工智能創(chuàng)新發(fā)展，搭建工業(yè)智能體平臺(tái)，建設(shè)機(jī)器人社區(qū)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測(cè)試區(qū)，推動(dòng)新產(chǎn)品在真實(shí)環(huán)境中驗(yàn)證優(yōu)化和迭代升級(jí)。

　　第二節(jié) 大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)

　　提升成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)發(fā)展能級(jí)，提高細(xì)分領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)國家人工智能行業(yè)應(yīng)用中試基地建設(shè)。加快建設(shè)大模型訓(xùn)練場(chǎng)、具身智能機(jī)器人訓(xùn)練場(chǎng)，探索建設(shè)人工智能其他細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)訓(xùn)練場(chǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)算力設(shè)施建設(shè)、模型算法發(fā)展和高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源供給，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和人工智能語料庫，積極融入國家數(shù)據(jù)資源體系。實(shí)施人工智能賦能新型工業(yè)化行動(dòng)，推動(dòng)新型智能終端創(chuàng)新發(fā)展，梯度培育智能工廠，打造未來工廠。打造一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，培育一批細(xì)分賽道骨干鏈主企業(yè)。

　　第三節(jié) 實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)

　　以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合，圍繞先進(jìn)制造、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、場(chǎng)景開放和生態(tài)培育，打造一批具有代表性的行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。遴選基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明的縣（市、區(qū)）布局建設(shè)省級(jí)人工智能標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建“場(chǎng)景開放—技術(shù)驗(yàn)證—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)集聚”閉環(huán)生態(tài)。安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)人工智能大模型在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

　　專欄13 人工智能創(chuàng)新發(fā)展

　　重大科技攻關(guān)工程。突破低空智能、具身智能、垂直大模型、腦機(jī)接口、空間智能、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，研發(fā)具有全國影響力的行業(yè)垂直大模型10個(gè)以上，產(chǎn)出智能機(jī)器人、機(jī)器狗、低空智能產(chǎn)品等一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品并廣泛應(yīng)用。

　　全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工程。建設(shè)清潔能源、醫(yī)療醫(yī)藥、工業(yè)制造、應(yīng)急管理等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域數(shù)據(jù)集和語料庫，發(fā)展壯大基礎(chǔ)硬件、智能終端、AI應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)細(xì)分賽道，建設(shè)人工智能開源社區(qū)，提升大模型、機(jī)器人訓(xùn)練場(chǎng)等公共平臺(tái)能級(jí)，培育壯大一批具有全國競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　賦能千行百業(yè)工程。建立覆蓋全省的常態(tài)化場(chǎng)景需求和產(chǎn)品供給收集機(jī)制，打造一批標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)人工智能在科學(xué)研究、制造、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、地質(zhì)礦產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)、城鄉(xiāng)治理、公共安全、國際合作等領(lǐng)域應(yīng)用，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率達(dá)到90%。

　　健康發(fā)展促進(jìn)工程。開展人工智能可能引發(fā)的行業(yè)迭代、行業(yè)消失等問題潛在風(fēng)險(xiǎn)研究，制定人工智能關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)等方面標(biāo)準(zhǔn)，加快省級(jí)層面人工智能立法。深化人工智能倫理問題研究，開展倫理和常識(shí)普及，加強(qiáng)科研倫理審查和監(jiān)管。

　　第十七章 深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，加快數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先行省。

　　第一節(jié) 加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值

　　開展數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，建立全省公共數(shù)據(jù)資源管理體系，加快推動(dòng)公共數(shù)據(jù)登記管理、授權(quán)運(yùn)營，完善收益分配機(jī)制和配套制度規(guī)范，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度，加強(qiáng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，細(xì)化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、流通交易、權(quán)益保護(hù)、收益分配等方面制度規(guī)則，支持多元數(shù)據(jù)流通交易方式發(fā)展，大力推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)開放，積極融入全國一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，建設(shè)數(shù)據(jù)交易中心（平臺(tái)）。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，建立政企合作、社會(huì)參與、多方協(xié)同的數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)多場(chǎng)景應(yīng)用。建立數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析和處置能力建設(shè)。

　　第二節(jié) 促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　聚焦智能設(shè)備、新型軟件、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等核心產(chǎn)業(yè)和數(shù)字低空、數(shù)字能源、數(shù)字物流等新業(yè)態(tài)，培育數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)、數(shù)字技術(shù)賦能、數(shù)字平臺(tái)支撐、產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展、生態(tài)協(xié)同共建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展，加快科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提升數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)水平，培育垂直領(lǐng)域特色化平臺(tái)型企業(yè)。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)培育，構(gòu)建“政府+企業(yè)+創(chuàng)新+金融”遴選培育機(jī)制。發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)數(shù)智綜合賦能公共服務(wù)平臺(tái)，高水平打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　第三節(jié) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面數(shù)智化轉(zhuǎn)型

　　深入推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)智化發(fā)展，完善數(shù)字金融服務(wù)生態(tài)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)智化改造，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈普及應(yīng)用。建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室，搭建供需對(duì)接、概念驗(yàn)證、應(yīng)用孵化、推廣應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)。高質(zhì)量運(yùn)行四川數(shù)智化綠色化發(fā)展促進(jìn)中心，持續(xù)建設(shè)面向區(qū)域、園區(qū)、集群的省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，營造“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”數(shù)字化生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)整體數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

　　第十八章 提升數(shù)字政府建設(shè)水平

　　以數(shù)智化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字底座、支撐平臺(tái)和應(yīng)用場(chǎng)景規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建縱向貫通省市縣、橫向覆蓋各領(lǐng)域的數(shù)字政府體系。

　　第一節(jié) 建強(qiáng)數(shù)智化基礎(chǔ)平臺(tái)

　　統(tǒng)籌建設(shè)云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)四川數(shù)據(jù)云，統(tǒng)一納入全省政務(wù)云資源。統(tǒng)籌構(gòu)建全省政務(wù)云資源一體化管理體系，完善云資源管理和災(zāi)備系統(tǒng)，提高全省政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐能力，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)綜合運(yùn)維、安全管理平臺(tái)。加快建設(shè)省數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，打造服務(wù)全省數(shù)據(jù)登記管理總?cè)肟?、?shù)據(jù)管理總樞紐、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)總通道，融入全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。建設(shè)全省統(tǒng)一智能集約的支撐平臺(tái)，提升業(yè)務(wù)、技術(shù)、智能支撐能力，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同管理。

　　第二節(jié) 推動(dòng)數(shù)據(jù)歸集共享

　　推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚治理，形成全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源向數(shù)字底座歸集，優(yōu)化自然人、法人、空間地理等基礎(chǔ)庫，建設(shè)各類主題庫、專題庫，按照“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理、系統(tǒng)治理、按需治理。推動(dòng)數(shù)據(jù)共享利用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、智能服務(wù)能力，支撐應(yīng)用場(chǎng)景賦能科學(xué)決策、精細(xì)治理、精準(zhǔn)服務(wù)。建立行政權(quán)力數(shù)據(jù)備案機(jī)制，依法歸集和共享，促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督線上線下全覆蓋。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理，健全分類分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全管理等制度，強(qiáng)化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。

　　第三節(jié) 提高數(shù)智化服務(wù)效能

　　加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景規(guī)劃建設(shè)，提升治理服務(wù)能力。聚焦服務(wù)企業(yè)，建設(shè)“川商通”，打造市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融增信、用工服務(wù)、惠企政策直達(dá)快享等應(yīng)用場(chǎng)景。聚焦服務(wù)群眾，建設(shè)“川易辦”，推進(jìn)服務(wù)群眾事項(xiàng)全省通辦，以“高效辦成一件事”為牽引，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)辦事流程整合、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。聚焦服務(wù)基層，建設(shè)“川政通”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)協(xié)同”，推廣“報(bào)表通”等創(chuàng)新應(yīng)用，為基層減負(fù)賦能。聚焦服務(wù)政務(wù)，建設(shè)“總駕駛艙”，構(gòu)建集態(tài)勢(shì)感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警、決策分析、指揮調(diào)度于一體的調(diào)度體系，提升科學(xué)決策能力。

　　第十九章 加快建設(shè)數(shù)字社會(huì)

　　以數(shù)智賦能促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，深化公共服務(wù)、生活服務(wù)、社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，構(gòu)建普惠便捷、智慧宜居、精準(zhǔn)高效的數(shù)字社會(huì)新形態(tài)。

　　第一節(jié) 提質(zhì)增效數(shù)字公共服務(wù)

　　聚焦公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，開展適數(shù)化創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用和智慧化升級(jí)。推動(dòng)數(shù)字健康高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)智化賦能提升醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展水平。實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)，推進(jìn)人工智能全學(xué)段教育和全社會(huì)通識(shí)教育，推出滿足不同需求的數(shù)字教育服務(wù)和產(chǎn)品。健全“數(shù)據(jù)找人”就業(yè)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)“在線就業(yè)”。推動(dòng)適老助殘無障礙設(shè)施和服務(wù)數(shù)智化升級(jí)，提供更加安全可靠、便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第二節(jié) 全民智享美好數(shù)字生活

　　推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，加快智慧餐飲、智能出行、數(shù)字家庭、上門經(jīng)濟(jì)、即時(shí)零售等新型場(chǎng)景建設(shè)，打造數(shù)智惠民服務(wù)生活圈。加大智慧商圈和數(shù)字街區(qū)培育力度，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)態(tài)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。發(fā)展智慧旅游，鼓勵(lì)開發(fā)智慧伴游、行程定制等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，構(gòu)建以數(shù)據(jù)導(dǎo)流的旅游產(chǎn)品智能推薦新模式。強(qiáng)化數(shù)智技術(shù)在公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、紅色文化傳承中的融合應(yīng)用。推動(dòng)體育場(chǎng)館和設(shè)施數(shù)智化改造升級(jí)，促進(jìn)健身場(chǎng)地共享共用。

　　第三節(jié) 精準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字社會(huì)治理

　　聚焦公共安全、城市運(yùn)行管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、社情民意感知等領(lǐng)域，打造橫向聯(lián)通、縱向貫通的智慧化治理應(yīng)用。加強(qiáng)城市可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)智化共性基礎(chǔ)建設(shè)，加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索數(shù)字孿生城市建設(shè)。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系，壯大鄉(xiāng)村數(shù)字新業(yè)態(tài)。以數(shù)智化賦能公共安全防治，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在公共安全、應(yīng)急安全、消防安全、自然災(zāi)害等領(lǐng)域應(yīng)用。 

　　專欄14 經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育工程。培育形成省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)左右，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群2至3個(gè)。實(shí)施一批引領(lǐng)性數(shù)字化項(xiàng)目，建成一批綜合數(shù)智賦能平臺(tái)，培育一批龍頭平臺(tái)型企業(yè)。

　　制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工程。健全四川數(shù)智化綠色化發(fā)展促進(jìn)中心服務(wù)機(jī)制，全域推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈群數(shù)智化轉(zhuǎn)型提質(zhì)，打造一批省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育一批先進(jìn)級(jí)智能工廠。

　　智慧城市建設(shè)工程。建設(shè)數(shù)字化城市綜合運(yùn)行和治理中心，打造一體化城市體檢更新平臺(tái)，推動(dòng)地級(jí)及以上城市搭建跨部門綜合信息平臺(tái)。構(gòu)建智慧街區(qū)、智慧門店、智慧商圈等城市微單元。

　　數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工程。升級(jí)打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G信號(hào)全覆蓋，建立名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等鄉(xiāng)村歷史文化資源數(shù)據(jù)檔案庫，推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校光纖到班、智慧黑板全覆蓋。

　　數(shù)字美好生活工程。推動(dòng)購物消費(fèi)、居家生活、文化旅游、交通出行、體育運(yùn)動(dòng)等生活場(chǎng)景數(shù)智化。推動(dòng)實(shí)施一批數(shù)字社會(huì)領(lǐng)域多跨協(xié)同標(biāo)志性任務(wù)，培育一批數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室。

　　第六篇 推動(dòng)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 開創(chuàng)五區(qū)共興發(fā)展新局面

　　注重發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，拓展流域經(jīng)濟(jì)等模式，推動(dòng)全省空間格局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級(jí)整體提升，加快形成“極核引領(lǐng)、次級(jí)支撐、競(jìng)相發(fā)展、片區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展新格局。

　　第二十章 推動(dòng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展

　　順應(yīng)產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中的空間結(jié)構(gòu)變化規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)成都都市圈、省域經(jīng)濟(jì)副中心、區(qū)域中心城市等優(yōu)勢(shì)地區(qū)對(duì)高端要素資源的集聚配置能力，支持經(jīng)濟(jì)大市挑大梁，加快構(gòu)建功能銜接、梯次聯(lián)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展空間動(dòng)力系統(tǒng)。

　　第一節(jié) 做優(yōu)做強(qiáng)成都極核功能

　　深化踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、對(duì)外交往中心和全國先進(jìn)制造業(yè)基地，打造超大城市高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理新標(biāo)桿。增強(qiáng)電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高高端資源要素配置能力，協(xié)同打造清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。集聚用好國家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)建設(shè)國家雅下水電技術(shù)創(chuàng)新中心，高效建設(shè)和運(yùn)行川藏鐵路、高端航空裝備、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、超高清視頻等國家級(jí)創(chuàng)新中心，促進(jìn)高校、科研院所成果就地就近轉(zhuǎn)化。推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)，筑強(qiáng)陸港、空港樞紐功能支撐，提升參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)水平。夯實(shí)四川天府新區(qū)創(chuàng)新策源極核功能和高端高新產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)成都東部新區(qū)建設(shè)國際航空門戶樞紐城市核心支點(diǎn)和臨空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，支持成都高新區(qū)建設(shè)一流科技園區(qū)。

　　第二節(jié) 打造現(xiàn)代化成都都市圈

　　健全成都都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化空間布局和土地用途跨行政區(qū)銜接，以都市圈為基本空間單元推進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)籌布局、資源要素配置、改革整體承接，加快打造軌道上的都市圈、高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、均衡共享的優(yōu)質(zhì)生活圈。建成市域（郊）鐵路成都至德陽線（S11）、成都至眉山線（S5），加快市域鐵路公交化運(yùn)營改造，擴(kuò)容改造高快速路通道，實(shí)施城際公路貫通工程，提升城際通勤效率。做大做強(qiáng)成德臨港經(jīng)濟(jì)、成眉高新技術(shù)、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，完善聯(lián)合招商引資項(xiàng)目跨市域流轉(zhuǎn)機(jī)制，以“總部+分中心”等模式共建技術(shù)創(chuàng)新中心，探索推行“總部+基地”“設(shè)計(jì)+轉(zhuǎn)化”等跨市域合作模式。推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同城化無差別受理，塑造都市圈文化旅游品牌。

　　第三節(jié) 提升省域經(jīng)濟(jì)副中心和區(qū)域中心城市能級(jí)

　　提升綿陽川北省域經(jīng)濟(jì)副中心發(fā)展能級(jí)，增強(qiáng)中國（綿陽）科技城創(chuàng)新策源功能，加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)。增強(qiáng)宜賓—瀘州川南省域經(jīng)濟(jì)副中心綜合實(shí)力，協(xié)同發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)，培育建設(shè)港口型國家物流樞紐，合力打造國家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和全省南向開放樞紐門戶。發(fā)展壯大南充—達(dá)州川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心，共建多式聯(lián)運(yùn)樞紐體系，打造成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)和四川東向北向開放高地。推動(dòng)樂山高水平建設(shè)區(qū)域中心城市，增強(qiáng)綜合承載能力，打造光伏儲(chǔ)能和綠色化工創(chuàng)新高地、世界重要旅游目的地、全省重要的區(qū)域交通和物流樞紐。提升綿陽科技城新區(qū)、宜賓三江新區(qū)、南充臨江新區(qū)產(chǎn)城融合、創(chuàng)新發(fā)展水平，深化集成授權(quán)改革，建設(shè)現(xiàn)代化城市綜合功能平臺(tái)。

　　第二十一章 培育壯大新興增長點(diǎn)

　　發(fā)揮各地資源稟賦、生態(tài)人文、特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，培育有辨識(shí)度的特色產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)支撐功能，塑造全省區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　第一節(jié) 促進(jìn)川中四市加快發(fā)展

　　推動(dòng)自貢、遂寧、內(nèi)江、資陽強(qiáng)化協(xié)同合作、錯(cuò)位發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。深化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工協(xié)作和功能互補(bǔ)，推動(dòng)裝備制造、電子信息、先進(jìn)材料、食品飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)?；l(fā)展，做大做強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)、鋰電、口腔醫(yī)療器械等特色產(chǎn)業(yè)，前瞻布局商業(yè)航天、異種移植等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流業(yè)，積極探索丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，深化天然氣資源開發(fā)利用，推動(dòng)文旅品牌共建共享。深度嵌入成渝雙核產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，促進(jìn)區(qū)域要素自由流動(dòng)和高效集聚。

　　第二節(jié) 推進(jìn)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展

　　提升安寧河流域水安全保障能力，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育“大涼山”“攀果”區(qū)域品牌，打造全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。推進(jìn)釩鈦資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，完善精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，打造世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)整合，加強(qiáng)開采和冶煉分離整合，加快發(fā)展高性能稀土功能材料，延伸發(fā)展精深加工下游產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)打造國家重要的稀土研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)西昌生態(tài)文化度假區(qū)、攀枝花陽光康養(yǎng)名城，打造安寧河流域生態(tài)文旅走廊和國際陽光康養(yǎng)旅游目的地。

　　第三節(jié) 增強(qiáng)節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展活力

　　支持雅安建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)，增強(qiáng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略工程綜合保障功能，打造跨區(qū)域協(xié)作高能級(jí)綜合功能平臺(tái)。支持廣安跨省域深度融合發(fā)展，主動(dòng)承接重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能外溢，積極融入重慶都市圈。推動(dòng)廣元加強(qiáng)國家物流樞紐培育，深化與新疆等地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，打造成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐。支持巴中建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市，高效開發(fā)油氣、綠色生態(tài)和川陜革命老區(qū)紅色資源，大力發(fā)展能源化工和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，深化革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作。

　　第四節(jié) 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展

　　深化強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)賦能改革，增強(qiáng)縣域統(tǒng)籌配置資源能力，培育打造一批特色鮮明、功能完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的市域副中心。實(shí)施縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，承接培育就業(yè)友好型產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量超五百億元縣域增量擴(kuò)容，打造千億級(jí)強(qiáng)縣強(qiáng)區(qū)雁陣。

　　第二十二章 增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力

　　更加注重革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展突出短板，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)“造血”功能和發(fā)展動(dòng)力。

　　第一節(jié) 推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展

　　研究推動(dòng)四川革命老區(qū)振興發(fā)展地方立法，強(qiáng)化政策保障與實(shí)施機(jī)制建設(shè)。深入開展紅色文化保護(hù)傳承，擦亮紅色文化品牌，建立“紅色+綠色”文旅資源融合共享的跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)盟。支持革命老區(qū)加強(qiáng)資源科學(xué)開發(fā)利用，依托油氣、水風(fēng)光、鋰鉀等能源資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短聯(lián)網(wǎng)、擴(kuò)面增效，推動(dòng)公共服務(wù)由兜底保障向均衡可及提升。

　　第二節(jié) 促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　大力發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)，做精做強(qiáng)農(nóng)牧加工業(yè)。優(yōu)化全域旅游布局，貫通旅游環(huán)線，整合生態(tài)風(fēng)光、陽光康養(yǎng)、民族民俗等資源，做好“旅游+”融合文章。規(guī)?；s化開發(fā)利用清潔能源，建設(shè)一批水風(fēng)光熱、抽水蓄能、特高壓電網(wǎng)等重大項(xiàng)目。深入實(shí)施教育、衛(wèi)生發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推廣普及國家通用語言文字，促進(jìn)各民族交往交流交融。加大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，加強(qiáng)若爾蓋、長沙貢瑪?shù)雀咴瓭竦厣锒鄻有员Ｗo(hù)。

　　第三節(jié) 支持欠發(fā)達(dá)縣域加快追趕

　　分層分類開展欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶，著力改善欠發(fā)達(dá)縣域基礎(chǔ)面貌，提升縣域綜合發(fā)展實(shí)力。突出增強(qiáng)“造血”功能，因地制宜建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持欠發(fā)達(dá)縣域有序承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品鏈條延伸和品牌打造，培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。突出重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短強(qiáng)弱，在交通、水利、能源、信息等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域加大投入，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)縣域基本公共服務(wù)資源優(yōu)化配置和均衡布局。

