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把握好習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明品格`·
把握好習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明品格
學(xué)習(xí)《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷
·楊發(fā)庭
黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》,將“美麗中國建設(shè)取得新的重大進展”作為一項主要目標,將“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗中國”作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù),充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設(shè)一以貫之的高度重視。此前出版的《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷,系統(tǒng)反映了習(xí)近平生態(tài)文明思想的深厚理論淵源和科學(xué)理論體系,彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明品格。我們要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達峰碳中和為牽引,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,筑牢生態(tài)安全屏障,增強綠色發(fā)展動能,推動美麗中國建設(shè)取得新的重大進展。
深刻把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的人民性和實踐性
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民利益擺在至高無上的地位,把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置。不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要,是習(xí)近平生態(tài)文明思想最鮮明的特征。
環(huán)境就是民生,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點。發(fā)展經(jīng)濟是為了民生,保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。習(xí)近平總書記指出:“在生態(tài)環(huán)境保護上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。”生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的條件,是我國持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。從資源環(huán)境約束看,我國環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或者接近上限,難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展了。因此,要敬畏生態(tài),強化生態(tài)觀念,堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式,讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中,切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益。
提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感。人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切,對生態(tài)環(huán)境問題的容忍度更低,生態(tài)環(huán)境越來越珍貴。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上就指出:“生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴重,已成為全面建成小康社會的突出短板。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼”。習(xí)近平總書記強調(diào),“如果經(jīng)濟發(fā)展了,但生態(tài)破壞了、環(huán)境惡化了,大家整天生活在霧霾中,吃不到安全的食品,喝不到潔凈的水,呼吸不到新鮮的空氣,居住不到宜居的環(huán)境,那樣的小康、那樣的現(xiàn)代化不是人民希望的?!币轿?、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護,從“三個過多”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭齻€更多”,即從過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗤苿淤Y源節(jié)約、更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢。
環(huán)境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點。人民群眾對環(huán)境問題高度關(guān)注,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,環(huán)境問題往往最容易引起群眾不滿。習(xí)近平總書記指出:“從老百姓滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)出發(fā),生態(tài)環(huán)境非常重要;從改善民生的著力點看,也是這點最重要?!边@體現(xiàn)出習(xí)近平總書記深厚的人民情懷和強烈的責(zé)任擔(dān)當。要堅持預(yù)防為主、綜合治理,科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,給自然留下更多修復(fù)空間,做好治山理水、顯山露水的文章,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進,為子孫后代留下山清水秀的美麗家園。
深刻把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)性和真理性
黨的二十屆四中全會通過的《建議》中,“綠色”一詞出現(xiàn)多達20次,這是中國堅定走綠色發(fā)展之路的莊重承諾,也為世界讀懂美麗中國建設(shè)的“綠色密碼”提供了觀察樣本。習(xí)近平總書記指出,堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命。習(xí)近平生態(tài)文明思想系統(tǒng)闡釋了人與自然、保護與發(fā)展、環(huán)境與民生、國內(nèi)與國際等關(guān)系,深刻回答了新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本保證、歷史依據(jù)、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰(zhàn)略路徑、系統(tǒng)觀念、制度保障、社會力量、全球倡議等一系列重大理論與實踐問題,是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的認識論、價值論和方法論,為推進新時代生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。作為中國式現(xiàn)代化道路和人類文明新形態(tài)的重要內(nèi)容和重大成果,習(xí)近平生態(tài)文明思想標志著我們黨對社會主義生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認識達到新的高度,并在指導(dǎo)新時代生態(tài)文明建設(shè)的偉大實踐中作出了原創(chuàng)性理論貢獻,展現(xiàn)出強大的真理力量和實踐偉力。
