·陳理

　?。壅?要］經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定是中國之治最亮麗的名片，是中國之治取得巨大成功最有說服力的例證。經濟是基礎，發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務。國家治理是否有效很重要一條是能否推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。新時代中國經濟歷史性成就的取得殊為不易。中國之治成功原因是多方面的，根本在于堅持“兩個結合”，以實踐基礎上的理論創(chuàng)新不斷為中國發(fā)展提供科學指引。

　　--------------------

　　經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定是中國之治最亮麗的名片，是中國之治取得巨大成功最有說服力的例證。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行?！边@個重要論斷，是深刻總結黨百年奮斗的基本結論，深刻揭示了中國之治的成功奧秘。中國之治成功的原因是多方面的，根本在于堅持“兩個結合”，以實踐基礎上的理論創(chuàng)新不斷為中國發(fā)展提供科學指引。

　　新時代中國經濟破浪前行的科學引領

　　經濟是基礎，發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務。國家治理是否有效很重要一條是能否推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。新時代中國經濟歷史性成就的取得殊為不易。面對外有國際金融危機后世界經濟持續(xù)低迷影響，尤其是當今世界百年變局加速演進帶來外部環(huán)境深刻復雜變化，經濟全球化出現逆流，單邊主義、保護主義加??；內有我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”亟須破解，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨對經濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領導，不斷深化對經濟工作的規(guī)律性認識，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，成功開拓當代馬克思主義政治經濟學新境界，引領我國經濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為中國之治奠定堅實的物質基礎。

　　提出并貫徹實施新發(fā)展理念，引領新時代中國經濟實現全局性變革。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是我們黨的一個重大理論創(chuàng)新，是對我國經濟工作的理念、思路、著力點進行的重大調整，明確了我國現代化建設的指導原則。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，按照新發(fā)展理念推動我國經濟社會發(fā)展，抓住了破解新時代中國經濟發(fā)展難題的主要矛盾，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢，為中國經濟發(fā)展指明了方向，對切實轉變發(fā)展方式、推動中國經濟高質量發(fā)展，發(fā)揮著十分重要的作用。

　　構建新發(fā)展格局，引領新時代中國經濟贏得戰(zhàn)略主動。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，明確了我國經濟現代化的路徑選擇，是著眼我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件等方面的變化尤其是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時度勢作出的重大決策，是立足實現第二個百年奮斗目標、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的重大戰(zhàn)略舉措，是把握我國未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略性布局和先手棋。過去一段時期，在經濟全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，采取市場和資源“兩頭在外”的做法，對我國經濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但今天情況發(fā)生了很大變化，面對逆全球化趨勢加劇，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化的新情況新挑戰(zhàn)，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，可以充分發(fā)揮我國超大規(guī)模經濟體和國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環(huán)為我國經濟發(fā)展贏得戰(zhàn)略主動，使我國經濟在各種可以預見和難以預見的外部風險挑戰(zhàn)中增強競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷。

　　實現高質量發(fā)展，推動我國經濟實現質的有效提升和量的合理增長。發(fā)展是硬道理，但新時代的發(fā)展有了新的內涵。黨的二十大報告明確指出高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。習近平總書記強調，高質量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。與此同時，習近平總書記集中論述了什么是新質生產力、如何發(fā)展新質生產力等一系列重大理論和實踐問題，強調新質生產力特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力，并一再強調要因地制宜發(fā)展新質生產力。這些重要論述，是推動高質量發(fā)展的重要理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，是對馬克思主義生產力理論的進一步豐富發(fā)展，不斷引領我國經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　中國社會既充滿活力又和諧有序的成功奧秘

　　穩(wěn)定是中國之治的集中體現，也是經濟得以持續(xù)快速發(fā)展的重要條件。面對當今世界百年變局加速演進帶來的前所未有的世界之變、時代之變、歷史之變，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

　　加強制度建設，把制度優(yōu)勢不斷轉化為治理效能。中國之治的巨大成功，源于中國之制顯著優(yōu)勢的充分發(fā)揮。黨的十八屆三中全會緊緊圍繞社會主義實踐進入后半程，改革要更多面對和解決深層次體制機制問題這一中心環(huán)節(jié)，把建章立制、構建體系的任務擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，明確把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。黨的十九屆四中全會進一步專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的問題，首次系統(tǒng)總結中國特色社會主義制度13個方面顯著優(yōu)勢，聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著眼固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。黨的二十屆三中全會把繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義、推進國家治理體系和治理能力作為進一步全面深化改革的總目標，強調進一步全面深化改革必須堅持以制度建設為主線，對新征程上加強制度建設作出全面部署。

　　全面深化改革與全面依法治國雙輪驅動，確保中國特色社會主義既始終充滿活力又和諧有序。全面深化改革作為新時代最鮮明的特征，極大解放和發(fā)展社會生產力，調動億萬人民積極性，賦予社會主義新的生機活力。與此同時，社會要實現和諧有序，必須更加自覺秉持法律這個準繩、用好法治這個方式，確保黨和國家長治久安，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。習近平總書記指出，黨的十八屆三中、四中全會分別把全面深化改革、全面推進依法治國作為主題并作出決定，有其緊密的內在邏輯，可以說是一個總體戰(zhàn)略部署在時間軸上的順序展開。其目的在于，讓全面深化改革、全面依法治國像兩個輪子，共同推動中國特色社會主義事業(yè)滾滾向前。