　　第二十三章 促進(jìn)全域協(xié)同共興

　　強(qiáng)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，充分考慮不同地區(qū)稟賦條件和發(fā)展基礎(chǔ)差異，統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力和開發(fā)潛力，打造各具特色的區(qū)域板塊，增強(qiáng)板塊間功能鏈接、政策銜接，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。

　　第一節(jié) 推進(jìn)五大片區(qū)特色發(fā)展

　　推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快都市圈同城化、全域一體化，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、深化內(nèi)陸改革開放中走在前列，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活區(qū)。推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)化一體化發(fā)展格局，強(qiáng)化沿江和南向開放門戶功能，建設(shè)長江上游綠色低碳發(fā)展先行區(qū)。推動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)以工業(yè)振興引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)油氣等資源開發(fā)，加強(qiáng)鋰鉀資源勘探開發(fā)技術(shù)攻關(guān)，高水平建設(shè)東出北上綜合交通和物流樞紐。推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)深化建設(shè)國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，做大做強(qiáng)清潔能源、釩鈦等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)川西北生態(tài)示范區(qū)提高生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展水平，打造國際生態(tài)文化旅游目的地、綠色能源重要供給地、現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地。

　　專欄15 五大片區(qū)發(fā)展布局

　　成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)。北向推動(dòng)成德綿共建新質(zhì)生產(chǎn)力主要支撐地，深化創(chuàng)新協(xié)作。東向推動(dòng)成資遂共建成渝主軸經(jīng)濟(jì)走廊，主動(dòng)承接成渝雙核產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。南向推動(dòng)成眉樂高效銜接長江黃金水道，共建岷江—長江上游經(jīng)濟(jì)帶。西向推動(dòng)雅安更好融入經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，聯(lián)動(dòng)建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)。

　　川南經(jīng)濟(jì)區(qū)。縱向共建西部陸海新通道西線經(jīng)濟(jì)走廊，聯(lián)動(dòng)成都深化拓展滇黔桂和東南亞市場(chǎng)。橫向聯(lián)動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)共建岷江—長江上游經(jīng)濟(jì)帶，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)。橫向共建成（綿）南達(dá)萬經(jīng)濟(jì)帶，形成成都至京津冀、長三角便捷通道。縱向共建嘉陵江—渠江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)西北地區(qū)戰(zhàn)略物資和重要初級(jí)產(chǎn)品“入江通?！奔⒌亍?/p>

　　攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)?？v向建設(shè)安寧河流域經(jīng)濟(jì)帶，加快釩鈦、稀土、水風(fēng)光、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源高效開發(fā)利用。橫向規(guī)劃建設(shè)宜西攀麗經(jīng)濟(jì)走廊，打通以攀枝花、西昌為支點(diǎn)的東西向戰(zhàn)略大通道。

　　川西北生態(tài)示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)川西北旅游內(nèi)外兩個(gè)環(huán)線，外環(huán)線串聯(lián)康定、若爾蓋、紅原、稻城等，內(nèi)環(huán)線串聯(lián)康定、馬爾康、雅江等，提升交旅融合發(fā)展水平。

　　第二節(jié) 積極發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)

　　暢通長江干線、岷江、嘉陵江等水運(yùn)通道，完善航道服務(wù)功能，促進(jìn)沿線港口協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)水運(yùn)與鐵路、公路、航空等多種運(yùn)輸方式高效銜接，提升集疏運(yùn)能力。培育壯大水運(yùn)市場(chǎng)，推動(dòng)港口與貨源地深度合作，穩(wěn)步擴(kuò)大大宗商品運(yùn)量和品類，引導(dǎo)港航企業(yè)延伸上下游業(yè)務(wù)，提供多式聯(lián)運(yùn)、物流分包、倉儲(chǔ)配送等供應(yīng)鏈服務(wù)。優(yōu)化適水臨港產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)裝備制造、能源化工、冶金建材、糧油加工等產(chǎn)業(yè)向港口集聚。推進(jìn)旅游航道建設(shè)，完善水上旅游設(shè)施功能和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)游輪游船旅游精品線路，培育獨(dú)具特色的水路旅游品牌。

　　第三節(jié) 完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

　　建立統(tǒng)一編制、聯(lián)合報(bào)批、共同實(shí)施的跨區(qū)域規(guī)劃管理體制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃成果統(tǒng)籌銜接，深化片區(qū)協(xié)同與跨片區(qū)聯(lián)動(dòng)，提高飛地園區(qū)發(fā)展質(zhì)效，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展共同體。完善要素市場(chǎng)一體化配置機(jī)制，推行人才資質(zhì)互認(rèn)共享，加快建設(shè)一體化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)資源要素向優(yōu)勢(shì)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜。健全區(qū)域合作利益分享機(jī)制，探索土地使用權(quán)、生態(tài)要素等作價(jià)入股的合作方式，完善水電、天然氣（頁巖氣）、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)利益共享機(jī)制。

　　第四節(jié) 優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局

　　充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間布局，分區(qū)分類實(shí)施差別化、精細(xì)化用途管制。嚴(yán)格保護(hù)四川盆地和安寧河流域兩大糧油主產(chǎn)區(qū)，在川東北山地、川南山地、盆地西緣、攀西山地和川西高原等區(qū)域形成五片特色農(nóng)牧區(qū)。加強(qiáng)青藏高原、秦巴山區(qū)和云貴高原三大生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)開展岷山—橫斷山脈和羌塘—三江源生態(tài)走廊、若爾蓋草原濕地等生態(tài)功能區(qū)以及長江—金沙江等江河生態(tài)帶的系統(tǒng)保護(hù)和綜合治理。強(qiáng)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的總體剛性約束和局部彈性調(diào)整，構(gòu)建疏密有致、集約高效的城鎮(zhèn)空間格局。因地制宜推進(jìn)資源型地區(qū)及資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)綜合治理和獨(dú)立工礦區(qū)改造提升。持續(xù)提升國土空間規(guī)劃“一張圖”質(zhì)量和管理水平。

　　第七篇 統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興 構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局

　　深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以縣域?yàn)榛締卧鷮?shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

　　第二十四章 高質(zhì)量推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化

　　聚焦打造“公園城市、安逸家園”，堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展主線，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制。

　　第一節(jié) 優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系

　　進(jìn)一步提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，順應(yīng)人口流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，分類引導(dǎo)大中小城市發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)，形成布局合理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、特色發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。推動(dòng)成都加快轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式，科學(xué)確定城市規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，推進(jìn)多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。提升大城市人口和經(jīng)濟(jì)綜合承載能力，推動(dòng)制造業(yè)規(guī)?；夯l(fā)展，布局建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療中心、教育中心，形成配套完善、功能復(fù)合的城市功能格局。激發(fā)中小城市發(fā)展活力，強(qiáng)化專業(yè)化配套服務(wù)，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)公用設(shè)施能力與常住人口規(guī)模基本匹配，推動(dòng)精明緊湊發(fā)展。

　　第二節(jié) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市

　　深化戶籍制度改革，推動(dòng)成都市優(yōu)化完善落戶政策、其他地區(qū)全面落實(shí)取消城鎮(zhèn)落戶限制政策，提高戶籍登記、遷移便利度。逐步將全部基本公共服務(wù)調(diào)整為常住地提供，推進(jìn)符合條件的隨遷子女連續(xù)接受基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障覆蓋面，逐步提高農(nóng)民工享有保障性住房等比例。提高勞動(dòng)技能素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善市民化激勵(lì)政策，推動(dòng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、要素配置等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤。依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

　　第三節(jié) 扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)

　　動(dòng)態(tài)開展城市體檢，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。集中連片打造高品質(zhì)城市生活空間，激活存量建筑、低效用地等資源潛力，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊街區(qū)廠區(qū)小區(qū)、危舊房和城中村改造，深化完整社區(qū)建設(shè)。建立與建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用需求相適應(yīng)的規(guī)劃調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控和建筑設(shè)計(jì)管理。加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)，實(shí)施公園綠地和建筑節(jié)能改造。增強(qiáng)城市安全韌性，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短，加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施和生命線安全工程建設(shè)，加強(qiáng)城市平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)歷史文化保護(hù)傳承，推進(jìn)歷史建筑等保護(hù)利用，提升城市文化軟實(shí)力。

　　專欄16 城市更新行動(dòng)

　　城市更新百片千億煥新工程。開展100個(gè)左右城市更新重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，建成省級(jí)城市更新重點(diǎn)片區(qū)50個(gè)。

　　老舊居住區(qū)宜居改造工程。實(shí)施8000個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、約6萬套（間）城市危舊房改造，推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯1.5萬部、老舊住宅更新電梯1.2萬部，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造約1000萬平方米，建設(shè)改造一批完整社區(qū)。

　　保障性安居和城中村綜合改造工程。開工建設(shè)籌集保障性住房約6萬套（間），實(shí)施10萬戶城中村改造。

　　老舊街區(qū)（廠區(qū)）轉(zhuǎn)型提質(zhì)工程。實(shí)施一批老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)工程，推動(dòng)一批歷史文化街區(qū)特色更新。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)賦智工程。新（改）建燃?xì)夂凸┡潘艿兰s2萬公里、污水處理廠約100座，同步布設(shè)智能感知設(shè)備，因地制宜建設(shè)綜合管廊。建立城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。

　　城市公共空間功能完善工程。新（改）建城市公共停車場(chǎng)約200個(gè)、新增公共停車位超9萬個(gè)、配建公共充電樁超9000個(gè)。實(shí)施一批城市公園及綠道建設(shè)、老舊公園提質(zhì)改造項(xiàng)目。

　　第四節(jié) 推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　科學(xué)把握功能定位，分類引導(dǎo)大城市周邊、專業(yè)功能、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城發(fā)展方向，支持符合條件的縣（市）按照中等城市規(guī)模建設(shè)。以常住人口規(guī)模大、城鎮(zhèn)化率低的城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化縣域產(chǎn)業(yè)集聚和縣城功能提升，持續(xù)推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)縣城工業(yè)園區(qū)提級(jí)擴(kuò)能，實(shí)施縣城社區(qū)功能完善提升行動(dòng)和精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)民生工程。健全縣城建設(shè)投融資機(jī)制，更好發(fā)揮財(cái)政性資金作用，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本加大投入力度。因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，實(shí)施“千鎮(zhèn)強(qiáng)基”行動(dòng)，做優(yōu)做強(qiáng)中心鎮(zhèn)。

　　第二十五章 推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

　　扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　第一節(jié) 推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合

　　開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。做好“土特產(chǎn)”文章，做精做優(yōu)鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村物流配送體系，改造提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn)。

　　第二節(jié) 建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　強(qiáng)化縣域國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜編制村莊規(guī)劃。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，實(shí)施新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深入推進(jìn)“百片引領(lǐng)、千村帶動(dòng)、萬村補(bǔ)短”工程，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。穩(wěn)步開展全域土地綜合整治，用好土地增減掛鉤等政策。深入實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)和鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”，深化“交商郵供”融合發(fā)展。提升農(nóng)房建設(shè)管理水平，開展農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，鞏固提升農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、生活污水治理成效，健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。推進(jìn)各民族交往交流交融的和美村寨規(guī)劃建設(shè)。

　　第三節(jié) 發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍

　　深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村全面振興能力，培優(yōu)育強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍。壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓(xùn)指導(dǎo)，培育“一村六員一主播”農(nóng)業(yè)實(shí)用人才。健全城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)人才入鄉(xiāng)“新農(nóng)人”隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年入鄉(xiāng)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持返鄉(xiāng)人員、退役軍人、退休專家等投身鄉(xiāng)村全面振興，壯大科技服務(wù)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)和治理人才隊(duì)伍。

　　專欄17 宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

　　宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“百千萬”工程。建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村先行片區(qū)約100個(gè)、樣板村1000個(gè)，完成1萬個(gè)村補(bǔ)短任務(wù)，整體帶動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。提升農(nóng)房質(zhì)量安全10萬戶以上，輪訓(xùn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠3萬人次。

　　“四好農(nóng)村路”建設(shè)。推進(jìn)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路，較大人口規(guī)模自然村通硬化路比例達(dá)90%以上。

　　農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升。新建及改造一批110千伏和35千伏電站及線路，重點(diǎn)提升改造供電能力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村10千伏線路、配電變壓器，新建相應(yīng)低壓線路。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村改廁，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)定在95%以上。新（改）建生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站約400座、農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施約10萬個(gè)。農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到80%以上。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到97.5%以上。

　　第四節(jié) 健全常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制

　　持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持過渡期后現(xiàn)有幫扶政策體系和工作體系總體穩(wěn)定，根據(jù)常態(tài)化幫扶需要適度優(yōu)化，提高幫扶效能，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，完善兜底式保障，強(qiáng)化開發(fā)式幫扶，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。完善防止返貧致貧對(duì)象認(rèn)定辦法，建立分類幫扶和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高防止返貧致貧監(jiān)測(cè)體系效能。支持欠發(fā)達(dá)縣域加快發(fā)展，健全鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和支持政策，加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，推進(jìn)市場(chǎng)化導(dǎo)向的消費(fèi)幫扶。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)幫扶工作共同體建設(shè)，做好東西部協(xié)作和對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶、省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶、組團(tuán)式幫扶、駐村幫扶工作。

　　第二十六章 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制

　　以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)，著力破除妨礙城鄉(xiāng)要素流動(dòng)、資源配置的體制機(jī)制障礙，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距。

　　第一節(jié) 促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)平等交換

　　穩(wěn)定土地承包關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)二輪承包到期后再延長三十年試點(diǎn)，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制。分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地，加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，探索閑置農(nóng)房盤活利用的有效實(shí)現(xiàn)形式。深化集體林權(quán)制度改革。健全土地增值收益分配機(jī)制。健全鄉(xiāng)村多元化投融資機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，落實(shí)提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策，實(shí)施金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項(xiàng)行動(dòng)。

　　第二節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享

　　動(dòng)態(tài)優(yōu)化教育資源配置，建設(shè)城鄉(xiāng)教育共同體，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師雙向流動(dòng)，帶動(dòng)薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校共同發(fā)展。加快建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，片區(qū)化集約化布局基本養(yǎng)老服務(wù)供給。推動(dòng)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域政策保障水平標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。適應(yīng)人口和服務(wù)需求變化，優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域事業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)更多公共服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。

　　第三節(jié) 推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展

　　以縣域?yàn)檎w，統(tǒng)籌規(guī)劃布局道路、供水、供電、信息、廣播電視、防洪和垃圾污水處理等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。分級(jí)分類加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入保障力度，明確投入主體和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入體系。全面落實(shí)城鄉(xiāng)各類基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施長期有效發(fā)揮作用。

　　第八篇 建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系 提升高質(zhì)量發(fā)展支撐保障能力

　　堅(jiān)持適度超前、不過度超前，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、促進(jìn)協(xié)同融合、提升安全韌性，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)和功能，著力構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，以基礎(chǔ)設(shè)施布局牽引生產(chǎn)力優(yōu)化布局。

　　第二十七章 打造國家綜合立體交通極

　　堅(jiān)持暢通道、擴(kuò)覆蓋、提能級(jí)、增韌性、保安全，優(yōu)化完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建設(shè)多層次一體化樞紐系統(tǒng)，打造立體互聯(lián)、便捷暢達(dá)的綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出川大通道達(dá)70條以上，加快建設(shè)交通強(qiáng)省。

　　第一節(jié) 拓展多向連通的戰(zhàn)略通道

　　加快建設(shè)川藏鐵路、川青鐵路，分段推進(jìn)川藏高速公路建設(shè)，加快貫通川青、川甘高速公路，有序推動(dòng)高速公路向民族地區(qū)、革命老區(qū)延伸覆蓋，提檔升級(jí)G317、G318等普通國省干線公路，構(gòu)建“鐵路+高速公路+普通國道”的出疆入藏戰(zhàn)略骨干通道集群。加快貫通西部陸海新通道西線主通道，持續(xù)完善溝通西北、銜接“一帶一路”的貨物集群大通道。建成成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵和宜賓至攀枝花高速公路，完善長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，增強(qiáng)通往長三角主軸效能。推動(dòng)西渝高鐵建設(shè)、京昆高速公路擴(kuò)容，暢通成渝通往京津冀的大通道。

　　第二節(jié) 增強(qiáng)國際航空樞紐功能

　　堅(jiān)持干支協(xié)同、客貨并舉，加快構(gòu)建布局完善、功能完備、高效協(xié)同的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)體系。提升成都國際航空樞紐綜合運(yùn)行保障能力，推進(jìn)天府國際機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)，完成雙流機(jī)場(chǎng)口岸設(shè)施改造，推動(dòng)“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營模式迭代升級(jí)。完善支線機(jī)場(chǎng)布局，推動(dòng)支線機(jī)場(chǎng)健康可持續(xù)運(yùn)營。增強(qiáng)樞紐中轉(zhuǎn)功能，拓展至歐洲、南亞、東南亞、印度洋、非洲的通道覆蓋范圍，打造高效通達(dá)的國內(nèi)精品航線網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)優(yōu)化航班波結(jié)構(gòu)。提升航空貨運(yùn)能力和服務(wù)水平，開辟更多全貨機(jī)運(yùn)輸航線網(wǎng)絡(luò)。

　　第三節(jié) 優(yōu)化區(qū)域互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)

　　加密五大片區(qū)直連通道，提升成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外輻射水平，完善省域經(jīng)濟(jì)副中心和區(qū)域中心城市對(duì)外通道網(wǎng)，延伸拓展城際鐵路、加密擴(kuò)容高速公路。推進(jìn)成都都市圈同城同網(wǎng)，有序推動(dòng)成都城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施都市圈城際通勤效率提升工程。推進(jìn)“織密三州網(wǎng)”路網(wǎng)填白提質(zhì)行動(dòng)，加速構(gòu)建“三州”地區(qū)路網(wǎng)主骨架。實(shí)施“暢通一條江”航運(yùn)振興發(fā)展行動(dòng)，加快建設(shè)長江上游—金沙江航運(yùn)體系，暢通岷江航運(yùn)主通道，推動(dòng)嘉陵江井口生態(tài)航運(yùn)工程前期工作，有序?qū)嵤┘瘟杲?、涪江、渠江航道改造，?gòu)建“兩核四翼多點(diǎn)”現(xiàn)代化港口體系和“一橫五縱多線”內(nèi)河航道體系。

　　專欄18 國家綜合立體交通極建設(shè)

　　國際鐵路大通道工程。建成成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵，加快建設(shè)川藏鐵路、川青鐵路、西渝高鐵，推動(dòng)實(shí)施成渝鐵路成都至隆昌段擴(kuò)能、大理至麗江至攀枝花鐵路，研究論證宜賓至西昌至攀枝花高鐵、瀘州至遵義高鐵、漢巴南鐵路漢中至巴中段、成都至格爾木鐵路、攀枝花至昭通鐵路等。

　　互聯(lián)互通鐵路工程。加快建設(shè)南充至廣安鐵路、綿遂資內(nèi)鐵路等，推動(dòng)實(shí)施廣巴鐵路擴(kuò)能等，研究論證綿陽至安州鐵路、成都外環(huán)鐵路、廣安至涪陵鐵路、遂渝城際鐵路等。

　　成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群工程。建成樂山機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)天府國際機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)，加快推進(jìn)廣安機(jī)場(chǎng)、會(huì)東機(jī)場(chǎng)、遂寧機(jī)場(chǎng)、內(nèi)江機(jī)場(chǎng)等前期工作。

　　內(nèi)聯(lián)外暢高速公路工程。加快建設(shè)G4216屏山新市經(jīng)金陽至寧南、G8517屏山新市至宜賓、G7611昭通經(jīng)西昌至香格里拉、G0611郎木寺經(jīng)川主寺至汶川、G0615久治至馬爾康、成渝擴(kuò)容、資中至樂山、大竹至墊江、自貢至永川、江津經(jīng)瀘州至宜賓、爐霍至康定新都橋等高速公路，推動(dòng)實(shí)施南江至三臺(tái)（中江）等高速公路，實(shí)施G4215等國家高速公路繁忙路段擴(kuò)容改造，推進(jìn)包茂等既有高速公路重點(diǎn)路段安全韌性提升，研究論證G4217爐霍至甘孜段、G4218康定新都橋至理塘段等高速公路。