繼承和發(fā)展了辯證唯物主義自然觀。辯證唯物主義自然觀認為自然界先于人類歷史而存在,即“自然界的優(yōu)先地位”,指出自然界還包括人參與其中的人化了的自然界,即“在人類社會的產(chǎn)生過程中形成的自然界是人的現(xiàn)實的自然界”,這些體現(xiàn)了辯證唯物主義自然觀是唯物論和辯證法的有機結(jié)合、是天然自然和人化自然的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出:“人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系,是馬克思主義基礎(chǔ)性的理論觀點”。習(xí)近平生態(tài)文明思想堅持從中國生態(tài)文明建設(shè)的客觀實際和豐富實踐出發(fā),繼承和創(chuàng)新了馬克思主義自然觀、生態(tài)觀,深刻揭示了“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等理念,強調(diào)“要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,不能只講索取不講投入,不能只講發(fā)展不講保護,不能只講利用不講修復(fù)”,實現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系思想的與時俱進。
豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力,也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。馬克思主義認為,生產(chǎn)力既包括自然生產(chǎn)力,也包括社會生產(chǎn)力,是兩者的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出:“綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌”“生態(tài)本身就是經(jīng)濟,保護生態(tài),生態(tài)就會回饋你”。良好的生態(tài)環(huán)境蘊含著無窮的經(jīng)濟價值,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣拧>G水青山既是自然財富、生態(tài)財富,又是社會財富、經(jīng)濟財富,保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本。習(xí)近平總書記提出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”等重要論斷,將資源、環(huán)境與生態(tài)一并納入生產(chǎn)力范疇,深化和拓展了生產(chǎn)力的內(nèi)涵,在自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上,進一步將生態(tài)上升至生產(chǎn)力的高度。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,高質(zhì)量發(fā)展是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展。以高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展是時代發(fā)展的迫切需求,當前推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分,生態(tài)環(huán)境保護仍存短板。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo),而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力和支撐力。新質(zhì)生產(chǎn)力是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅(qū)動形成的,其特點是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力具有鮮明的創(chuàng)新特質(zhì)、綠色內(nèi)核、生態(tài)底色和質(zhì)量成色,是生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)態(tài)躍遷。以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能生態(tài)文明建設(shè),是實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的必然選擇。
吸收和發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化。人與自然的關(guān)系是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的重要內(nèi)容。中國自古以來就形成了豐富的生態(tài)智慧和文化傳統(tǒng),中華文明歷來崇尚天人合一、道法自然,積累了豐富的生態(tài)文明思想。習(xí)近平總書記指出:“要弘揚生態(tài)文明理念,培育生態(tài)文化,讓綠色低碳生活方式成風(fēng)化俗?!绷?xí)近平生態(tài)文明思想根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化,深刻闡述了人與自然和諧共生的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。生態(tài)文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分,生態(tài)文化的核心是一種行為準則、一種價值理念。為解決歷史交匯期的生態(tài)環(huán)境問題,必須加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,其中之一就是“加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系”。要弘揚生態(tài)文明主流價值觀,倡導(dǎo)尊重自然、愛護自然的綠色價值觀念和簡約適度、綠色低碳的生活方式,形成文明健康的生活風(fēng)尚。讓天藍地綠水清深入人心,讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
深化和拓展了對生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的系統(tǒng)認識。習(xí)近平總書記指出:“要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),追根溯源、系統(tǒng)治療,防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳?!薄吧鷳B(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。”要摒棄征服自然的沖動思想,摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,摒棄以犧牲環(huán)境換取一時發(fā)展的短視做法。無序開發(fā)、粗暴掠奪,會遭到大自然的無情報復(fù);合理利用、友好保護,將獲得大自然的慷慨回報。要深化對人與自然生命共同體的規(guī)律性認識,按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù),統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性和經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。打好法治、市場、科技、政策“組合拳”,進行整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力,努力把綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為金山銀山,在多重目標中尋求動態(tài)平衡,著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
深化和拓展了對生態(tài)文明制度建設(shè)的系統(tǒng)認知。習(xí)近平總書記指出:“建設(shè)生態(tài)文明,重在建章立制,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境?!薄斑@些年來,破壞生態(tài)行為禁而未絕,凸顯了生態(tài)保護修復(fù)離不開強有力的外部監(jiān)管?!秉h的十八大以來,我們黨把制度建設(shè)作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)制度性文件和法律法規(guī)制定修訂,相繼出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)》《生態(tài)保護補償條例》《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制規(guī)定(試行)》《關(guān)于推進綠色低碳轉(zhuǎn)型加強全國碳市場建設(shè)的意見》等。要堅持生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”不動搖,強化目標協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同,堅決杜絕生態(tài)修復(fù)中的形式主義,建立健全市場化、多元化生態(tài)補償機制,加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,讓保護修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報,讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線,更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。
深刻把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的開放性和世界性
生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢,生態(tài)環(huán)境關(guān)系各國人民的福祉。人類進入工業(yè)文明時代以來,在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時,也加速了對自然資源的攫取,打破了地球生態(tài)系統(tǒng)平衡,人與自然深層次矛盾日益顯現(xiàn)。越來越多的人類活動不斷觸及自然生態(tài)的邊界和底線,人類不能再忽視大自然一次又一次的警告。習(xí)近平總書記指出:“保護生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化,是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)?!泵鎸Χ嘀靥魬?zhàn),世界比以往任何時候都更加需要團結(jié)合作?!督ㄗh》強調(diào),“綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色”,并從持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化、加快建設(shè)新型能源體系、積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰、加快形成綠色生產(chǎn)生活方式等方面提出一系列重大舉措,充分彰顯了我們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路的堅強意志和堅定決心。
中國是世界綠色發(fā)展的堅定行動派、重要貢獻者。習(xí)近平總書記指出:“只要是對全人類有益的事情,中國就應(yīng)該義不容辭地做,并且做好。”作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國愿同各方一道,堅持走綠色發(fā)展之路,共筑生態(tài)文明之基。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點。人與自然共生共榮,傷害自然最終將傷及人類。我們要像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境,讓良好生態(tài)環(huán)境成為全球經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的支撐。習(xí)近平生態(tài)文明思想拓展了全球生態(tài)環(huán)境治理的可持續(xù)發(fā)展理念,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人類發(fā)展意義的深邃思考,提升我國在全球環(huán)境治理、經(jīng)濟發(fā)展、政治生態(tài)等問題中的話語權(quán)和影響力,具有世界范圍內(nèi)的社會意義。
秉持人類命運共同體理念,主動承擔(dān)同國情、發(fā)展階段和能力相適應(yīng)的環(huán)境治理義務(wù)。碳達峰、碳中和是反映和體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)成效的“牛鼻子”、試金石,是生態(tài)文明建設(shè)的主要矛盾。習(xí)近平總書記指出:“我們已經(jīng)向國際社會鄭重宣布,我國二氧化碳排放力爭二〇三〇年前達到峰值,力爭二〇六〇年前實現(xiàn)碳中和。這是黨中央作出的一項重大決策。這不是別人要我們做,而是我們主動要做?!边@意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,將完成全球最高碳排放強度降幅,用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。這體現(xiàn)了中國基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當。自確定碳達峰碳中和目標以來,中國構(gòu)建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系,建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。中國還是全球“增綠”最快最多的國家,貢獻了全球四分之一的新增綠色面積。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,穩(wěn)步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。
加強綠色國際合作,推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。推動綠色低碳發(fā)展是國際潮流所向、大勢所趨,要著力深化環(huán)保合作,踐行綠色發(fā)展理念,加大生態(tài)環(huán)境保護力度。共建“一帶一路”倡議源于中國,機遇和成果屬于世界。通過“一帶一路”等多邊合作機制,采取綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措,積極推進沿線國家在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳技術(shù)、裝備與產(chǎn)業(yè)等方面的合作,幫助發(fā)展中國家提高環(huán)境治理能力,攜手打造“綠色絲綢之路”。作為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻者、引領(lǐng)者,中國堅定踐行多邊主義,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,加強應(yīng)對氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護等領(lǐng)域國際合作,合力推進全球生物多樣性治理,積極推動《巴黎協(xié)定》的簽署、生效、實施。中國已經(jīng)將應(yīng)對氣候變化全面融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總戰(zhàn)略,提高國家自主貢獻力度。堅持共商共建共享的全球治理觀,積極參與全球生態(tài)環(huán)境和區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理,引導(dǎo)完善國際生態(tài)治理體系和規(guī)則。
地球是人類共同的、唯一的家園。建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想,保持良好生態(tài)環(huán)境是各國人民的共同心愿。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體,沒有哪個國家能獨善其身。必須站在對人類文明負責(zé)的高度,尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,把綠色作為底色,完善全球環(huán)境治理,積極應(yīng)對氣候變化,開展全球行動、全球應(yīng)對、全球合作,探索保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)、消除貧困的協(xié)同增效,在綠色轉(zhuǎn)型過程中努力實現(xiàn)社會公平正義,在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,加快推進生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,共同構(gòu)建人與自然生命共同體,共建清潔、美麗、可持續(xù)的世界。
?。ㄗ髡呦抵袊鐣茖W(xué)院大學(xué)教授;本文系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重點課題“習(xí)近平生態(tài)文明思想的原創(chuàng)性理論貢獻研究”的階段性成果)
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