　　長江上游航運(yùn)體系工程。推動(dòng)實(shí)施長江宜賓至重慶段航道提升工程，加快建設(shè)岷江（眉山—宜賓段）高等級(jí)航道，力爭(zhēng)開工建設(shè)金沙江翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、涪江三星船閘等項(xiàng)目，協(xié)同重慶開展嘉陵江井口生態(tài)航運(yùn)工程前期工作，研究論證渠江達(dá)州—廣安航運(yùn)建設(shè)工程（廣安段）。推進(jìn)瀘州港、宜賓港等全國性主要港口及樂山港、南充港、眉山港、涼山港等港口建設(shè)。

　　第四節(jié) 促進(jìn)通道網(wǎng)物流網(wǎng)數(shù)聯(lián)網(wǎng)融合

　　構(gòu)建交通物流領(lǐng)域“智慧大腦”，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，加快通道網(wǎng)、物流網(wǎng)、數(shù)聯(lián)網(wǎng)深度融合與協(xié)同發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)聯(lián)網(wǎng)，打造全省準(zhǔn)公益性物流數(shù)智平臺(tái)，優(yōu)化鐵公水空多式聯(lián)運(yùn)體系，促進(jìn)國際物流及跨行業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，加快建設(shè)西部郵政快遞樞紐。以數(shù)聯(lián)網(wǎng)賦能通道網(wǎng)，推動(dòng)主骨架公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“數(shù)字航道”，建設(shè)智慧港口和物流園區(qū)，提升運(yùn)行效率與安全治理水平。促進(jìn)物流網(wǎng)智能銜接，建立線上供需對(duì)接公共服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物流“一站式”智能推送和智能調(diào)度，培育無人配送、低空物流等新業(yè)態(tài)新模式。

　　專欄19 通道網(wǎng)物流網(wǎng)數(shù)聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展

　　通道網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。完成高速公路數(shù)字化改造2000公里以上、普通國道數(shù)字化改造1500公里以上。推進(jìn)長江干線、金沙江、岷江、嘉陵江、渠江等“數(shù)字航道”建設(shè)。

　　物流網(wǎng)智慧化改造工程。推進(jìn)港口智慧化建設(shè)，實(shí)施智慧物流園區(qū)新改建工程，推動(dòng)物流設(shè)施設(shè)備智能化綠色化更新。發(fā)展無人干線物流、無人末端配送、低空物流等新模式。

　　數(shù)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)筑核聯(lián)網(wǎng)工程。推進(jìn)“三網(wǎng)”融合數(shù)智平臺(tái)建設(shè)。依法合規(guī)推進(jìn)物流公共數(shù)據(jù)共享開放，促進(jìn)企業(yè)物流數(shù)據(jù)市場(chǎng)化流通利用。圍繞數(shù)據(jù)賦能政府管理、物流降本提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)智能化綠色化轉(zhuǎn)型，打造一批典型應(yīng)用場(chǎng)景。

　　第二十八章 建設(shè)新型能源體系

　　堅(jiān)持清潔低碳安全高效發(fā)展，逐步建立以非化石能源為供應(yīng)主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐的新型能源體系，加快建設(shè)清潔能源強(qiáng)省。

　　第一節(jié) 深化多能互補(bǔ)電源建設(shè)

　　推動(dòng)金沙江上游、雅礱江、大渡河流域水風(fēng)光一體化清潔能源基地規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)具有年調(diào)節(jié)或多年調(diào)節(jié)以上調(diào)節(jié)能力水電站，統(tǒng)籌推進(jìn)中型水電站和抽水蓄能電站建設(shè)。引導(dǎo)風(fēng)光資源富集地區(qū)規(guī)模化、基地化、集約化發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)“三州”風(fēng)電和光伏基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展分布式光伏和分散式風(fēng)電，新增新能源裝機(jī)5000萬千瓦以上。科學(xué)布局建設(shè)支撐性煤電，適度布局氣電，加快建設(shè)新型儲(chǔ)能電站。

　　第二節(jié) 提升互聯(lián)互濟(jì)電網(wǎng)水平

　　完善省內(nèi)甘孜至天府南、阿壩至川北、攀西至川南“三送三受”骨干網(wǎng)架，推動(dòng)特高壓交流網(wǎng)架進(jìn)一步延伸至新能源富集地區(qū)，在負(fù)荷中心構(gòu)建成都、川南“立體雙環(huán)網(wǎng)”和川東北“日字型環(huán)網(wǎng)”，提升受端電網(wǎng)電源承載和電力供應(yīng)能力。拓展外電入川通道，推動(dòng)隴電入川、疆電入川，銜接藏電入川，研究規(guī)劃建設(shè)省間靈活互濟(jì)通道。

　　第三節(jié) 推動(dòng)油氣勘探開發(fā)

　　堅(jiān)持常規(guī)氣和非常規(guī)氣并舉，推動(dòng)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，加快建設(shè)川渝千億方國家油氣生產(chǎn)基地，天然氣年產(chǎn)量達(dá)700億立方米。加大重點(diǎn)區(qū)域油氣勘探開發(fā)力度，推進(jìn)常規(guī)氣產(chǎn)能建設(shè)，加速釋放頁巖氣、致密氣、煤層氣產(chǎn)能，推進(jìn)頁巖油、致密油開發(fā)。完善“四橫三縱”天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)，提升互聯(lián)互通和安全高效調(diào)度水平。

　　第四節(jié) 發(fā)展能源新業(yè)態(tài)新模式

　　加快可再生能源非電利用，探究氫能制儲(chǔ)輸用發(fā)展路徑，探索氫氨醇一體化發(fā)展。構(gòu)建虛擬電廠管理服務(wù)體系，推動(dòng)虛擬電廠市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)綠電直連。促進(jìn)人工智能專業(yè)大模型在電網(wǎng)、發(fā)電、煤炭、油氣等行業(yè)深度應(yīng)用。

　　專欄20 新型能源體系建設(shè)

　　“三江”流域水風(fēng)光一體化清潔能源基地工程。加快金沙江上游流域水風(fēng)光一體化清潔能源基地建設(shè)，新增裝機(jī)規(guī)模約500萬千瓦。推進(jìn)雅礱江流域水風(fēng)光一體化清潔能源基地建設(shè)，新增裝機(jī)規(guī)模約1500萬千瓦。規(guī)劃建設(shè)大渡河流域水風(fēng)光一體化清潔能源基地，新增裝機(jī)規(guī)模約1200萬千瓦。

　　西南立體樞紐電網(wǎng)工程。建成投產(chǎn)甘肅巴丹吉林沙漠基地送電四川、新疆送電川渝等外電入川特高壓直流通道，研究規(guī)劃建設(shè)省間靈活互濟(jì)通道，研究論證金上二回、藏電入川等跨省直流通道。建成投產(chǎn)攀西、甘孜主變擴(kuò)建、阿壩主變擴(kuò)建等一批省內(nèi)特高壓交流骨干網(wǎng)架工程。規(guī)劃建設(shè)阿壩北、甘孜中、甘孜南1000千伏特高壓輸變電工程。

　　川渝千億方國家油氣生產(chǎn)基地工程。重點(diǎn)建設(shè)安岳氣田、普光氣田、元壩氣田、川東北高含硫氣田、蓬萊氣田、天府氣田、川西氣田、川南頁巖氣田，加快開發(fā)茅口組天然氣藏、筇竹寺組頁巖氣藏，新增天然氣年產(chǎn)量100億立方米。積極推進(jìn)川東北區(qū)域頁巖油、致密油開發(fā)。

　　頂峰兜底電源工程。建成投產(chǎn)川東北區(qū)域600萬千瓦裝機(jī)規(guī)模的燃煤發(fā)電項(xiàng)目，研究論證環(huán)成都、川南、川東北區(qū)域一批火電項(xiàng)目。

　　新型儲(chǔ)能和氫能工程。建成投產(chǎn)1000萬千瓦裝機(jī)規(guī)模的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，開工建設(shè)攀西能源領(lǐng)域氫能區(qū)域試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)施“三州”地區(qū)氫能多聯(lián)供系統(tǒng)項(xiàng)目。

　　第二十九章 構(gòu)建安全韌性現(xiàn)代化水網(wǎng)

　　堅(jiān)持橫縱并進(jìn)、系支并治、點(diǎn)面并重、立破并舉，加快推進(jìn)省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建完善以“六橫六縱”為主骨架的現(xiàn)代化水網(wǎng)，增強(qiáng)水資源統(tǒng)籌調(diào)配、洪澇災(zāi)害防御、城鄉(xiāng)供水保障能力。

　　第一節(jié) 優(yōu)化水資源配置體系

　　統(tǒng)籌自然江河和人工水網(wǎng)，加快聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)，加強(qiáng)骨干水網(wǎng)和重點(diǎn)水源工程建設(shè)，增強(qiáng)跨流域跨區(qū)域水資源調(diào)配能力，促進(jìn)流域整體和水資源空間均衡配置。加強(qiáng)互聯(lián)互通和聯(lián)調(diào)聯(lián)供，加快實(shí)施引大濟(jì)岷等重大水資源配置工程，推進(jìn)長征渠引水工程前期工作，擴(kuò)大骨干水網(wǎng)覆蓋范圍，協(xié)同建設(shè)省市縣水網(wǎng)。提升水網(wǎng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

　　第二節(jié) 健全流域防洪減災(zāi)體系

　　推進(jìn)金沙江、岷沱江、嘉陵江三大水系和大渡河等八大支流水災(zāi)害防治，完善流域防洪工程體系、雨情水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系、洪澇災(zāi)害防御工作體系，提升預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案能力。建設(shè)一批防洪水庫，實(shí)施病險(xiǎn)水庫（水閘）除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)主要江河、中小河流防洪治理和山洪災(zāi)害防治，提升防洪工程運(yùn)行管理水平。

　　第三節(jié) 完善城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)體系

　　推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)和水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化建設(shè)，實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)改造，推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管和專業(yè)化管護(hù)。新建一批大中型灌區(qū)，推動(dòng)已有大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造。

　　專欄21 現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)

　　重大引調(diào)水工程。加快建設(shè)引大濟(jì)岷工程，推進(jìn)長征渠引水、川渝東北一體化水資源配置工程前期工作，研究論證引雅濟(jì)安等工程。

　　重點(diǎn)水源工程。加快建設(shè)三壩、米市、漁洞河、觀口等大中型水庫，力爭(zhēng)開工永寧、書古、中阿壩等大中型水庫，研究論證罐子壩水庫、觀音橋水庫等項(xiàng)目。

　　重點(diǎn)灌區(qū)工程。實(shí)施四川盆地大中型灌區(qū)和安寧河流域水資源配置工程，加快建設(shè)向家壩灌區(qū)一期二步、亭子口灌區(qū)一期、大橋水庫灌區(qū)二期等工程，推進(jìn)向家壩灌區(qū)二期、毗河二期灌區(qū)、亭子口灌區(qū)二期、攀枝花灌區(qū)等項(xiàng)目前期工作，實(shí)施都江堰、升鐘、武引、九龍灘等大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，研究論證雅礱江甘孜灌區(qū)、引雅入鹽灌區(qū)等項(xiàng)目。

　　防洪治理工程。建成江家口、固軍、青峪口等防洪水庫，推進(jìn)高橋、蘭草、高景關(guān)、金花寺水庫等項(xiàng)目前期工作。實(shí)施大中型病險(xiǎn)水庫（水閘）除險(xiǎn)加固，及時(shí)完成新出現(xiàn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，完善水庫安全監(jiān)測(cè)設(shè)施和雨情水情測(cè)報(bào)設(shè)施。實(shí)施岷江、渠江、涪江、嘉陵江、大渡河等主要江河及中小河流防洪治理，持續(xù)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治。

　　第三十章 科學(xué)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施

　　堅(jiān)持適度超前、統(tǒng)籌布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提能升級(jí)，加快構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為支撐、以算力設(shè)施為底座、以數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施為重點(diǎn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化布局低空基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第一節(jié) 強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)

　　深入實(shí)施國家“東數(shù)西算”工程，協(xié)同推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)。建強(qiáng)國家級(jí)數(shù)據(jù)中心集群，實(shí)施成都超級(jí)智算中心等重大工程，積極創(chuàng)建集群拓展區(qū)。推動(dòng)有條件的地區(qū)適度超前布局智能計(jì)算中心，前瞻布局量子計(jì)算中心，引導(dǎo)清潔能源富集區(qū)域探索推進(jìn)算力電力融合發(fā)展。迭代升級(jí)省一體化算力監(jiān)測(cè)調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建全域協(xié)同的算力供給體系。

　　第二節(jié) 促進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容

　　開展信息基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基賦能行動(dòng)，全面推進(jìn)“千兆普及、萬兆加速”，促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向5G-A升級(jí)演進(jìn)，加快“雙萬兆”城市建設(shè)。推動(dòng)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落地。加快高速光傳輸?shù)刃录夹g(shù)應(yīng)用，擴(kuò)容國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，拓展成都國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版規(guī)模部署和應(yīng)用，前瞻布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子通信等未來網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

　　第三節(jié) 加快數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施建設(shè)

　　按照統(tǒng)一目錄標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求，建設(shè)數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施底座。推動(dòng)成都、攀枝花建設(shè)國家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施城市業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，布局建設(shè)流通利用管理、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、數(shù)據(jù)流通交易等基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快城市、行業(yè)、企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)。推進(jìn)國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)，打造一批各具地方特色的省級(jí)基地，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　專欄22 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　高能級(jí)算力工程。推動(dòng)建設(shè)成都超級(jí)智算中心、中國移動(dòng)成渝（成都）天府?dāng)?shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通天府信息中心、中國電信天府云計(jì)算中心等項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成15個(gè)大型及以上智算設(shè)施，打造全省一體化算力監(jiān)測(cè)調(diào)度服務(wù)、算力設(shè)施安全平臺(tái)。

　　算力電力協(xié)同工程。推動(dòng)大型清潔能源基地與“東數(shù)西算”工程協(xié)同布局，在清潔能源富集地區(qū)組織實(shí)施算力電力融合重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　通信網(wǎng)絡(luò)工程。推進(jìn)骨干網(wǎng)演進(jìn)和服務(wù)能力升級(jí)，擴(kuò)大光交叉連接部署范圍，打造省內(nèi)各城市之間低于3毫秒，天府集群到重慶集群低于3毫秒，天府集群到京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等樞紐節(jié)點(diǎn)低于18毫秒的多級(jí)時(shí)延圈。梯次推進(jìn)城域“毫秒用算”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　數(shù)據(jù)流通利用工程。推動(dòng)天府多跨數(shù)據(jù)可信流通綜合服務(wù)平臺(tái)提能升級(jí)、探索省市共建國家區(qū)域功能節(jié)點(diǎn)，布局建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)城市、行業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)。以成都國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地為引領(lǐng)，加快建設(shè)4個(gè)省級(jí)基地。

　　第四節(jié) 構(gòu)建智能高效低空設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

　　優(yōu)化通用機(jī)場(chǎng)布局，加快建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)，在重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)垂直起降場(chǎng)。構(gòu)建省市聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，完善省低空運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)功能。優(yōu)化低空空域資源配置，聯(lián)通川渝低空主干航路，按需劃設(shè)低空航路網(wǎng)絡(luò)，布局建設(shè)通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等配套基礎(chǔ)設(shè)施及低空裝備檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，在重點(diǎn)目標(biāo)、重要區(qū)域建設(shè)無人機(jī)反制設(shè)施。

　　專欄23 低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　通用機(jī)場(chǎng)。建成德陽什邡、眉山洪雅通用機(jī)場(chǎng)，開工建設(shè)巴中南江等通用機(jī)場(chǎng)，加快推進(jìn)一批通用機(jī)場(chǎng)前期工作。

　　垂直起降設(shè)施。在具備條件的醫(yī)院、景區(qū)、應(yīng)急避難場(chǎng)所、樞紐港站、社區(qū)等新（改）建一批垂直起降設(shè)施，按需擴(kuò)展補(bǔ)能、裝卸、維修、停放等功能。

　　低空航路配套設(shè)施。劃設(shè)覆蓋全省、聯(lián)通川渝、輻射周邊的低空航路網(wǎng)絡(luò)，因地制宜配套建設(shè)低空通信網(wǎng)絡(luò)和多源導(dǎo)航體系，豐富對(duì)空監(jiān)視手段，完善低空氣象觀測(cè)設(shè)施。

　　智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)。建成四川省低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，推動(dòng)符合條件的市（州）開工建設(shè)市級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)。

　　安全防護(hù)設(shè)施。在重點(diǎn)目標(biāo)、重要區(qū)域部署建設(shè)無人駕駛航空器識(shí)別、干擾、攔截等反制設(shè)施設(shè)備。建設(shè)一批省市級(jí)低空警務(wù)中心。

　　第九篇 全方位擴(kuò)大內(nèi)需 主動(dòng)融入國內(nèi)大循環(huán)

　　堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，持續(xù)激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，積極服務(wù)和融入國內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)形成消費(fèi)和投資、供給和需求相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　第三十一章 深入挖掘消費(fèi)潛能

　　健全擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)商品消費(fèi)提升、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)、新型消費(fèi)賦能、消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新、經(jīng)營主體培育工程，加快打造國際消費(fèi)目的地和美好生活向往體驗(yàn)地。

　　第一節(jié) 推動(dòng)大宗消費(fèi)更新升級(jí)

　　延伸汽車消費(fèi)鏈條，擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車消費(fèi)，豐富汽車后市場(chǎng)消費(fèi)，促進(jìn)二手車放心便利交易。優(yōu)化電子產(chǎn)品消費(fèi)，加快電子產(chǎn)品智能化升級(jí)，推廣個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)等新模式。釋放家居消費(fèi)潛力，大力發(fā)展數(shù)字家庭、綠色家裝、裝配式裝修，支持開展舊房裝修和局部升級(jí)改造。推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，擴(kuò)大合意產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，健全廢舊商品回收利用體系。

　　第二節(jié) 促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

　　提升餐飲住宿、養(yǎng)老托育等消費(fèi)品質(zhì)，拓展文旅消費(fèi)、教育消費(fèi)、居住消費(fèi)等新空間。大力發(fā)展入境消費(fèi)、汽車后市場(chǎng)服務(wù)、交通、旅居、家政、網(wǎng)絡(luò)視聽等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，培育游戲、演出、體育賽事、情緒式體驗(yàn)式消費(fèi)等潛力領(lǐng)域消費(fèi)。打造消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)，培育壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新“IP+消費(fèi)”模式。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)定制、智能篩選、悅己消費(fèi)等個(gè)性化多元化消費(fèi)，在確保安全前提下有序發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)等低空消費(fèi)，實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升和健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　第三節(jié) 打造多元融合消費(fèi)新場(chǎng)景

　　建設(shè)多層次新型消費(fèi)中心，支持成都建設(shè)國際消費(fèi)中心城市、優(yōu)化國際化消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)副中心城市打造高能級(jí)消費(fèi)圈，培育建設(shè)特色消費(fèi)創(chuàng)新引領(lǐng)集聚區(qū)。推進(jìn)標(biāo)志性商圈建設(shè)，打造一批高品質(zhì)便民生活圈和老字號(hào)國潮消費(fèi)集聚區(qū)，實(shí)施天府煙火小店提升計(jì)劃。深化消費(fèi)新場(chǎng)景培育計(jì)劃，拓展農(nóng)商文旅體教康多元融合消費(fèi)新場(chǎng)景，打造全覆蓋、全齡層、全時(shí)段社區(qū)消費(fèi)新場(chǎng)景。

　　第四節(jié) 營造放心舒心消費(fèi)環(huán)境

　　構(gòu)建“蜀里安逸”消費(fèi)品牌體系，高質(zhì)量舉辦中國（四川）國際熊貓消費(fèi)節(jié)。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，加快“千集萬店”改造。實(shí)施消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，清理消費(fèi)不合理限制性措施，完善適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景的管理機(jī)制，豐富消費(fèi)信貸供給和服務(wù)，提升國際消費(fèi)便利性。落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假，全面實(shí)施中小學(xué)春秋假制度。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，健全消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制。

　　第三十二章 積極擴(kuò)大有效投資

　　堅(jiān)持抓高質(zhì)量項(xiàng)目、高質(zhì)量抓項(xiàng)目，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，突出“十大重點(diǎn)工程”牽引帶動(dòng)，加快構(gòu)建有效投資內(nèi)生增長機(jī)制，保持投資合理增長，提高投資綜合效益。

　　第一節(jié) 持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

　　適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，大力實(shí)施一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)項(xiàng)目，前瞻布局一批新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極支持無形資產(chǎn)投資，做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資。適應(yīng)發(fā)展階段和戰(zhàn)略支撐需要，持續(xù)推進(jìn)一批傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板、提質(zhì)效”項(xiàng)目，加快實(shí)施一批新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，穩(wěn)住基礎(chǔ)設(shè)施投資。適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化和流動(dòng)趨勢(shì)，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資，提高民生類政府投資比重。統(tǒng)籌用好各類政府投資，探索編制全口徑省級(jí)政府投資計(jì)劃。深化投資審批制度改革，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)投資審批“一網(wǎng)通辦”，加強(qiáng)項(xiàng)目信息共享和全過程管理，推廣實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批“一件事”工作機(jī)制，提高投資審批服務(wù)效能。

　　第二節(jié) 激發(fā)民間投資活力

　　健全民間投資能進(jìn)入、運(yùn)營可持續(xù)、權(quán)益有保障的政策舉措，不斷提高民間投資比重。完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)具備條件的項(xiàng)目進(jìn)一步提高民營企業(yè)參股比例。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）新機(jī)制。支持更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。依法保障民營企業(yè)投資運(yùn)營合法權(quán)益，平等保障用地、融資等要素需求。

　　第三節(jié) 加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理

　　完善謀劃儲(chǔ)備、洽談?wù)幸⑼督ㄟ\(yùn)營、激活提升、育強(qiáng)做優(yōu)、紓困解難“六個(gè)一批”機(jī)制，增強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)管理能力。加快規(guī)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備熟化，促進(jìn)重大項(xiàng)目接續(xù)生成、滾動(dòng)實(shí)施。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，提升項(xiàng)目簽約落地服務(wù)質(zhì)效。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)，推動(dòng)要素資源、優(yōu)質(zhì)服務(wù)向重大項(xiàng)目聚集。盤活利用閑置房屋、存量基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)資源，激活提升低效項(xiàng)目，拓寬市場(chǎng)融資渠道。培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目主體，接續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模。做好重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度，分級(jí)分類推動(dòng)解決困難問題。依托“天府項(xiàng)目通”，提升項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理精細(xì)化、智能化水平。 

　　第三十三章 加快融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)

　　全面落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”要求，強(qiáng)化制度標(biāo)準(zhǔn)剛性約束，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度機(jī)制，深化區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展。

　　第一節(jié) 健全市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則

　　完善公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施機(jī)制，按照“誰制定、誰審查”“誰制定、誰清理”的原則，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“全國一張清單”管理模式，全面開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，加快場(chǎng)景培育開放，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準(zhǔn)入環(huán)境。依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的司法監(jiān)督，打擊違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。健全信用修復(fù)制度，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革，建設(shè)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二節(jié) 建設(shè)高效順暢流通體系

　　健全現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，深化國家現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)。完善現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，有效降低全社會(huì)物流成本。加快建設(shè)國家物流樞紐和省級(jí)區(qū)域物流樞紐，推動(dòng)樞紐互聯(lián)成網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，深化“一單制”“一箱制”改革，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式深度融合發(fā)展。加快傳統(tǒng)倉儲(chǔ)設(shè)施智能化改造，推動(dòng)物流數(shù)智化發(fā)展、綠色化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，推動(dòng)物流業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)深度融合。

　　第三節(jié) 維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序

　　依法依規(guī)整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、政府采購等方面壁壘，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，強(qiáng)化招商引資統(tǒng)籌引導(dǎo)，構(gòu)建高水平招商引資新模式。統(tǒng)籌推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制改革，糾治招標(biāo)采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。

　　第四節(jié) 加強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展

　　深化市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)、跨省稅費(fèi)征管等領(lǐng)域改革，聯(lián)合開展跨區(qū)域行政監(jiān)管。推動(dòng)成都開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，探索各類要素資源跨區(qū)域高效配置路徑。完善東中西部開放平臺(tái)對(duì)接機(jī)制，創(chuàng)新飛地園區(qū)、園中園、人才飛地等合作模式。推進(jìn)與其他地區(qū)市場(chǎng)對(duì)接聯(lián)動(dòng)，深化規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的務(wù)實(shí)合作。

　　第十篇 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革 建立健全激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的體制機(jī)制

　　更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力水平，加快破除制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推出更多具有四川特色的原創(chuàng)性差異化改革舉措，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　第三十四章 培育壯大各類經(jīng)營主體

　　堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，推動(dòng)形成具有四川特色的國企民企協(xié)同發(fā)展格局。

　　第一節(jié) 做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本

　　深化國資國企改革，以增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以提升盈利能力為目標(biāo)，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。有序推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，更好發(fā)揮國資國企科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。優(yōu)化國有文化、金融資本戰(zhàn)略布局。深化市場(chǎng)化機(jī)制改革，規(guī)范國有企業(yè)子公司管理。健全國資監(jiān)管體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。加強(qiáng)主責(zé)主業(yè)管理，強(qiáng)化國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)，推進(jìn)國有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)。

　　第二節(jié) 促進(jìn)民營經(jīng)營主體持續(xù)健康發(fā)展

　　深化民營企業(yè)梯度培育，打造行業(yè)龍頭、總部企業(yè)標(biāo)桿，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的一流企業(yè)，加快“專精特新”民營中小企業(yè)成長。加強(qiáng)分類幫扶，提升個(gè)體工商戶經(jīng)營能力，引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。健全民營企業(yè)全方位服務(wù)體系，高效運(yùn)行民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心，完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)及閉環(huán)解決機(jī)制。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，推動(dòng)出臺(tái)四川省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例。健全促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展地方性法規(guī)制度，保障民營經(jīng)濟(jì)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效保護(hù)合法權(quán)益，實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)人士培育賦能計(jì)劃和民營企業(yè)現(xiàn)代治理提升計(jì)劃。適時(shí)開展民營經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施效果評(píng)估。

　　第三節(jié) 完善現(xiàn)代企業(yè)制度

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)和組織形態(tài)創(chuàng)新，建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任、文化、綜合監(jiān)管等體系，提升企業(yè)科學(xué)管理水平，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)國有企業(yè)通過投資入股、重組等方式，與民營企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)合作。

　　第三十五章 深化要素市場(chǎng)化改革

　　建立健全要素市場(chǎng)化配置體系，推動(dòng)要素質(zhì)量逐步提高、生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

　　第一節(jié) 優(yōu)化提升要素配置效率

　　有序擴(kuò)大省級(jí)用地審批權(quán)下放范圍，優(yōu)化統(tǒng)籌增量與存量建設(shè)用地機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式，推進(jìn)土地混合開發(fā)、空間復(fù)合利用和土地用途依法合理轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)土地要素對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障能力。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，逐步打破戶籍、社保、職稱、檔案等方面制度性障礙。加快建設(shè)互聯(lián)互通的技術(shù)交易市場(chǎng)，深化科技成果評(píng)價(jià)制度改革，完善科技成果進(jìn)場(chǎng)交易與監(jiān)管體系。提升資本要素配置效能，積極發(fā)展股權(quán)和債權(quán)等直接融資，增強(qiáng)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)能力，提高直接融資比重。完善資源環(huán)境要素交易市場(chǎng)，推進(jìn)用水權(quán)、排污權(quán)市場(chǎng)化交易。探索數(shù)據(jù)、算力、空域等新型要素配置方式，健全新型生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)值評(píng)估、收益分配等制度。完善電力中長期交易機(jī)制，加快電力現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)存量國有資產(chǎn)資源盤活共享，完善產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題化解、盤活激勵(lì)、盡職免責(zé)等政策配套，引入社會(huì)力量提升盤活效率。

　　第二節(jié) 鞏固完善要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

　　強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，清理和廢除各類妨礙要素自由流動(dòng)的規(guī)定和做法，破除行政和區(qū)域壁壘。完善主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定要素價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)和完善價(jià)格治理。深化能源、水、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革，分品種有節(jié)奏推進(jìn)各類電源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，以重大水利工程為牽引建立健全水價(jià)調(diào)整機(jī)制。健全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的公用事業(yè)價(jià)格機(jī)制，優(yōu)化居民階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)制度。完善交通領(lǐng)域價(jià)格調(diào)整機(jī)制。

　　第三十六章 加快打造一流營商環(huán)境

　　聚焦經(jīng)營主體突出關(guān)切和合理訴求，系統(tǒng)破解制度性成本障礙，推進(jìn)全要素降本增效，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)營商環(huán)境從提效能、控成本向優(yōu)生態(tài)、促發(fā)展升級(jí)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)營主體獲得感、滿意度。

　　第一節(jié) 營造便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境

　　圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，加快建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)中心和園區(qū)服務(wù)驛站。推進(jìn)“人工智能+政務(wù)服務(wù)”深度應(yīng)用，打造精準(zhǔn)識(shí)別需求、主動(dòng)匹配服務(wù)、智能輔助辦理的政務(wù)服務(wù)新模式。強(qiáng)化惠企政策落實(shí)，建成“天府易享”平臺(tái)，擴(kuò)大“免申即享”稅費(fèi)優(yōu)惠政策覆蓋面。提升行政審批效能，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革。深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購全流程電子化，建成“天府交易”平臺(tái)，完善招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用體系。

　　第二節(jié) 營造公平公正的法治環(huán)境

　　推動(dòng)法治與科技、產(chǎn)業(yè)、人才深度融合創(chuàng)新。強(qiáng)化涉外法治服務(wù)保障，推廣“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式。全面推行“天府入企碼”，推廣“綜合查一次”聯(lián)合檢查。健全侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益長效治理機(jī)制、涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制，更大力度防范和化解拖欠企業(yè)賬款問題，強(qiáng)化經(jīng)營主體商譽(yù)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)處置質(zhì)效。深化多元解紛機(jī)制，推動(dòng)“調(diào)解+仲裁+訴訟”有效銜接。推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一站服務(wù)”訴訟服務(wù)體系建設(shè)。深化企業(yè)注銷配套改革，完善經(jīng)營主體救治和退出機(jī)制，健全企業(yè)破產(chǎn)制度。

　　第三節(jié) 營造配置高效的要素環(huán)境

　　強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的融資協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的增量信貸供給，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、項(xiàng)目研發(fā)、綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的中長期金融支持。優(yōu)化勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理機(jī)制。建立健全“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅收監(jiān)管機(jī)制，完善涉稅專業(yè)服務(wù)管理制度。推出用能業(yè)務(wù)“自由選”“集成辦”，推動(dòng)直供園區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)。探索多元空間供給，實(shí)行“供樓+供地”雙軌并行。

　　第四節(jié) 營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境

　　全面深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革和單列管理改革，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動(dòng)專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、作品登記等“一站式”服務(wù)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，加快數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)場(chǎng)景運(yùn)用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，做強(qiáng)四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。探索第三方研發(fā)服務(wù)外包、合同研發(fā)組織等研發(fā)服務(wù)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化高層次產(chǎn)投合作對(duì)接，常態(tài)化向產(chǎn)業(yè)基金、天使投資、投資銀行等精準(zhǔn)推介項(xiàng)目。深化對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式包容審慎監(jiān)管，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十七章 完善地方財(cái)稅金融體制

　　統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，提升全省財(cái)政統(tǒng)籌能力，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)，強(qiáng)化財(cái)政金融互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

　　第一節(jié) 全面深化財(cái)稅體制改革

　　加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力。建立重大任務(wù)籌資保障機(jī)制，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。深化零基預(yù)算改革，更大力度優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。完善民生政策標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化與人口變化相適應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付政策措施。深化財(cái)稅體制改革，增加市縣自主財(cái)力。建立財(cái)政政策評(píng)估機(jī)制，健全調(diào)控有度的財(cái)政政策體系。發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。完善政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金體系，構(gòu)建“母基金+綜合基金+子基金”三級(jí)聯(lián)動(dòng)架構(gòu)。建立新型政銀擔(dān)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全政府性融資擔(dān)保體系。推進(jìn)財(cái)政績效監(jiān)督管理改革。

　　第二節(jié) 完善金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制

　　持續(xù)完善金融機(jī)構(gòu)體系，吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來川設(shè)立區(qū)域總部和功能性總部，做優(yōu)做強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)，做大金融總量，增加金融資源有效供給。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融支持力度，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，加快建設(shè)金融強(qiáng)省。深入實(shí)施企業(yè)上市培育計(jì)劃，加大企業(yè)上市、并購重組和再融資力度。持續(xù)推進(jìn)“險(xiǎn)資入川”。發(fā)揮地方金融組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)小微企業(yè)的補(bǔ)充作用。提高公共數(shù)據(jù)金融化應(yīng)用質(zhì)量，增強(qiáng)金融服務(wù)質(zhì)效。

　　第十一篇 擴(kuò)大高水平對(duì)外開放 構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競(jìng)爭(zhēng)新基地

　　積極服務(wù)國家對(duì)外開放總體戰(zhàn)略，深度融入共建“一帶一路”，堅(jiān)持西拓、南進(jìn)、東接、北融，統(tǒng)籌開放通道、平臺(tái)、樞紐建設(shè)，加快構(gòu)建全方位、多層次開放新格局。

　　第三十八章 推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

　　統(tǒng)籌鞏固提升傳統(tǒng)領(lǐng)域合作和穩(wěn)步拓展新興領(lǐng)域合作，推進(jìn)重大品牌、標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大多領(lǐng)域、深層次國際交流交往，打造“一帶一路”建設(shè)重要支點(diǎn)。

　　第一節(jié) 融入全方位開放新格局

　　西向持續(xù)推進(jìn)對(duì)歐高端合作，深耕與中亞、西亞、非洲經(jīng)貿(mào)往來，積極融入新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊。南向參與建設(shè)面向印度洋國際陸海大通道，暢通面向東南亞的鐵路運(yùn)輸大通道，拓展擴(kuò)大南亞、東南亞大市場(chǎng)，深度融入中國—東盟合作框架和孟中印緬等國際經(jīng)濟(jì)走廊。東向拓展東亞、美澳市場(chǎng)。北向深度參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

　　第二節(jié) 深化與共建國家務(wù)實(shí)合作

　　積極承辦國家重大外交外事及配套活動(dòng)，深化國際友城交往，發(fā)揮民間外交獨(dú)特作用。機(jī)制化舉辦“一帶一路”科技交流大會(huì)，申建更多“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)西部陸海新通道教育領(lǐng)域開放合作，做強(qiáng)“留學(xué)中國·學(xué)在天府”品牌，實(shí)施教育“出?！庇?jì)劃。積極開展對(duì)外文旅交流與推廣活動(dòng)，高水平舉辦國際重大賽事。深化與共建“一帶一路”國家在公共衛(wèi)生治理、重大傳染病防治等領(lǐng)域合作，推進(jìn)中非聯(lián)合醫(yī)學(xué)中心和對(duì)口醫(yī)院合作機(jī)制建設(shè)，提升中醫(yī)藥海外中心綜合服務(wù)效能。

　　第三節(jié) 推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展

　　加快中歐班列集結(jié)中心樞紐體系建設(shè)，構(gòu)建“核心樞紐+支撐基地”高效集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。拓展中亞班列開行線路，推動(dòng)跨里海運(yùn)輸常態(tài)化，優(yōu)化北、中、南三線并行的“陸上直達(dá)+鐵海聯(lián)運(yùn)”多元化國際通道。提升中歐班列運(yùn)營質(zhì)量效益，穩(wěn)步擴(kuò)大全程時(shí)刻表中歐班列開行范圍和頻次。加快班列數(shù)字化智能化綠色化升級(jí)，探索“班列+金融”服務(wù)模式。推動(dòng)在中歐班列節(jié)點(diǎn)城市、東盟重點(diǎn)城市布局海外倉和供應(yīng)鏈服務(wù)站，建設(shè)海外分撥中心。

　　第三十九章 打造高能級(jí)開放平臺(tái)載體

　　賦能提升開放平臺(tái)能級(jí)，集聚國際高端開放資源要素，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，升級(jí)打造支撐高水平對(duì)外開放的重要引擎。

　　第一節(jié) 鞏固提升樞紐開放能級(jí)

　　支持成都打造全方位門戶復(fù)合型國際航空樞紐，拓展國際航線網(wǎng)絡(luò)，打造成都至布魯塞爾等“空中絲綢之路”。推動(dòng)建設(shè)國際班列樞紐，加快成都鐵路主樞紐建設(shè)，推動(dòng)中歐班列與西部陸海新通道、中老鐵路、長江班列等高效聯(lián)動(dòng)，加快打造亞蓉歐國際大通道。深化國際公路運(yùn)輸四川集結(jié)中心建設(shè)。培育發(fā)展雙流—天府臨空、青白江臨鐵、宜賓—瀘州臨港三大樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，推動(dòng)運(yùn)貿(mào)產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。

　　第二節(jié) 強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新

　　實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)對(duì)標(biāo)領(lǐng)航行動(dòng)和全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，探索形成一批制度創(chuàng)新成果。持續(xù)推動(dòng)省級(jí)放權(quán)賦能，促進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。深化川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放聯(lián)動(dòng)，深度參與長江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟、黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟。

　　第三節(jié) 拓展開放合作載體功能

　　推動(dòng)綜合保稅區(qū)、保稅物流中心特色化差異化發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場(chǎng)所）。實(shí)施口岸環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，促進(jìn)航空口岸通關(guān)便利化，提升成都國際鐵路港、瀘州港、宜賓港等口岸能級(jí)。支持有條件的地方申建綜合保稅區(qū)、保稅物流中心，申請(qǐng)口岸開放或擴(kuò)大開放。深化“一國多園”“一園多國”模式，推動(dòng)中法、中德、中意、中韓、新川等國際合作園區(qū)差異化發(fā)展，持續(xù)建強(qiáng)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。高水平辦好西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等展會(huì)，提升世界動(dòng)力電池大會(huì)等市場(chǎng)化專業(yè)化水平，辦好中外知名企業(yè)四川行等重大活動(dòng)。

　　第四十章 發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟(jì)

　　放大外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外事、外宣聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，促進(jìn)貿(mào)易投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。

　　第一節(jié) 推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

　　促進(jìn)市場(chǎng)多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易，深入推進(jìn)貿(mào)產(chǎn)融合，分類培育一批貿(mào)產(chǎn)融合發(fā)展先行區(qū)。拓展航空航天、醫(yī)療器械等保稅維修。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，高質(zhì)量建設(shè)國家服務(wù)出口基地。提質(zhì)建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，推動(dòng)市場(chǎng)采購貿(mào)易健康發(fā)展。深化“川行天下”國際市場(chǎng)拓展，深入實(shí)施川貨出海行動(dòng)，打造特色單品全國集散中心，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等進(jìn)口，高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。實(shí)施“百企領(lǐng)航·千企升級(jí)”外貿(mào)主體培育行動(dòng)。

　　第二節(jié) 統(tǒng)籌利用外資和對(duì)外投資合作

　　全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，依法保障外資企業(yè)國民待遇。深化國際投資合作，拓展利用外資新模式，提升外商投資便利化水平，引進(jìn)落地一批重大外資項(xiàng)目，支持外資境內(nèi)再投資。有序參與跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)合理有序跨境布局，支持有條件的企業(yè)開展互利共贏的基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、農(nóng)業(yè)資源等投資合作，帶動(dòng)產(chǎn)品、裝備、服務(wù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。推動(dòng)新型基建、綠色低碳等國際合作，探索建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。完善海外綜合服務(wù)體系，加強(qiáng)境外項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控，完善海外利益保障機(jī)制。

　　第三節(jié) 穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放

　　深入對(duì)接全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，開展首創(chuàng)性、集成式制度創(chuàng)新。落實(shí)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單制度，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開放。實(shí)施貿(mào)易便利化舉措，加強(qiáng)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，實(shí)施跨境人民幣“首辦戶”拓展行動(dòng)。

　　第十二篇 促進(jìn)巴蜀文化繁榮發(fā)展 建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省

　　堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，以文塑旅、以旅彰文，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，推動(dòng)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　第四十一章 弘揚(yáng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

　　把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，把思想政治工作貫穿黨的建設(shè)和社會(huì)治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第一節(jié) 加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)

　　深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和宣傳教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，建立健全黨員、干部常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，做強(qiáng)四川干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教育平臺(tái)。擦亮“理響巴蜀”品牌。創(chuàng)新實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，著眼構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系，繁榮發(fā)展具有中國特色、巴蜀風(fēng)格的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮，深化新時(shí)代愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，推進(jìn)國防教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，用好用活紅色文化資源，培育“蜀道新歌”大思政課宣傳教育品牌。推進(jìn)校園文化建設(shè)，加強(qiáng)青少年理想信念教育。加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，深化對(duì)長征精神、“兩彈一星”精神、抗震救災(zāi)精神、脫貧攻堅(jiān)精神的研究闡釋和傳承弘揚(yáng)。

　　第二節(jié) 鞏固壯大主流思想輿論

　　深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署的宣傳闡釋。健全全省經(jīng)濟(jì)宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作理論闡釋、政策解讀和預(yù)期引導(dǎo)。完善新聞發(fā)言人制度，推動(dòng)新聞發(fā)言人制度向基層延伸，促進(jìn)新聞發(fā)布強(qiáng)基提能。深化主流媒體系統(tǒng)性變革，建強(qiáng)天府融媒聯(lián)合體、“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系，建設(shè)主流輿論語料庫，優(yōu)化新媒體矩陣。完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理，提高主流輿論引導(dǎo)能力。

　　第三節(jié) 創(chuàng)新拓展精神文明建設(shè)

　　培育新時(shí)代文明風(fēng)尚，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建。以全國文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，推動(dòng)創(chuàng)建文明城市向建設(shè)城市文明轉(zhuǎn)變，以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，拓寬文明單位創(chuàng)建覆蓋面，擴(kuò)大文明家庭創(chuàng)建參與度，提升文明校園創(chuàng)建價(jià)值引領(lǐng)力。完善川渝兩地文明實(shí)踐協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造全國區(qū)域文明實(shí)踐范例。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）提質(zhì)增效，實(shí)施“文明實(shí)踐+”工程，推動(dòng)文明實(shí)踐與行業(yè)共建。實(shí)施“蜀鄉(xiāng)新風(fēng)”行動(dòng)，深化移風(fēng)易俗，培育文明新風(fēng)。

　　第四節(jié) 深入推進(jìn)公民道德建設(shè)

　　加強(qiáng)中華傳統(tǒng)美德傳承弘揚(yáng)，全面提升社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，培育優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。深化“德耀巴蜀”品牌建設(shè)，深入開展“時(shí)代楷?！薄暗赖履７丁钡雀黝愊冗M(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳，完善先進(jìn)典型關(guān)愛禮遇制度。深化道德領(lǐng)域突出問題協(xié)同治理，健全誠信建設(shè)長效機(jī)制，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢(shì)，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力。構(gòu)建“文明+互聯(lián)網(wǎng)”新模式，打造網(wǎng)絡(luò)文明特色品牌。完善網(wǎng)絡(luò)文明規(guī)范，弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)誠信文化，強(qiáng)化網(wǎng)上道德示范引領(lǐng)，共建網(wǎng)上美好精神家園。

　　第四十二章 豐富高品質(zhì)文化供給

　　優(yōu)化文藝產(chǎn)品和文化服務(wù)供給，不斷推出增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品，更好滿足人民群眾多樣化、高品質(zhì)精神文化需求。

　　第一節(jié) 推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承

　　加強(qiáng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管督察，深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。推動(dòng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)村落有效保護(hù)和活態(tài)傳承，加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，建好文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。深化巴蜀文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)古蜀文明、三蘇、三國、都江堰、蜀道文化系統(tǒng)化研究傳承。深化三星堆—金沙遺址系統(tǒng)性保護(hù)，協(xié)同共建川渝石窟寺國家遺址公園。強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用，加強(qiáng)非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用，傳承創(chuàng)新春節(jié)文化、川鹽文化等，發(fā)揮古籍在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的作用。實(shí)施“非遺四川·百城百藝”轉(zhuǎn)化利用工程，辦好中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)。持續(xù)推進(jìn)夏商文明工程、“考古中國”四川項(xiàng)目，高質(zhì)量推進(jìn)長征、黃河、長江國家文化公園（四川段）建設(shè)。推動(dòng)文化遺產(chǎn)數(shù)字化傳承，實(shí)施文物平安工程。

　　第二節(jié) 加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)

　　完善文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制，推動(dòng)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域精品創(chuàng)作。實(shí)施天府文藝名作高峰計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)川劇、曲藝振興，打造“文藝川軍”品牌。健全完善文藝評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)工作體系，打造巴蜀文藝活動(dòng)品牌，辦好中國音樂金鐘獎(jiǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)等活動(dòng)，提升金熊貓獎(jiǎng)國際化專業(yè)化市場(chǎng)化水平。促進(jìn)文藝產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)智化發(fā)展，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文藝價(jià)值引領(lǐng)和創(chuàng)作引導(dǎo)。持續(xù)實(shí)施重大出版工程，推動(dòng)出版融合創(chuàng)新發(fā)展。

　　第三節(jié) 提升公共文化服務(wù)質(zhì)效

　　實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，提升公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等文化設(shè)施利用質(zhì)效，加強(qiáng)存量設(shè)施整合利用，推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革。推動(dòng)建設(shè)四川省檔案館新館，開展全省第三輪地方志書編修工作。打造“小而美、小而活”的新型公共文化空間，因地制宜構(gòu)建城市15分鐘、農(nóng)村十里品質(zhì)文化生活圈。塑造“樂享天府”文化惠民品牌，成立公共文化服務(wù)聯(lián)盟，扶持群眾文藝創(chuàng)作，培育群眾文藝團(tuán)隊(duì)，深化全民閱讀活動(dòng)，推進(jìn)書香社會(huì)建設(shè)。加大政府購買公共文化服務(wù)力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。

　　第四節(jié) 加強(qiáng)巴蜀文化傳播推廣

　　深化央地聯(lián)動(dòng)國際傳播機(jī)制，推進(jìn)省內(nèi)各級(jí)國際傳播中心建設(shè)。實(shí)施“國際傳播+”工程，建強(qiáng)熊貓國際傳播聯(lián)盟，做強(qiáng)“神秘蜀韻”傳播品牌。構(gòu)建“電視+網(wǎng)絡(luò)+移動(dòng)端+線下活動(dòng)”立體國際傳播網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展國際人文交流活動(dòng)，提升國際傳播效能。

　　專欄24 高品質(zhì)文化供給

　　巴蜀文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工程。推動(dòng)三星堆國家考古遺址公園、金沙遺址綜合提升和皮洛遺址、安岳石窟、樂山大佛綜合保護(hù)以及峨眉山古建筑群保護(hù)修繕等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開展?jié)飨?、桃花河、紅巖洞、蜀道等遺址考古發(fā)掘。

　　三國文化傳承與創(chuàng)新開發(fā)工程。實(shí)施三國主題文化街區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“微改造、精提升”，打造三國文化主題精品線路，推出三國主題沉浸式演藝等項(xiàng)目。

　　歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)提升工程。推動(dòng)蜀道、茶馬古道（四川）、川鹽古道沿線歷史文化資源保護(hù)利用，實(shí)施2座歷史文化名城、18片歷史文化街區(qū)、25個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)提升項(xiàng)目。

　　非遺保護(hù)傳承活化利用工程?；罨檬皴\、蜀繡、傳統(tǒng)釀造技藝、燈會(huì)、竹編等巴蜀非遺代表性項(xiàng)目。

　　巴蜀文化全球推廣工程。實(shí)施金熊貓獎(jiǎng)全球推廣計(jì)劃，推進(jìn)國際傳播“知音·朋來·眾聲工程”等，推動(dòng)古蜀文明與巴蜀文化數(shù)字化融合創(chuàng)新等項(xiàng)目建設(shè)。

　　公共文化服務(wù)提質(zhì)增效工程。實(shí)施“樂享天府”優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層、天府人文鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)土文化能人扶持等行動(dòng)，開展全省文旅資源解碼利用，構(gòu)建公共文化數(shù)智化服務(wù)平臺(tái)，打造新型公共文化空間。

　　第四十三章 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，完善文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，壯大經(jīng)營主體，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　第一節(jié) 優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局

　　推動(dòng)新聞出版、廣播影視、文化演藝、非遺文博等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)智化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)新集群、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)。圍繞標(biāo)志性文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)全鏈條發(fā)展。推進(jìn)文化和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力培育影視動(dòng)漫、游戲電競(jìng)、數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、超高清視頻、科幻等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建強(qiáng)國家超高清視頻創(chuàng)新中心、視覺融合場(chǎng)景體驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新中心、游戲創(chuàng)新發(fā)展中心等平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾怼９膭?lì)各地圍繞文化旅游、內(nèi)容創(chuàng)意、文化傳播、文化裝備等因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)民族手工業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。

　　第二節(jié) 健全文化市場(chǎng)體系

　　實(shí)施省屬國有文化企業(yè)（單位）高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、市（州）骨干文化企業(yè)培育計(jì)劃、重點(diǎn)民營文化企業(yè)扶持計(jì)劃，推動(dòng)中小微文化企業(yè)“專精特新”發(fā)展。深化與平臺(tái)企業(yè)合作，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)招引行動(dòng)。實(shí)施積極的文化經(jīng)濟(jì)政策，搭建文化金融服務(wù)和版權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。深化成都、自貢國家文化出口基地建設(shè)，建設(shè)數(shù)字服務(wù)出口基地，完善文化產(chǎn)品綜合服務(wù)體系，促進(jìn)更多優(yōu)秀文化企業(yè)和文化產(chǎn)品“出?！薄?/p>

　　第三節(jié) 深化文化體制機(jī)制改革

　　推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，深化國有文藝院團(tuán)“一院（團(tuán)）一策”改革，完善用人、收入分配配套政策。深化文化領(lǐng)域國資國企改革，推動(dòng)國有文化企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。探索建立國有5A級(jí)旅游景區(qū)單一主體行政管理體制，穩(wěn)慎推進(jìn)國有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離改革。建設(shè)彰顯巴蜀文化特色的專題數(shù)據(jù)庫和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源匯集流通，全面優(yōu)化文化大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

　　專欄25 文化和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　影視動(dòng)漫。推動(dòng)天府長島數(shù)字文創(chuàng)園、天府國際動(dòng)漫城、成都影視城、峨影1958等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持有條件的市（州）打造全省影視產(chǎn)業(yè)副中心。

　　游戲電競(jìng)。推動(dòng)天府軟件園、四川游戲創(chuàng)新發(fā)展中心、小程序游戲發(fā)行運(yùn)營平臺(tái)等建設(shè)，加快動(dòng)作捕捉、智能交互、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等游戲共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，培育引進(jìn)重大電競(jìng)賽事。

　　網(wǎng)絡(luò)視聽。規(guī)劃策劃、創(chuàng)作推出一批高質(zhì)量電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、紀(jì)錄片等優(yōu)秀作品，推動(dòng)成都音樂文創(chuàng)總部基地等項(xiàng)目建設(shè)，建強(qiáng)中國（成都）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地，做響做亮“百部川揚(yáng)”網(wǎng)絡(luò)視聽傳播品牌和“拍在四川”影視服務(wù)品牌。

　　超高清視頻。推動(dòng)四川廣播電視臺(tái)超高清產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)超高清輕量化制播有關(guān)技術(shù)研究及應(yīng)用。

　　科幻。打造科幻文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體，強(qiáng)化“科幻+”產(chǎn)業(yè)鏈延伸、人工智能生成內(nèi)容精品科幻影視創(chuàng)作開發(fā)。

　　文化大數(shù)據(jù)。推動(dòng)實(shí)施一批文化數(shù)字化重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)文化領(lǐng)域?qū)ｎ}數(shù)據(jù)庫、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。

　　第四十四章 推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展

　　堅(jiān)持文化為魂、旅游為體、科技賦能、保護(hù)優(yōu)先，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，推進(jìn)品牌、業(yè)態(tài)、服務(wù)和體制機(jī)制融合，努力走出一條具有中國特色、彰顯巴蜀魅力的文化和旅游深度融合發(fā)展新路子。

　　第一節(jié) 打造“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌

　　擴(kuò)大標(biāo)志性文旅品牌國際影響力，提升三星堆—金沙、九寨溝—黃龍、大熊貓、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰、翠云廊—?jiǎng)﹂T關(guān)品牌知名度。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國道318/317中國最美景觀大道，打造藏羌彝民族風(fēng)情、蜀道三國文化、大巴山—嘉陵江紅色文化、岷江生態(tài)文化、天府大道城市文化等主題文旅風(fēng)景道，推進(jìn)大峨眉、大香格里拉、大九寨、大蜀道等交旅融合發(fā)展。做靚名作、名城、名人、名品等特色文旅名片。實(shí)施巴蜀文旅全球推廣計(jì)劃，打造提升“熊貓走世界”“川燈耀世界”等國際傳播熱點(diǎn)，加快建設(shè)名揚(yáng)天下、享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地。

　　第二節(jié) 推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展

　　推進(jìn)文博旅游發(fā)展，加大文物考古發(fā)掘研究闡釋力度，培育“文物+旅游”，發(fā)展非遺主題文化游和深度研學(xué)游、科普游。推動(dòng)紅色旅游提質(zhì)升級(jí)，打造紅色研學(xué)品牌。推動(dòng)演藝賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)商文旅體教康融合發(fā)展，探索打造環(huán)成都近距離避暑康養(yǎng)休閑度假旅游帶，建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)度假勝地和精品旅游度假區(qū)，做強(qiáng)“康（醫(yī)）養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)。有序提升鄉(xiāng)村景區(qū)化水平，開發(fā)鄉(xiāng)村文旅特色產(chǎn)品。

　　第三節(jié) 提升文旅服務(wù)品質(zhì)和消費(fèi)體驗(yàn)

　　構(gòu)建舒適便捷文旅設(shè)施體系，完善旅游景區(qū)配套設(shè)施，提升旅游住宿品質(zhì)，完善“快旅慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施交旅融合建設(shè)行動(dòng)。完善以游客為中心的文旅服務(wù)體系，建設(shè)全省旅游智慧管理平臺(tái)，提升文旅服務(wù)智能化水平和入境游便利化國際化水平。打造文旅消費(fèi)創(chuàng)新場(chǎng)景、品質(zhì)場(chǎng)景、人氣場(chǎng)景，建設(shè)文旅消費(fèi)精品體系。實(shí)施“引客入川”計(jì)劃，加強(qiáng)省際游客互送、資源互推。加強(qiáng)文旅市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，健全文旅市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管體系，實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力提升工程，強(qiáng)化科技賦能、推廣智慧監(jiān)管，加大跨部門綜合治理力度，健全文旅服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　專欄26 文化和旅游融合發(fā)展

　　跨區(qū)域文旅融合工程。實(shí)施巴蜀文化IP創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、三國文化旅游目的地、天府大道城市文化主題風(fēng)景道、低空旅游主題游徑、天府演藝新空間、318/317中國最美景觀大道、大峨眉世界旅游目的地、大九寨世界旅游目的地、天府休閑旅居產(chǎn)業(yè)集群、四川省旅游公共服務(wù)提升、攀西陽光康養(yǎng)旅游目的地等重大項(xiàng)目。

　　重點(diǎn)旅游景區(qū)強(qiáng)基煥新工程。按照國家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升5個(gè)景區(qū)建設(shè)運(yùn)營水平。建設(shè)一批精品旅游度假區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)2個(gè)。

　　文旅消費(fèi)精品培育工程。構(gòu)建“1+10+N”文旅消費(fèi)精品矩陣，以“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌為統(tǒng)領(lǐng)，推出古蜀神韻、紅耀巴蜀、蜀燃星動(dòng)、安逸康養(yǎng)、樂享蜀鄉(xiāng)、少必入川、熊貓伙伴、蜀山暖雪、天工開悟、天府科普（研學(xué)）游等10個(gè)省級(jí)文旅消費(fèi)精品及N個(gè)地方特色品牌。

　　第十三篇 推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走 促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展

　　以人口和群眾需求變化為導(dǎo)向，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，全面提高群眾受教育水平、健康水平，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，建設(shè)全齡友好型社會(huì)。

　　第四十五章 健全同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)供給模式

　　突出以人定量、以需定供，按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給，逐步提高公共服務(wù)保障能力和水平。

　　第一節(jié) 推動(dòng)公共服務(wù)資源配置與常住人口相匹配

　　加強(qiáng)常住人口統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，依托全省統(tǒng)一的自然人基礎(chǔ)庫搭建人口信息資源共享平臺(tái)，進(jìn)一步深化人口數(shù)據(jù)利用。以縣域?yàn)榛締卧?，根?jù)常住人口總量、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化配置教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、就業(yè)等公共服務(wù)資源，匹配相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)力量、財(cái)力投入。有序推進(jìn)電子身份證在公共服務(wù)領(lǐng)域全場(chǎng)景應(yīng)用，持續(xù)提升人口基礎(chǔ)信息跨平臺(tái)共享能力。

　　第二節(jié) 優(yōu)化公共服務(wù)資源布局

　　支持人口流入地持續(xù)擴(kuò)大公共服務(wù)供給。促進(jìn)城市中心城區(qū)公共服務(wù)布局優(yōu)化和品質(zhì)提升，重點(diǎn)補(bǔ)齊社區(qū)衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育等服務(wù)設(shè)施短板，推動(dòng)有條件的地區(qū)建設(shè)城市社區(qū)綜合服務(wù)中心，提升“一站式”便民服務(wù)水平，構(gòu)建城市15分鐘生活服務(wù)圈。整體提升城市新區(qū)公共服務(wù)能級(jí)，優(yōu)先引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，擴(kuò)大公共文化、公共體育服務(wù)供給。在教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┏青l(xiāng)攜手共進(jìn)計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向城市郊區(qū)布局、向欠發(fā)達(dá)地區(qū)延伸。

　　第三節(jié) 提升公共服務(wù)供給效能

　　優(yōu)化縣域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，建立健全存量公共服務(wù)設(shè)施和資源統(tǒng)籌利用機(jī)制，積極盤活閑置資產(chǎn)資源。鼓勵(lì)公共服務(wù)設(shè)施跨領(lǐng)域復(fù)合利用，在托育、教育領(lǐng)域探索制定托幼一體化、小初高貫通的設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推廣基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”，深入推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持社會(huì)力量參與公共服務(wù)。

　　第四十六章 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化

　　落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略和生育支持政策，持續(xù)完善嬰幼兒照護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)體系，著力減輕家庭生育、養(yǎng)育和照護(hù)負(fù)擔(dān)。

　　第一節(jié) 完善和落實(shí)生育支持政策

　　落實(shí)育兒補(bǔ)貼和個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，完善婚育休假和生育保險(xiǎn)制度，探索建立生育休假成本共擔(dān)機(jī)制，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本。實(shí)施“天府育苗”生育支持行動(dòng)，開展母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃，提高產(chǎn)前檢查、住院分娩、產(chǎn)后保健等全流程生育醫(yī)療服務(wù)水平。深入開展早孕關(guān)愛服務(wù)，推進(jìn)生育友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)婦女和兒童健康服務(wù)。普及科學(xué)育兒知識(shí)，為家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)。推動(dòng)住房政策向多子女家庭傾斜，支持多子女家庭子女同校就讀，營造家庭友好型工作環(huán)境。加強(qiáng)人口國情國策和省情教育，培育新型婚育文化，倡導(dǎo)積極婚育觀。

　　第二節(jié) 提高普惠托育服務(wù)水平

　　以城市為單元整體推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展，加快托育綜合服務(wù)中心和普惠托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加普惠托位供給。加快補(bǔ)齊社區(qū)嵌入式托育服務(wù)設(shè)施，發(fā)展托幼一體化服務(wù)，規(guī)范設(shè)立家庭托育點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，豐富普惠化、多元化托育服務(wù)供給。加強(qiáng)醫(yī)育結(jié)合，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)。完善普惠托育服務(wù)價(jià)格政策，實(shí)施普惠托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼制度。完善托育專業(yè)化人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管，守住托育服務(wù)安全底線。

　　第三節(jié) 加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

　　根據(jù)區(qū)域老年人口分布和需求，合理配置養(yǎng)老服務(wù)資源。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老服務(wù)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長期照護(hù)服務(wù)能力，健全失能失智老年人家庭照護(hù)體系，推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革。優(yōu)化社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)向居家和社區(qū)延伸。推廣“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”模式，積極發(fā)展農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)，支持社會(huì)力量參與農(nóng)村養(yǎng)老。推動(dòng)建立養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格制度，健全養(yǎng)老從業(yè)人員激勵(lì)政策。構(gòu)建統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，完善行業(yè)自律機(jī)制。深入實(shí)施銀齡健康工程，擴(kuò)大安寧療護(hù)服務(wù)供給，加強(qiáng)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，增加居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。

　　第四節(jié) 營造適兒適老社會(huì)環(huán)境

　　健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔具、康養(yǎng)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)模化品牌化發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共空間適兒化、適老化和無障礙改造，鼓勵(lì)更多家庭開展適老化改造，支持保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，發(fā)展老年用戶友好的智能技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用。深入實(shí)施“天府銀齡行動(dòng)”，支持推廣“以老助老”服務(wù)模式，穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，開發(fā)適合老年人的多樣化工作崗位，促進(jìn)老年人社會(huì)參與。整合資源設(shè)置適合老年人的教育、文化、健身、交流場(chǎng)所，豐富老年人精神文化生活。維護(hù)老年人合法權(quán)益，做好獨(dú)居、空巢、留守等特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)，開展老年人普法宣傳。推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。

　　專欄27“一老一小”服務(wù)提質(zhì)增效

　　居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新工程。推動(dòng)社區(qū)為老服務(wù)站（點(diǎn)）、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化助餐、助浴等服務(wù)供給模式。構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)介銜接機(jī)制，特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%，新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)工程。優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)布局，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造更新和醫(yī)務(wù)室（護(hù)理站）建設(shè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到75%。新（改）建一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　老年健康服務(wù)能力建設(shè)工程。推進(jìn)省市老年醫(yī)院建設(shè)，引導(dǎo)推動(dòng)醫(yī)療資源較豐富地區(qū)的部分二級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)。

　　銀發(fā)經(jīng)濟(jì)培優(yōu)育強(qiáng)工程。培育招引一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，加快建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個(gè)，打造應(yīng)用場(chǎng)景，開發(fā)一批標(biāo)桿銀發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　普惠托育擴(kuò)容提質(zhì)工程。新（改、擴(kuò)）建市縣托育綜合服務(wù)中心、用人單位托育服務(wù)園（點(diǎn)）、社區(qū)嵌入式托育服務(wù)設(shè)施，合理布局普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增普惠性托位3萬個(gè)。

　　第四十七章 構(gòu)建高質(zhì)量教育體系

　　堅(jiān)持為黨育人、為國育才，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，努力辦好人民滿意的教育。

　　第一節(jié) 推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

　　實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，促進(jìn)思政課堂和社會(huì)課堂有效融合，加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)教育，完善教育評(píng)價(jià)體系。建立市縣結(jié)合的基礎(chǔ)教育管理體制，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局。加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化學(xué)區(qū)治理和集團(tuán)化辦學(xué)改革，實(shí)施“網(wǎng)鏈共享計(jì)劃”，有序推進(jìn)“小班化”教學(xué)。推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，促進(jìn)縣域普通高中振興，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。加快民族地區(qū)教育發(fā)展。辦好特殊教育、專門教育。

　　第二節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系

　　穩(wěn)步推進(jìn)職普融通，加強(qiáng)中小學(xué)職業(yè)啟蒙教育，強(qiáng)化高中階段教育融合發(fā)展，推動(dòng)職教高考改革，拓寬技能人才成長通道。建設(shè)“少而精”中職學(xué)校，深入實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，開展本科層次職業(yè)學(xué)校培育行動(dòng)，深化專業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)訓(xùn)整體改革，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。加快發(fā)展技工教育，實(shí)施高水平技工院校培育行動(dòng)，充分發(fā)揮技工院校社會(huì)服務(wù)功能，加快構(gòu)建四川特色技工教育體系。

　　第三節(jié) 增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力

　　加快推動(dòng)高校分類發(fā)展，按照研究型、應(yīng)用型、技能型等明確高校發(fā)展定位，建立高校分類管理與評(píng)價(jià)機(jī)制。優(yōu)化高等教育布局，培優(yōu)應(yīng)用型本科院校，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容，實(shí)施學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)，推進(jìn)高質(zhì)量本科教育攻堅(jiān)，建設(shè)高質(zhì)量研究生教育體系，擴(kuò)大研究生教育規(guī)模。強(qiáng)化拔尖創(chuàng)新人才、急需緊缺人才培養(yǎng)，深化“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動(dòng)改革，構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系。

　　第四節(jié) 推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

　　深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)資源供給服務(wù)，健全覆蓋城鄉(xiāng)、開放便捷、數(shù)字智能的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化資源整合與共享開放。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)，推動(dòng)全省開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大老年教育資源供給，賦能人的全面發(fā)展。推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，打造培根鑄魂的高質(zhì)量教材，推動(dòng)國家通用語言文字高質(zhì)量普及工作。弘揚(yáng)教育家精神，培養(yǎng)造就高水平教師隊(duì)伍，強(qiáng)化教師待遇保障。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。

　　專欄28 高質(zhì)量教育體系建設(shè)

　　新時(shí)代立德樹人工程。建設(shè)國家級(jí)高校思政工作精品項(xiàng)目、“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地。打造一批思想政治教育名師工作室、骨干馬克思主義學(xué)院、思政課區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心。

　　基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程。新（改、擴(kuò)）建一批義務(wù)教育學(xué)校、普通高中，建設(shè)一批特殊教育學(xué)校和寄宿制學(xué)校。

　　職業(yè)教育融合提質(zhì)工程。推動(dòng)改（擴(kuò)）建中等職業(yè)學(xué)校，規(guī)劃建設(shè)職業(yè)本科院校5至8所，建設(shè)國家“雙高計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)單位9所。

　　高等教育內(nèi)涵發(fā)展工程。培育一批學(xué)科進(jìn)入世界高水平學(xué)科行列。

　　終身教育提質(zhì)發(fā)展工程。遴選一批省級(jí)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程，選樹一批終身學(xué)習(xí)品牌和“百姓學(xué)習(xí)之星”。建設(shè)老年開放大學(xué)、全民終身學(xué)習(xí)中心，新增線下老年教育學(xué)位4萬個(gè)。

　　民族地區(qū)教育補(bǔ)短提質(zhì)工程。補(bǔ)充高中階段學(xué)位近3萬個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)民族地區(qū)教師不少于1萬人次，著力補(bǔ)齊“安全飲水、熱飯熱湯、四季澡堂、衛(wèi)生廁所、溫暖教（寢）室”短板。

　　教師能力素質(zhì)提升工程。培養(yǎng)一批骨干教師、卓越教師、教育家型教師、學(xué)科領(lǐng)軍教師，每年培訓(xùn)中小學(xué)、職業(yè)院校教師、校園長5萬人次。

　　第四十八章 提升全民健康服務(wù)水平

　　把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，提高全方位、全周期衛(wèi)生健康服務(wù)水平，加快建設(shè)健康四川。

　　第一節(jié) 健全現(xiàn)代化公共衛(wèi)生體系

　　完善重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，健全疾控機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置、傳染病救治、公共衛(wèi)生干預(yù)、行政執(zhí)法、宣傳教育等核心能力。深化疾病預(yù)防控制體系改革，完善符合疾控特點(diǎn)的薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提能建設(shè)。加快建設(shè)區(qū)域緊急醫(yī)學(xué)救援中心，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。優(yōu)化院前急救站點(diǎn)布局建設(shè)，推動(dòng)建立一體化智慧急救和醫(yī)療應(yīng)急平臺(tái)，構(gòu)建高效、安全的血液保障體系。強(qiáng)化慢性病綜合防控，發(fā)展防治康管全鏈條服務(wù)，遏制疾病年輕化趨勢(shì)。健全健康促進(jìn)政策制度體系，推進(jìn)實(shí)施健康影響評(píng)估，提升愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效，大力倡導(dǎo)健康生活方式。維持高水平免疫規(guī)劃疫苗接種率。加強(qiáng)心理健康、精神衛(wèi)生服務(wù)和職業(yè)病防治。

　　第二節(jié) 建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡醫(yī)療服務(wù)體系

　　優(yōu)化完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，根據(jù)人口結(jié)構(gòu)、疾病譜變化和分級(jí)診療要求，建立醫(yī)療衛(wèi)生資源動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院床位資源配置管理。支持四川大學(xué)華西醫(yī)院創(chuàng)建國家高原病醫(yī)學(xué)中心。建強(qiáng)用好國家區(qū)域醫(yī)療中心，補(bǔ)設(shè)省區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)國省市縣四級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，深入推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。健全完善巡回醫(yī)療制度，因地制宜發(fā)展“固定+流動(dòng)”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式。加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新，加快全民健康數(shù)智化建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，持續(xù)改善群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)。

　　第三節(jié) 推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

　　實(shí)施中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展工程，加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省。爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以名醫(yī)、名科、名藥帶動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院特色發(fā)展。優(yōu)化完善中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？萍?，推動(dòng)基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥。促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室和重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同中心。強(qiáng)化中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)，加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承，培養(yǎng)高水平學(xué)術(shù)技術(shù)傳承人和高技術(shù)高技能人才。統(tǒng)籌推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥與旅游、康養(yǎng)、體育、食品等融合發(fā)展。實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程，加強(qiáng)川派中醫(yī)藥保護(hù)傳承、宣傳普及和對(duì)外合作。

　　第四節(jié) 健全醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制

　　建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)各級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位。落實(shí)政府辦醫(yī)主體責(zé)任，加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。完善多元復(fù)合式醫(yī)保支付體系，探索跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用按病種結(jié)算。推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。建立縣域內(nèi)基層用藥采供用報(bào)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。

　　第五節(jié) 完善全民健身服務(wù)體系

　　推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)省。健全全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板，廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)，辦好“村超”“村BA”等群眾性體育賽事。深化體教融合，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，加強(qiáng)青少年體育工作。堅(jiān)持開門辦體育，完善競(jìng)技體育多元保障體系，加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)，提升競(jìng)技體育訓(xùn)練賽事服務(wù)水平，鞏固體操、曲棍球、自行車等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，推動(dòng)足球、籃球、排球振興發(fā)展。積極申辦國際性、全國性體育賽事，打造“川超”等本土品牌賽事。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育冰雪、山地、水上等戶外運(yùn)動(dòng)新業(yè)態(tài)，發(fā)展體育用品制造業(yè)和戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。

　　專欄29 新時(shí)代更高水平健康四川建設(shè)

　　公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程。建設(shè)國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，加快建設(shè)省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心、區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)急救中心（站）建設(shè)。加強(qiáng)市（州）血站建設(shè)。加強(qiáng)市縣精神醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工程。推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)省醫(yī)學(xué)中心和省區(qū)域醫(yī)療中心。推動(dòng)創(chuàng)建國家臨床重點(diǎn)?？?0個(gè)，建設(shè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?50個(gè)。實(shí)施省人民醫(yī)院高新醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目。

　　醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體提檔升級(jí)，推動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提標(biāo)擴(kuò)能，建成一批基層特色科室。

　　中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。推動(dòng)4個(gè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)，打造一批中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？啤⒅形麽t(yī)協(xié)同“旗艦”科室。建設(shè)一批國醫(yī)大家學(xué)術(shù)傳承中心、師承教育基地、名中醫(yī)工作室。打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣。

　　全民健身服務(wù)提升工程。推動(dòng)市（州）本級(jí)實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)、公共體育館、全民健身中心、公共游泳館、體育公園全覆蓋，縣（市、區(qū)）本級(jí)實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)、全民健身中心、體育公園全覆蓋。每年向群眾開放公共體育場(chǎng)館（體育公園）300個(gè)以上。打造一批全民健身品牌賽事活動(dòng)。

　　第四十九章 關(guān)心關(guān)愛重點(diǎn)群體發(fā)展

　　健全關(guān)愛服務(wù)體系，營造有效保障婦女、兒童、未成年人、青年人、殘疾人等發(fā)展權(quán)益的社會(huì)環(huán)境，提升退役軍人服務(wù)保障水平。

　　第一節(jié) 保障婦女兒童合法權(quán)益

　　堅(jiān)持男女平等基本國策，依法保障婦女合法權(quán)益，推動(dòng)在新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織、新就業(yè)群體建立婦聯(lián)組織，加強(qiáng)女性科技人才、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，依法保障兒童合法權(quán)益，推進(jìn)兒童近視、超重肥胖和孤獨(dú)癥等早篩查早干預(yù)。健全留守婦女、留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。健全未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理，保持打擊侵害未成年人犯罪高壓態(tài)勢(shì)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。健全家庭監(jiān)護(hù)支持政策，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛調(diào)解。

　　第二節(jié) 促進(jìn)青少年全面發(fā)展

　　縱深推進(jìn)青年發(fā)展型省份建設(shè)，深化青年發(fā)展型城市（縣域）建設(shè)，因地制宜打造一批青年友好型街區(qū)、景區(qū)、商圈和青年發(fā)展型社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)。加強(qiáng)青少年思想政治引領(lǐng)，開展鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)，實(shí)施天府青年云、青年突擊隊(duì)等品牌項(xiàng)目，加強(qiáng)青少年發(fā)展政策保障，健全青年發(fā)展工作體系。幫助青年解決求學(xué)工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、婚戀生育、住房保障、社會(huì)融入等實(shí)際困難。加強(qiáng)失學(xué)失業(yè)失管青少年管理服務(wù)。

　　第三節(jié) 提升殘疾人保障和發(fā)展能力

　　完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好環(huán)境。促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收，推動(dòng)殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展。提高殘疾人康復(fù)質(zhì)量，保障殘疾人平等權(quán)益，豐富殘疾人精神文化生活。強(qiáng)化科技助殘創(chuàng)新應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障殘疾人發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)。

　　第四節(jié) 強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障

　　完善退役軍人政策制度，提升移交安置工作質(zhì)效，落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，拓展優(yōu)待項(xiàng)目。深化優(yōu)撫事業(yè)單位改革，加強(qiáng)榮軍優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè)。弘揚(yáng)英烈精神，健全英雄烈士保護(hù)政策制度，實(shí)施烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造。強(qiáng)化退役軍人思想政治引領(lǐng)，常態(tài)化開展先進(jìn)典型選樹，健全教育培訓(xùn)體系。完善擁軍優(yōu)屬工作機(jī)制，推進(jìn)軍供保障體系建設(shè)。著力辦好退役軍人最期盼的事，加大困難退役軍人幫扶援助力度。

　　專欄30 社會(huì)服務(wù)保障

　　婦女兒童服務(wù)保障。推動(dòng)有條件的市（州）建設(shè)市級(jí)婦女兒童中心。加強(qiáng)中小學(xué)校心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)。推動(dòng)有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)未成年人法治教育宣傳實(shí)踐基地。

　　青少年發(fā)展服務(wù)保障。推動(dòng)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃擴(kuò)容提質(zhì)。推動(dòng)有條件的市（州）建設(shè)“青年驛站”。優(yōu)化實(shí)施“童伴計(jì)劃”，推動(dòng)實(shí)施一批“愛心蜀托”公益性假期托管班。

　　殘疾人服務(wù)保障。推動(dòng)省盲人按摩醫(yī)院等建設(shè)，加強(qiáng)省級(jí)殘疾人康復(fù)及體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)有條件的市、縣級(jí)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)智能化康復(fù)中心暨殘疾人“康復(fù)之家”。

　　退役軍人服務(wù)保障。推進(jìn)縣級(jí)以上烈士紀(jì)念設(shè)施、紅色退役軍人服務(wù)中心（站）改造升級(jí)。布局建設(shè)軍供保障應(yīng)急儲(chǔ)供基地。

　　社會(huì)福利服務(wù)保障。加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市級(jí)兒童福利院、救助管理設(shè)施新建和改造提升，推進(jìn)精神衛(wèi)生福利設(shè)施、未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)。

　　第十四篇 加大保障和改善民生力度 增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感

　　堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好群眾急難愁盼問題，持續(xù)辦好民生實(shí)事，提高人民生活品質(zhì)。

　　第五十章 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

　　堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快形成“大就業(yè)”工作格局，使人人都有通過辛勤努力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　第一節(jié) 提高發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)能力

　　構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)基本盤，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量，提高農(nóng)業(yè)就業(yè)吸引力。培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新增長點(diǎn)，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)新空間，增加綠色就業(yè)新機(jī)會(huì)，開辟健康就業(yè)新領(lǐng)域，創(chuàng)造更多新型就業(yè)形態(tài)。支持各類經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗，完善援企穩(wěn)崗政策，發(fā)揮國有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)作用，發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提高中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等就業(yè)吸納能力。提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就業(yè)承載力，推動(dòng)建設(shè)一批就業(yè)集聚區(qū)。

　　第二節(jié) 支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道，實(shí)施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)困難家庭畢業(yè)生、長期失業(yè)青年等群體就業(yè)幫扶。拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)勞務(wù)服務(wù)體系，健全勞務(wù)輸入地與輸出地協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)大齡農(nóng)民工就業(yè)幫扶。加大以工代賑實(shí)施力度，提供更多就近就地就業(yè)機(jī)會(huì)。做好退役軍人、婦女等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，加大困難群體就業(yè)幫扶，推進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)保障制度，推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，持續(xù)開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者暖心服務(wù)行動(dòng)。

　　第三節(jié) 加快培養(yǎng)技術(shù)技能人才

　　構(gòu)建多元化培養(yǎng)體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合、工學(xué)一體。完善人力資源供需匹配機(jī)制，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，強(qiáng)化擇業(yè)和用人觀念引導(dǎo)。深入實(shí)施技能四川行動(dòng)，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，健全職業(yè)技能競(jìng)賽體系。推進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)貼直達(dá)企業(yè)和參訓(xùn)者，探索實(shí)行未就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)制，積極推廣“個(gè)人繳費(fèi)+政府補(bǔ)貼”培訓(xùn)模式。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，全面推行新八級(jí)工制度，支持符合條件的企業(yè)開展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘工作，建立一批技能大師工作室、勞模工匠創(chuàng)新工作室。

　　第四節(jié) 完善就業(yè)促進(jìn)體制機(jī)制

　　優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)體系，完善覆蓋全民的就業(yè)公共服務(wù)制度。增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)支持體系。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系，推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和專業(yè)性人力資源（人才）市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)，推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者合法權(quán)益保障，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全重大政策、重大項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。綜合應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和人工智能等新技術(shù)發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響，統(tǒng)籌做好穩(wěn)崗保障、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和就業(yè)支持。

　　專欄31 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

　　“技能照亮前程”培訓(xùn)工程。建設(shè)一批國省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、國省級(jí)技能大師工作室。新（改）建一批公共實(shí)訓(xùn)基地。

　　就業(yè)公共服務(wù)提升工程。新建省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)人力資源（人才）市場(chǎng)，新（改）建市縣級(jí)人力資源市場(chǎng)。打造一批標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)“家門口”就業(yè)服務(wù)站、高水平創(chuàng)業(yè)孵化基地。打造一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)品牌。加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警和流動(dòng)人員數(shù)字檔案平臺(tái)建設(shè)。

　　返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)品牌培育工程。扶持一批“蜀創(chuàng)優(yōu)品”返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品，培育一批“雁歸天府”項(xiàng)目。新培育一批“川字號(hào)”勞務(wù)品牌。

　　勞動(dòng)權(quán)益保障工程。建設(shè)一批勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解中心、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。

　　第五十一章 提高城鄉(xiāng)居民收入水平

　　堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，健全兼顧效率和公平的收入分配制度體系，推動(dòng)勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，加快形成橄欖型分配格局。

　　第一節(jié) 優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)

　　加快構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重。健全各類要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的初次分配機(jī)制，完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制，推行工資集體協(xié)商制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配宏觀指導(dǎo)，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。提高再分配調(diào)節(jié)精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。建立健全第三次分配機(jī)制，促進(jìn)和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展社區(qū)慈善。

　　第二節(jié) 促進(jìn)低收入群體增收

　　加強(qiáng)低收入群體精準(zhǔn)識(shí)別、預(yù)警響應(yīng)和綜合幫扶，確保困難家庭收入穩(wěn)定增長。完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整評(píng)估。逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，完善基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)村居民穩(wěn)定增收，壯大富民特色產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)富共同體，探索通過土地等要素使用權(quán)收益權(quán)增加財(cái)產(chǎn)性收入，加強(qiáng)常態(tài)化幫扶防止農(nóng)村低收入人口規(guī)模性返貧。

　　第三節(jié) 擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模

　　實(shí)施中等收入群體遞增計(jì)劃，支持勤勞創(chuàng)新合法致富，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，鼓勵(lì)先富帶后富促共富。引導(dǎo)高校畢業(yè)生以智增收，促進(jìn)技術(shù)工人增技增收，構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度。全面落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度，推動(dòng)中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)致富，積極培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村致富帶頭人。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)薪酬管理，完善事業(yè)單位績效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)薪酬待遇向基層一線職工傾斜。深化攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快形成一批可復(fù)制可推廣的標(biāo)志性成果，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極探索區(qū)域協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等多元共富模式。

　　第五十二章 健全社會(huì)保障體系

　　實(shí)施高質(zhì)量參保行動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提升社會(huì)保障服務(wù)水平，讓人民群眾享有更可靠、更充分、更高質(zhì)量的社會(huì)保障。

　　第一節(jié) 完善社會(huì)保險(xiǎn)制度

　　落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金，發(fā)揮各類商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)基本醫(yī)保參保長效機(jī)制，推動(dòng)建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，優(yōu)化藥品集采、醫(yī)保支付和結(jié)余資金使用政策，健全醫(yī)保基金監(jiān)管體系。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率，加強(qiáng)新就業(yè)群體合法權(quán)益保障。加強(qiáng)參保繳費(fèi)激勵(lì)，鼓勵(lì)有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織等補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)，合理提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。完善失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，健全失業(yè)保險(xiǎn)金調(diào)整機(jī)制，完善職業(yè)傷害保障制度和特定群體工傷保障制度。優(yōu)化社保公共服務(wù)平臺(tái)和經(jīng)辦管理服務(wù)，拓展社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用場(chǎng)景。

　　第二節(jié) 健全住房保障體系

　　堅(jiān)持“保障+市場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善公租房、保租房、配售房、商品房多層次梯度化住房供應(yīng)體系。優(yōu)化保障性住房供給，強(qiáng)化公租房兜底保障作用，加強(qiáng)“一張床、一間房、一套房”多層次保障性租賃住房供給，穩(wěn)妥推進(jìn)配售型保障性住房建設(shè)，有效解決住房困難群體基本住房需求。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售等配套制度，推進(jìn)公積金制度改革，規(guī)范住房租賃活動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。因城施策增加改善性住房供給，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)房屋全生命周期安全管理，打造“川居好房”高品質(zhì)居住環(huán)境。

　　第三節(jié) 優(yōu)化社會(huì)救助和福利制度

　　以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，健全分層分類的社會(huì)救助制度體系，推動(dòng)社會(huì)救助由保生存向?；尽⒎里L(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展拓展。健全低保標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝司M(fèi)支出掛鉤機(jī)制。加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障。推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)可持續(xù)發(fā)展。建立健全基本殯葬服務(wù)制度，提升殯葬服務(wù)水平，合理布局建設(shè)殯儀館，加強(qiáng)老舊殯儀館升級(jí)改造，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)公益性公墓（骨灰堂）和農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。

　　第十五篇 加快全面綠色轉(zhuǎn)型 持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障

　　牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，建設(shè)美麗中國先行區(qū)。

　　第五十三章 積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

　　統(tǒng)籌發(fā)展與減排，有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

　　第一節(jié) 建立碳排放雙控新機(jī)制

　　實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，完善地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策機(jī)制。健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，開展重點(diǎn)行業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域碳排放核算。加強(qiáng)重點(diǎn)用能和碳排放單位管理，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。健全產(chǎn)品碳足跡管理體系，推動(dòng)建立四川省產(chǎn)品碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)，積極構(gòu)建碳賬戶體系，鼓勵(lì)開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證。加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體排放控制，完善適應(yīng)氣候變化工作體系，提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力，開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。

　　第二節(jié) 加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　圍繞全面提高能源資源利用效率，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。構(gòu)建全周期全流程綠色制造體系，實(shí)施大規(guī)模綠色融合技術(shù)改造。有力有效管控高耗能、高排放項(xiàng)目，對(duì)新（改、擴(kuò)）建“兩高”工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施碳排放等量或減量置換，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)建設(shè)零碳園區(qū)、零碳工廠。合理控制煤炭消費(fèi)，深入推進(jìn)“電動(dòng)四川”行動(dòng)，提高終端用能電氣化水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰，力爭(zhēng)年度新增清潔能源電量覆蓋全社會(huì)新增用電量。大力發(fā)展綠色建筑，實(shí)施制冷能效提升和綠色照明行動(dòng)，推廣應(yīng)用低碳建筑材料。深入落實(shí)資源總量管理和全面節(jié)約制度，堅(jiān)持分類施策，推動(dòng)“能水糧地礦材”一體化節(jié)約。強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用，加強(qiáng)工業(yè)固廢綜合利用，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)廢棄物回收循環(huán)利用。

　　第三節(jié) 推動(dòng)形成綠色生活方式

　　推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，推廣公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用托管機(jī)制。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，加大政府綠色采購力度，探索建立“碳普惠”“綠手環(huán)”“鄉(xiāng)村環(huán)保茶館”等公眾參與機(jī)制，推廣綠色低碳產(chǎn)品。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，提高垃圾分類和資源化利用水平，深入實(shí)施節(jié)能減排全民行動(dòng)、節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)、節(jié)水行動(dòng)、光盤行動(dòng)。倡導(dǎo)綠色低碳出行，推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。弘揚(yáng)生態(tài)文化，提升公眾生態(tài)文明意識(shí)。

　　第五十四章 持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

　　全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，更加注重源頭治理，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)減少主要污染物排放總量，加快推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變。

　　第一節(jié) 深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　持續(xù)改善空氣質(zhì)量，著力降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度，推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排。推進(jìn)工業(yè)源、移動(dòng)源、城鄉(xiāng)面源等綜合整治，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和深度治理，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物源頭替代和全流程治理。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段大氣污染防治，精準(zhǔn)、科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。實(shí)施美麗藍(lán)天、藍(lán)天賦能等治理項(xiàng)目。全面推進(jìn)江河湖庫保護(hù)治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，構(gòu)建重點(diǎn)流域上下游貫通一體的生態(tài)治理體系。深化河湖長制工作，推動(dòng)建設(shè)美麗河湖、幸福河湖。深化重點(diǎn)小流域達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)和小微水體治理保護(hù)，基本完成入河排污口排查整治，強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水收集處理。深入推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)，強(qiáng)化地下水污染源頭管控。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，開展四川省第二次全國土壤污染狀況普查，分期分批推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬溯源和整治，促進(jìn)建設(shè)用地安全利用。加強(qiáng)噪聲污染治理。

　　第二節(jié) 加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

　　常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，開展重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效保障公眾健康安全。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，推動(dòng)固體廢物減量化、資源化、無害化。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，全面排查整治磷石膏庫、生活垃圾填埋場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)重金屬環(huán)境污染隱患，開展非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)源頭減量、過程管控和綜合利用。提升危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管能力，持續(xù)優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)新污染物川渝聯(lián)合調(diào)查，科學(xué)評(píng)估有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控和跨部門監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)抗生素、微塑料等新污染物治理。完善上下游協(xié)同、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升基層環(huán)境應(yīng)急能力。強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。

　　第三節(jié) 完善環(huán)境治理基礎(chǔ)制度

　　健全生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建多元參與、多方式協(xié)同的治理機(jī)制。落實(shí)各級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。建立健全城市、整縣推進(jìn)美麗四川建設(shè)實(shí)踐的新機(jī)制、新模式，引導(dǎo)全社會(huì)積極行動(dòng)。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)同國土空間規(guī)劃雙向銜接，協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，建立健全排污權(quán)有償使用和交易制度，深化排污權(quán)交易。推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境智慧感知和監(jiān)測(cè)執(zhí)法應(yīng)急能力建設(shè)。

　　專欄32 環(huán)境質(zhì)量提升

　　“美麗系列”建設(shè)。實(shí)施一批美麗城市系統(tǒng)治理示范，整縣建成一批美麗鄉(xiāng)村，國家美麗河湖建成率達(dá)65%左右，建成一批美麗河湖。

　　大氣污染防治提升。推動(dòng)80%以上的水泥熟料、焦化產(chǎn)能實(shí)施超低排放改造工程。實(shí)施一批重點(diǎn)城市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)賦能行動(dòng)項(xiàng)目和一批美麗藍(lán)天建設(shè)項(xiàng)目。

　　重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理。實(shí)施一批水生態(tài)狀況提升、河湖生境保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境質(zhì)量改善與鞏固、集中式飲用水水源地保護(hù)等項(xiàng)目。實(shí)施岷江流域總磷污染控制攻堅(jiān)和16條重點(diǎn)小流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)鞏固提升入河排污口、工業(yè)園區(qū)水污染問題排查整治成效，整治一批入河排污口。實(shí)施化工園區(qū)及跨省交界區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施補(bǔ)短板工程。建設(shè)一批幸福河湖。

　　土壤污染源頭防控和治理。推進(jìn)沿江1公里化工騰退污染地塊土壤污染防治專項(xiàng)治理工程。實(shí)施3個(gè)工業(yè)關(guān)閉地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目。以化工園區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等為重點(diǎn)，推進(jìn)5個(gè)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)項(xiàng)目。

　　固體廢物和新污染物治理。以磷石膏、尾礦、冶煉渣、建筑垃圾等為重點(diǎn)，實(shí)施一批大宗固體廢棄物綜合利用工程。新建一批再生資源回收站點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心、廢舊物資拆解處置中心和綜合利用項(xiàng)目。推進(jìn)生活垃圾焚燒飛灰資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施一批涉重金屬整治項(xiàng)目。在飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，探索推進(jìn)抗生素、全氟化合物等新污染物治理。

　　城鄉(xiāng)生活垃圾設(shè)施更新改造。推動(dòng)地級(jí)及以上城市建成清潔高效的垃圾分類收運(yùn)體系，在19個(gè)縣級(jí)市全面推廣垃圾分類。建設(shè)一批生活垃圾焚燒廠，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施新建和更新改造，生活垃圾資源化利用率達(dá)75%。新增建筑垃圾處理能力約700萬噸/年。

　　第五十五章 提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性

　　完善多層次國土空間生態(tài)保護(hù)體系，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢生態(tài)安全底線，推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用。

　　第一節(jié) 打造山水林田湖草沙生命共同體

　　聚焦“六江”生態(tài)廊道、橫斷山區(qū)、安寧河等重點(diǎn)區(qū)域，謀劃實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。加強(qiáng)森林、草原、濕地、河湖等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。以山系和流域?yàn)橹卫韱卧?，統(tǒng)籌推進(jìn)長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）、青藏高原生態(tài)屏障區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估，推進(jìn)長江、黃河防護(hù)林體系和沿江綠色生態(tài)廊道建設(shè)。強(qiáng)化沙化、石漠化、荒漠化土地和廢棄礦山、水土流失綜合治理，加強(qiáng)有害生物防治。推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，加強(qiáng)翠云廊古柏群、云峰山古楨楠群等古樹名木保護(hù)。

　　第二節(jié) 加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)

　　全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，建立健全國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等保護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)重要自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺跡保護(hù)。實(shí)行自然保護(hù)地差別化管控，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，推進(jìn)若爾蓋國家公園創(chuàng)建。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)大熊貓、川金絲猴等重要物種棲息地和生態(tài)廊道建設(shè)，加強(qiáng)川陜哲羅鮭、長江鱘等珍貴瀕危水生生物保護(hù)，持續(xù)抓好長江十年禁漁。

　　第三節(jié) 加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

　　深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，健全價(jià)值評(píng)價(jià)和市場(chǎng)交易機(jī)制，開展生態(tài)產(chǎn)品信息普查，探索開展地區(qū)生產(chǎn)總值與生態(tài)產(chǎn)品總值雙評(píng)價(jià)。深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，清晰界定自然資源資產(chǎn)所有權(quán)。因地制宜拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，培育生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營開發(fā)主體，鼓勵(lì)盤活廢棄礦山、工業(yè)遺址等存量資源，適度發(fā)展環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)“以竹代塑”。完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新“一河一策”式流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四節(jié) 打造全國“森林四庫”建設(shè)示范省

　　聚焦橫斷山區(qū)、長江上游干支流等區(qū)域，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、水土保持林保護(hù)培育，建設(shè)長江黃河上游綠色天然水塔。發(fā)展林草經(jīng)濟(jì)，培育木本糧油、經(jīng)濟(jì)林果、森林蔬菜，提升多元化森林食物供給水平。培育木竹生產(chǎn)加工、林草中藥材、林產(chǎn)化工、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)康養(yǎng)旅游等，壯大林草產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)中幼林撫育，擴(kuò)大森林碳庫容量和質(zhì)量，支持鼓勵(lì)國家核證自愿減排量碳匯項(xiàng)目開發(fā)，完善林業(yè)碳匯交易體系，拓展豐富“碳匯+”消納途徑，推進(jìn)森林碳庫價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

　　專欄33 重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

　　重點(diǎn)區(qū)域重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施若爾蓋、大涼山、金沙江、嘉陵江等重點(diǎn)區(qū)域重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積40萬畝、礦山生態(tài)修復(fù)面積7500畝。

　　“天府森林四庫”建設(shè)。開展水源涵養(yǎng)林、水土保持林、國家儲(chǔ)備林、特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，完成水源涵養(yǎng)水土保持林300萬畝、珍貴大徑級(jí)用材林200萬畝、特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)500萬畝、退化林修復(fù)和低效林改造及森林撫育800萬畝。

　　草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。開展天然草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、退化草原修復(fù)、多年生人工草地項(xiàng)目建設(shè)，完成退化草原生態(tài)修復(fù)150萬畝、多年生人工草地20萬畝。

　　濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)恢復(fù)。實(shí)施川西高原高寒濕地保護(hù)修復(fù)和泥炭沼澤濕地保護(hù)修復(fù)，完成濕地封育3萬畝、退化濕地修復(fù)15萬畝、高原濕地管護(hù)900萬畝。

　　荒漠生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù)。實(shí)施川西北沙化土地治理、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理和水土流失綜合治理工程，完成沙化土地治理40萬畝、石漠化綜合治理30萬畝、水土流失綜合治理面積2.56萬平方公里。

　　生物多樣性保護(hù)。開展各類自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)能力，推動(dòng)成都國家植物園創(chuàng)建，新（改）建一批國家公園保護(hù)站點(diǎn)，提升一批國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國家級(jí)自然公園保護(hù)能力，建設(shè)珍稀瀕危野生動(dòng)物區(qū)域救護(hù)中心2個(gè)。

　　第十六篇 統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全 建設(shè)更高水平的平安四川

　　深入貫徹總體國家安全觀，加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè)，提升安全治理現(xiàn)代化水平，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　第五十六章 筑牢國家安全屏障

　　注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎(chǔ)，完善國家安全力量布局，健全國家安全防護(hù)體系，鍛造實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的國家安全能力。

　　第一節(jié) 完善國家安全工作體系

　　堅(jiān)定維護(hù)國家政治安全，強(qiáng)化國家安全教育，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)，筑牢人民防線。建立健全反滲透反顛覆反恐怖反分裂反邪教斗爭(zhēng)一體化推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，深化涉藏州縣依法常態(tài)化治理。落實(shí)黨委（黨組）國家安全責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，加快構(gòu)建國家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善國家安全危機(jī)管控機(jī)制。推動(dòng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式安全發(fā)展，加強(qiáng)新興領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)。

　　第二節(jié) 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全

　　嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。防范化解各類網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)網(wǎng)上政治安全和意識(shí)形態(tài)安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，持續(xù)壯大網(wǎng)上主流思想輿論。健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全體制機(jī)制，構(gòu)建縱深布防的網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合防御體系，支持建設(shè)市域網(wǎng)絡(luò)安全防控體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)治理和安全保障，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)。

　　第三節(jié) 服務(wù)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)

　　貫徹國防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展要求，深化人民防空管理體制改革。構(gòu)建各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的跨軍地工作格局。加強(qiáng)國防建設(shè)軍事需求提報(bào)和軍地對(duì)接，高效精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用潛力資源。優(yōu)化布局國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施貫徹國防要求，促進(jìn)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)資源力量深度耦合。加快國防動(dòng)員能力建設(shè)，壯大新域新質(zhì)國防動(dòng)員力量，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，構(gòu)建覆蓋各層級(jí)、各行業(yè)領(lǐng)域的國防動(dòng)員專業(yè)保障隊(duì)伍體系，全面開展國防動(dòng)員實(shí)戰(zhàn)化演練。加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)和重要目標(biāo)防護(hù)。深化全民國防教育。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　第五十七章 提高經(jīng)濟(jì)安全保障能力

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，提高糧食、能源、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域防范抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。

　　第一節(jié) 強(qiáng)化糧食能源安全保障

　　嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，加強(qiáng)耕地種植用途管控，持續(xù)推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。加強(qiáng)糧食購銷和儲(chǔ)備管理，優(yōu)化糧食儲(chǔ)備規(guī)模品種和結(jié)構(gòu)布局，完善省市縣三級(jí)儲(chǔ)備管理和運(yùn)行機(jī)制，提升“巴蜀糧安”倉儲(chǔ)設(shè)施保障能力。健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化糧食應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)能源生產(chǎn)供給，在煤電集中區(qū)域、交通運(yùn)輸樞紐布局建設(shè)煤炭儲(chǔ)備設(shè)施，加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。健全能源應(yīng)急保供機(jī)制，加強(qiáng)能源應(yīng)急保供設(shè)施建設(shè)，做好迎峰度夏、迎峰度冬和重要時(shí)段電力供應(yīng)保障，提升能源安全保障能力。

　　第二節(jié) 維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定

　　強(qiáng)化金融監(jiān)管，加強(qiáng)央地協(xié)同，有效防范化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。推動(dòng)地方法人銀行加強(qiáng)資本補(bǔ)充、優(yōu)化公司治理、健全內(nèi)控機(jī)制，提高資本實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。深入推進(jìn)非法金融活動(dòng)系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理，防范打擊和依法處置非法金融活動(dòng)，做到早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　　第三節(jié) 加強(qiáng)政府債務(wù)管理

　　加快構(gòu)建同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理長效機(jī)制，落實(shí)政府債務(wù)管理責(zé)任，科學(xué)確定政府債務(wù)限額，完善管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控、發(fā)展可持續(xù)的政府舉債融資機(jī)制，推進(jìn)政府債務(wù)信息依法公開。充分發(fā)揮地方政府債券強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資等積極作用。持續(xù)做好地方債務(wù)監(jiān)測(cè)預(yù)警、分類化解和監(jiān)督問責(zé)工作，堅(jiān)決整治違規(guī)舉債行為，確保全省地方債務(wù)保持在合理區(qū)間。

　　第五十八章 強(qiáng)化公共安全保障

　　推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，全鏈條強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管，筑牢安全生產(chǎn)基本盤，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)保障人民生命安全。

　　第一節(jié) 全面提升本質(zhì)安全水平

　　健全安全生產(chǎn)治理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防常態(tài)長效機(jī)制，提高重要基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和一線員工崗位責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任全鏈條閉環(huán)管理?？v深推進(jìn)治本攻堅(jiān)，強(qiáng)化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、燃?xì)?、建筑施工、交通、“九小?chǎng)所”、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理。加強(qiáng)高層建筑安全治理，提升城鄉(xiāng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息化防范水平，增強(qiáng)高空消防能力。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)老舊設(shè)備更新及先進(jìn)裝備應(yīng)用。加強(qiáng)氫能、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管，嚴(yán)控工業(yè)上樓、綜合管廊與商業(yè)綜合體等新模式安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。

　　第二節(jié) 系統(tǒng)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

　　深化科技賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“揭榜掛帥”機(jī)制，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。常態(tài)化更新災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)，深入推進(jìn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用。加強(qiáng)地震、地質(zhì)災(zāi)害、氣象、水文等預(yù)警預(yù)報(bào)，構(gòu)建“空天地”立體監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展森林草原防滅火常態(tài)化治理，開展重點(diǎn)流域防洪，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害隱患防治，支持地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)縣城綜合整治。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備配備及物資儲(chǔ)備，實(shí)施應(yīng)急避難場(chǎng)所提升改造，加強(qiáng)綜合性常備骨干力量以及航空、高原高寒、軌道交通、橋梁隧洞、深水打撈等專業(yè)救援力量建設(shè)。提升房屋和基礎(chǔ)設(shè)施地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)感知與防范能力，增強(qiáng)公眾地震避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

　　第三節(jié) 完善應(yīng)急處置保障體系

　　加強(qiáng)應(yīng)急指揮部建設(shè)，優(yōu)化大安全大應(yīng)急框架下的應(yīng)急指揮機(jī)制。完善預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、消除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。布局建設(shè)專業(yè)區(qū)域應(yīng)急救援基地和應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地，優(yōu)化航空救援基地布局，推動(dòng)建設(shè)航空救援指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力規(guī)范化建設(shè)，開展基層綜合防災(zāi)能力建設(shè)，發(fā)展群防群治力量。強(qiáng)化應(yīng)急救災(zāi)實(shí)物儲(chǔ)備，優(yōu)化應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫布局，提高應(yīng)急物資多元保障和快速投送能力。推動(dòng)應(yīng)急資源整合共享，做好巨災(zāi)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建。提升氣象監(jiān)測(cè)和極端天氣應(yīng)對(duì)能力。完善應(yīng)急廣播體系。提升應(yīng)急測(cè)繪保障能力，完善應(yīng)急測(cè)繪保障體系。健全應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。完善應(yīng)急管理法治體系，提升應(yīng)急管理執(zhí)法能力。加強(qiáng)應(yīng)急文化宣傳教育，提升公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。加快發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。

　　專欄34 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升

　　科技賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)“空天地”一體化遙感動(dòng)態(tài)識(shí)別監(jiān)測(cè)工程、泥石流溝實(shí)景三維建模與成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估能力建設(shè)工程。在復(fù)雜地形及災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域建設(shè)氣象雷達(dá)、垂直觀測(cè)設(shè)備、自動(dòng)站等，建設(shè)外場(chǎng)觀測(cè)基地、氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)和短臨災(zāi)害性天氣與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。

　　安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升。加快建設(shè)“蜀安”安全管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造。

　　地質(zhì)災(zāi)害綜合整治。實(shí)施一批地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，推動(dòng)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理及地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)縣城綜合整治。

　　大震風(fēng)險(xiǎn)感知與防范能力提升。在7級(jí)以上大震風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及其他重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施地震災(zāi)害危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)源精細(xì)化探查，新（改）建一批泛在感知地震監(jiān)測(cè)點(diǎn)和地球物理站點(diǎn)，推進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

　　應(yīng)急管理能力提升。推動(dòng)“三高一低”重點(diǎn)縣綜合防災(zāi)能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力建設(shè)。強(qiáng)化航空應(yīng)急關(guān)鍵力量和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)一批高層建筑消防安全設(shè)施設(shè)備和“九小場(chǎng)所”消防安全條件提升，開展高空滅火救援裝備和區(qū)域性能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急科技支撐能力建設(shè)。實(shí)施一批森林草原防滅火建設(shè)項(xiàng)目。

　　第四節(jié) 嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管

　　嚴(yán)格落實(shí)食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”要求，完善法規(guī)制度，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任和技術(shù)支撐體系建設(shè)，推動(dòng)檢查員職業(yè)化專業(yè)化，提升全鏈條全過程監(jiān)管能力。建設(shè)國省食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善省市縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系，推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革，推進(jìn)藥品監(jiān)管科學(xué)創(chuàng)新研究基地和生物制品批簽發(fā)能力建設(shè)。構(gòu)建藥品風(fēng)險(xiǎn)防控和疫苗安全監(jiān)管體系。深化智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立信息化追溯體系。依法嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為，落實(shí)行業(yè)禁入、從業(yè)禁止制度。完善投訴舉報(bào)體系和獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全聯(lián)合懲戒機(jī)制，提升應(yīng)急處突能力，推動(dòng)形成社會(huì)共治體系。

　　第五十九章 維護(hù)社會(huì)安定和諧

　　堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，加快構(gòu)建全方位、立體式的社會(huì)安全新格局。

　　第一節(jié) 完善社會(huì)治理體系

　　健全社會(huì)工作體制機(jī)制，完善社會(huì)治理政策和法規(guī)體系。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，推進(jìn)黨建引領(lǐng)“樞紐型”工會(huì)組織建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，健全為基層減負(fù)賦能長效機(jī)制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)涉藏州縣涉寺涉僧項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“四議兩公開”，實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理服務(wù)。推進(jìn)智慧化治理，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同治理。發(fā)揮市民公約、居民公約、村規(guī)民約等作用，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，有效治理婚喪嫁娶中的陋習(xí)陋俗。

　　第二節(jié) 完善社會(huì)治安整體防控體系

　　落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任，推進(jìn)社會(huì)治安整體防控體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲涉黑涉惡、涉槍涉爆、個(gè)人極端、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教工作。強(qiáng)化科技賦能支撐，推進(jìn)高精尖科技手段與防控實(shí)戰(zhàn)融合應(yīng)用。健全情報(bào)、指揮、行動(dòng)一體化運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)圈層查控體系和智慧街面巡防、智慧安防小區(qū)等建設(shè)，提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安控制力。深入開展平安中國建設(shè)示范市、縣創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)“一村（格）一警（輔）”全覆蓋。深化道路交通、大型活動(dòng)安全治理，穩(wěn)妥推進(jìn)無人機(jī)等新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管。加強(qiáng)平安類社會(huì)組織、群防群治力量建設(shè)。

　　第三節(jié) 強(qiáng)化社會(huì)矛盾綜合治理

　　堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的多元化解工作格局。深化訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)對(duì)接，推動(dòng)矛盾糾紛依法化解。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作法治建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、力量建設(shè)，推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)。深入開展重大風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、事件聯(lián)處、問題聯(lián)治，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控體系，深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　第四節(jié) 完善凝聚服務(wù)群眾工作機(jī)制

　　夯實(shí)社會(huì)治理群眾基礎(chǔ)，針對(duì)不同社會(huì)群體特點(diǎn)做細(xì)做實(shí)服務(wù)管理工作。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，改進(jìn)各類社會(huì)群體服務(wù)管理，健全利益關(guān)系協(xié)調(diào)、合法權(quán)益保障制度，完善訴求回應(yīng)渠道。發(fā)揮人民群眾主體作用，引導(dǎo)各方有序參與社會(huì)治理。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。健全人民建議征集工作機(jī)制，強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能，推廣“黨建引領(lǐng)、接訴即辦”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“民有所呼、我有所應(yīng)”。發(fā)展志愿服務(wù)，健全志愿服務(wù)制度和工作體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。強(qiáng)化信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，縱深推進(jìn)信訪工作法治化。健全社工服務(wù)體系，建強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)理政，走好網(wǎng)上群眾路線。

　　專欄35 社會(huì)安全能力提升

　　治安防控能力提升。整合建設(shè)省市縣情報(bào)、指揮、行動(dòng)一體化實(shí)戰(zhàn)中心，打造一批重點(diǎn)目標(biāo)安防標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)、智慧街面警務(wù)站和智慧檢查站。完善一批處突物資庫，推動(dòng)派出所等業(yè)務(wù)技術(shù)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)，增設(shè)一批新銳裝備。打造全省公共安全資源庫，完善8個(gè)主干應(yīng)用，建立社會(huì)治安大模型，改造一批公共安全視頻。

　　法治服務(wù)保障能力提升。建成投用省法院和成鐵一、二院天府新區(qū)審判法庭，推動(dòng)中級(jí)和基層法院審判法庭、人民法庭達(dá)標(biāo)建設(shè)。改造一批市縣公共法律服務(wù)中心、中心鎮(zhèn)司法所、社區(qū)矯正中心，完善一批行政復(fù)議規(guī)范化場(chǎng)所。實(shí)施刑事執(zhí)行人才培養(yǎng)層次與質(zhì)量提升工程。推動(dòng)一批女犯、病犯等監(jiān)獄達(dá)標(biāo)建設(shè)。

　　網(wǎng)絡(luò)安全保障能力提升。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)等重點(diǎn)要素監(jiān)管，開展網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)感知、技術(shù)對(duì)抗、技術(shù)應(yīng)用工程建設(shè)。強(qiáng)化全域網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)感知和聯(lián)合防御，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全防護(hù)。建設(shè)全省一體化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮體系，升級(jí)完善省網(wǎng)信信息技術(shù)系統(tǒng)，推動(dòng)管網(wǎng)治網(wǎng)核心業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)100%。

　　社會(huì)治理能力提升。持續(xù)試點(diǎn)建設(shè)一批社區(qū)綜合服務(wù)中心。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動(dòng)，支持一批社區(qū)實(shí)施補(bǔ)短板、提能級(jí)、強(qiáng)體系、優(yōu)服務(wù)項(xiàng)目和幸福溫馨家園共建行動(dòng)。實(shí)施“情滿天府”志愿服務(wù)計(jì)劃，支持一批村（社區(qū)）開展“鄰里守望”服務(wù)。完善縣域社工服務(wù)體系，支持一批站點(diǎn)開展專業(yè)社工服務(wù)。

　　國家安全能力提升。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能等國家安全應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施一批業(yè)務(wù)技術(shù)用房、高標(biāo)準(zhǔn)辦案用房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　第十七篇 推進(jìn)社會(huì)主義民主法治 深化法治四川建設(shè)

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，持續(xù)深入推進(jìn)全面依法治省，不斷夯實(shí)治蜀興川民主法治根基。

　　第六十章 推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)

　　堅(jiān)持人民主體地位，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

　　第一節(jié) 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

　　堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、選舉任免權(quán)。健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度，強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理、地方金融工作監(jiān)督。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，健全人大議事規(guī)則和論證、評(píng)估、評(píng)議、聽證制度，密切國家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。深化“我為群眾辦實(shí)事—人大代表在行動(dòng)”“直選代表述職月”等活動(dòng)，依托各級(jí)人大機(jī)關(guān)建立法治人才實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)支持基層人大因地制宜探索發(fā)展全過程人民民主的路徑舉措，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與。建設(shè)“數(shù)字人大”。

　　第二節(jié) 發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商制度化平臺(tái)。發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督。加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)，深入開展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，開展“同心共建現(xiàn)代化四川”專項(xiàng)行動(dòng)、“我為高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)和“有事來協(xié)商”工作，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

　　第三節(jié) 鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制。加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作。推進(jìn)新時(shí)代黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化。全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，鞏固實(shí)現(xiàn)穩(wěn)藏安康的戰(zhàn)略要地。完善黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士政治引領(lǐng)機(jī)制。強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強(qiáng)港澳臺(tái)和僑務(wù)工作，廣泛凝聚港澳臺(tái)同胞和海外僑胞智慧力量，共同推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)和民族復(fù)興偉業(yè)。

　　第六十一章 全面深入推進(jìn)依法治省

　　協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推動(dòng)治蜀興川法治體系更加健全、法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)、社會(huì)依法治理全面加強(qiáng)。

　　第一節(jié) 堅(jiān)持科學(xué)立法

　　完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。加強(qiáng)立法規(guī)劃和立法計(jì)劃制定工作，建立重要立法項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制。加強(qiáng)立法審查，強(qiáng)化備案審查銜接聯(lián)動(dòng)。健全立法快速響應(yīng)機(jī)制，積極推進(jìn)“小快靈”立法修法。提高重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法質(zhì)量，聚焦新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)開展前瞻性立法探索，完善保障高質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)制度。堅(jiān)持立改廢相結(jié)合，完善立法后評(píng)估制度，有序推進(jìn)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理。

　　第二節(jié) 推進(jìn)依法行政

　　構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，推進(jìn)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序剛性約束，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機(jī)制，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)聯(lián)合檢查。優(yōu)化賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施執(zhí)法事項(xiàng)。健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)“天府綜合查”平臺(tái)，全面推行精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、行政檢察銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)“一業(yè)一冊(cè)”依法經(jīng)營，推進(jìn)各類證明免提交，深化政務(wù)誠信建設(shè)。

　　第三節(jié) 保證公正司法

　　落實(shí)和完善司法責(zé)任制，實(shí)行“一案一碼”案件全周期管理。深入推進(jìn)民事訴訟繁簡分流、行政案件管轄、審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離等改革，嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，有效解決“執(zhí)行難”等問題。推動(dòng)地方立法的司法適用。加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施適用的檢察監(jiān)督，深化刑事訴訟涉案財(cái)物一體化管理。推進(jìn)監(jiān)獄分級(jí)分類建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，深化拓展司法救助和法律援助。強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟。推進(jìn)政法工作數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，健全行政執(zhí)法、監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

　　第四節(jié) 推進(jìn)普法守法

　　實(shí)施“九五”普法，加強(qiáng)法治宣傳教育，提升公民法治素養(yǎng)，推進(jìn)法治文化建設(shè)。廣泛開展法治鄉(xiāng)村、法治社區(qū)建設(shè)，提升社會(huì)治理法治化水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，依法整治網(wǎng)絡(luò)亂象。加強(qiáng)民族地區(qū)法治幫扶，推進(jìn)依法常態(tài)化治理。健全現(xiàn)代法律服務(wù)體系，優(yōu)化法律服務(wù)平臺(tái)功能，健全全周期法律服務(wù)供給機(jī)制，加強(qiáng)商事調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升涉外法律服務(wù)能力。

　　第十八篇 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到規(guī)劃實(shí)施的各領(lǐng)域和全過程，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投身四川現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，確保規(guī)劃各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

　　第六十二章 凝聚規(guī)劃實(shí)施合力

　　完善規(guī)劃落實(shí)責(zé)任體系，健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，提高規(guī)劃執(zhí)行力和落實(shí)力。

　　第一節(jié) 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神督辦落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)黨中央決策部署落地落實(shí)。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大政策措施的工作機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。堅(jiān)持“以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績用干部”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，樹立和踐行正確政績觀，加強(qiáng)干部履職能力培養(yǎng)，完善干部考評(píng)機(jī)制，提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和治理效能。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，推動(dòng)完善監(jiān)督體系，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　第二節(jié) 切實(shí)履行政府職責(zé)

　　明確各級(jí)政府主體責(zé)任，創(chuàng)新管理理念和方式，在更多領(lǐng)域更大范圍加強(qiáng)部門協(xié)同和服務(wù)集成，推動(dòng)規(guī)劃落地落實(shí)。切實(shí)履行政府在規(guī)劃執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)引導(dǎo)、公共服務(wù)、社會(huì)管理等方面職責(zé)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、駕馭風(fēng)險(xiǎn)、保障安全、依法行政和群眾工作能力，提升執(zhí)行力和公信力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行調(diào)度和中長期規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備，因時(shí)因勢(shì)妥善把控宏觀調(diào)控力度，促進(jìn)短期政策和發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，有序開展重大國情國力調(diào)查，提升經(jīng)濟(jì)治理效能。

　　第三節(jié) 充分發(fā)揮各方力量

　　加強(qiáng)規(guī)劃宣傳解讀，用宏偉藍(lán)圖凝聚人心、集中民智、匯集民力，增強(qiáng)各方參與規(guī)劃實(shí)施的主人翁意識(shí)，最大限度凝聚全社會(huì)共識(shí)、智慧和力量。創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用，動(dòng)員廣大人民群眾積極投身治蜀興川主戰(zhàn)場(chǎng)。充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，激發(fā)社會(huì)各界和經(jīng)營主體的創(chuàng)造力，支持基層干部和群眾創(chuàng)新創(chuàng)造，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，營造競(jìng)相比學(xué)趕超、推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)的濃厚氛圍。

　　第六十三章 健全統(tǒng)一規(guī)劃體系

　　進(jìn)一步理順規(guī)劃關(guān)系，明確功能定位，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，強(qiáng)化法治保障，構(gòu)建定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的全省規(guī)劃體系。

　　第一節(jié) 突出發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用

　　充分發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，形成統(tǒng)一規(guī)劃體系合力。省發(fā)展規(guī)劃全面貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略意圖，部署實(shí)施事關(guān)全省長遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略、跨部門跨行業(yè)的大政策、具有全局性影響的跨區(qū)域大項(xiàng)目，居于全省規(guī)劃體系最上位，為全省其他各級(jí)各類規(guī)劃提供遵循。省級(jí)區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃細(xì)化落實(shí)省發(fā)展規(guī)劃對(duì)特定區(qū)域、特定領(lǐng)域提出的目標(biāo)任務(wù)。省空間規(guī)劃為省發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目落地實(shí)施提供空間保障。市縣級(jí)規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)省發(fā)展規(guī)劃確定重大事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。

　　第二節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃充分銜接協(xié)調(diào)

　　省發(fā)展規(guī)劃及全省其他各級(jí)各類規(guī)劃做好與國家發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的充分銜接，在重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目等方面爭(zhēng)取國家更大支持。統(tǒng)籌各級(jí)各類規(guī)劃編制，精簡數(shù)量、提高質(zhì)量，建立完善市、縣全口徑規(guī)劃編制目錄清單，避免交叉重復(fù)、增加基層負(fù)擔(dān)。省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及市縣發(fā)展規(guī)劃報(bào)批前主動(dòng)加強(qiáng)與省發(fā)展規(guī)劃銜接，確保在主要目標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策舉措、重大工程項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面與省發(fā)展規(guī)劃保持一致。加強(qiáng)其他規(guī)劃相互間的銜接協(xié)調(diào)，確保各級(jí)各類規(guī)劃規(guī)范有序、形成合力。

　　第三節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃法治保障

　　全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系有關(guān)規(guī)定要求，健全規(guī)劃實(shí)施全周期推進(jìn)機(jī)制，完善目錄清單、編制備案、銜接協(xié)調(diào)等規(guī)劃管理制度。不斷完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系，保持規(guī)劃體系的內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，提高規(guī)劃綜合效益和整體效能。加快推動(dòng)我省規(guī)劃立法進(jìn)程，適時(shí)出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃條例，以法治引領(lǐng)和保障發(fā)展規(guī)劃更好發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

　　第六十四章 完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

　　強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督制度，擴(kuò)大公眾參與，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。

　　第一節(jié) 落實(shí)規(guī)劃實(shí)施主體責(zé)任

　　省人民政府依據(jù)本規(guī)劃制定實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，安排年度目標(biāo)和主要任務(wù)。本規(guī)劃提出的重大事項(xiàng)要分解落實(shí)到省直有關(guān)部門（單位）和各市（州）人民政府，明確牽頭單位和工作責(zé)任，共同推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。各地各部門按照職責(zé)分工，將本規(guī)劃確定的主要指標(biāo)分解納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度指標(biāo)體系和本地區(qū)本部門年度工作計(jì)劃，做好年度間綜合平衡，相關(guān)重大進(jìn)展情況及時(shí)向省人民政府報(bào)告?？茖W(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)行為，落實(shí)本規(guī)劃提出的預(yù)期性指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，主要依靠經(jīng)營主體的自主行為實(shí)現(xiàn)。健全重大決策部署抓落實(shí)機(jī)制，更好發(fā)揮年度攻堅(jiān)重大任務(wù)、重點(diǎn)工作落實(shí)跟進(jìn)兩項(xiàng)機(jī)制作用。

　　第二節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估

　　加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃明確的重大政策、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目等跟蹤監(jiān)督，及時(shí)開展監(jiān)測(cè)評(píng)估。創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方式，全面真實(shí)反映規(guī)劃實(shí)施情況，為科學(xué)評(píng)估提供支撐。創(chuàng)新評(píng)估方式，組織開展規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，鼓勵(lì)開展第三方評(píng)估，增強(qiáng)規(guī)劃評(píng)估的客觀性和準(zhǔn)確性。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，進(jìn)一步完善規(guī)劃實(shí)施的公眾參與和民主監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)公開規(guī)劃實(shí)施相關(guān)信息，主動(dòng)接受全社會(huì)監(jiān)督。

　　第三節(jié) 增強(qiáng)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

　　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施與財(cái)政承受能力的銜接協(xié)調(diào)，結(jié)合財(cái)力合理安排財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌資金資源支持省發(fā)展規(guī)劃確定的重大任務(wù)和工程項(xiàng)目。推進(jìn)財(cái)政、金融、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保政策協(xié)同配合，形成政策合力。增強(qiáng)規(guī)劃編制實(shí)施與宏觀政策取向的一致性，加大政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同力度。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金和要素跟著項(xiàng)目走，依據(jù)本規(guī)劃明確的重大工程項(xiàng)目，各地各部門要納入重點(diǎn)項(xiàng)目清單，優(yōu)先保障土地、資金、能耗等要素。