　　發(fā)展全過程人民民主，廣泛凝聚共識。民心是最大的政治。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，是我國國家制度和國家治理體系有效運行、充滿活力的根本所在，科學回答了中國之治為了誰、依靠誰、由誰共享的根本問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，確保全體人民能夠依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業(yè)，人民群眾能夠暢通表達利益要求，國家決策實現科學化、民主化，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興匯聚磅礴偉力，充分彰顯中國之治的強大生命力和顯著優(yōu)越性。

　　著力加強以民生為重點的社會建設和社會治理。讓人民過上好日子，是我們黨治國理政的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央針對民生保障存在的短板，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善，尤其是歷史性地解決了絕對貧困問題，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，為促進社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎。與此同時，針對我國快速發(fā)展和社會深刻轉型過程中，社會治理還存在的弱項，以習近平同志為核心的黨中央把加強和創(chuàng)新社會治理擺在突出位置，完善社會治理體系，推進社會治理現代化，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，進一步健全共建共治共享的社會治理制度，提出總體國家安全觀，平安中國建設邁向更高水平，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。今天的中國是世界上公認最安全的國家之一，我國長治久安、人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好政治局面，為中國發(fā)展提供了堅實的底氣。

　　成功推進和拓展中國式現代化的實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新

　　建設現代化國家，實現中華民族偉大復興，是一代又一代中國共產黨人團結帶領人民追求的奮斗目標。100多年來，黨的一切奮斗都是圍繞著把我國建設成為現代化強國、實現中華民族偉大復興這一主題展開的，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。

　　我們黨在戰(zhàn)略上不斷創(chuàng)新，為中國式現代化提供堅實戰(zhàn)略支撐。以習近平同志為核心的黨中央從全局上確立新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對本世紀中葉建成社會主義現代化強國作出分兩步走的戰(zhàn)略安排，提出并深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供戰(zhàn)略引領。

　　我們黨在實踐上不斷創(chuàng)新，為中國式現代化提供更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。面對外部環(huán)境深刻復雜變化和國內艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，推動新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，勝利實現第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，團結帶領人民邁上實現第二個百年奮斗目標、全面建設社會主義現代化國家的新征程，推動實現中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。

　　我們黨在理論上不斷創(chuàng)新，成功找到一條實現中國式現代化的正確道路。在黨的二十大報告中，習近平總書記聚焦以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的中心任務，深刻論述中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則等問題，進一步深化對中國式現代化的內涵和本質的認識，進一步明確以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的任務和路徑，構建起中國式現代化的理論體系，是我們黨的一個重大理論創(chuàng)新，是中國式現代化十分重要的頂層設計。在學習貫徹黨的二十大精神研討班上，習近平總書記進一步深入論述中國式現代化的歷史依據、現實依據、理論依據，中國式現代化的科學內涵和實踐要求，中國式現代化的性質和核心要義等一系列重大理論和實踐問題，極大豐富和發(fā)展了中國式現代化理論，為新時代新征程上全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供了重要遵循。

　　在中國式現代化理論體系中，堅持和加強黨的全面領導居于重中之重的統(tǒng)領位置。在中國式現代化的本質要求中，“堅持黨的領導”是排在首位的重要一條。在中國式現代化的重大原則中，“堅持和加強黨的全面領導”是位居第一的最重要一條。習近平總書記把中國式現代化定位為“是中國共產黨領導的社會主義現代化”，強調這個重要論斷“是對中國式現代化定性的話，是管總、管根本的”。并從黨的領導決定中國式現代化的根本性質、黨的領導確保中國式現代化錨定奮斗目標行穩(wěn)致遠、黨的領導激發(fā)建設中國式現代化的強勁動力、黨的領導凝聚建設中國式現代化的磅礴力量四個維度，全面論述了中國式現代化為什么要突出強調中國共產黨領導這一重大問題。強調中國式現代化要堅持和加強黨的全面領導，進一步深刻揭示了新時代我們黨成功推進和拓展中國式現代化的真諦，是中國式現代化行穩(wěn)致遠的根本政治保證，是中國之治取得巨大成功的最大奧秘。

　　為推動構建人類命運共同體貢獻中國智慧和中國方案

　　中國式現代化是走和平發(fā)展道路的現代化，離不開和平發(fā)展的國際環(huán)境。當今世界百年變局加速演進，國際形勢變化交織，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字有增無減，世界又一次站在歷史的十字路口。以習近平同志為核心的黨中央站在人類歷史進程的高度，深刻把握時代潮流和歷史發(fā)展趨勢，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開辟我國外交理論與實踐新境界，為新時代統(tǒng)籌國內國際兩個大局，推進中國特色大國外交，推動構建人類命運共同體，提供了科學指引。

　　推動構建人類命運共同體，是新時代中國對“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”時代課題給出的中國方案，是習近平外交思想的核心理念，深化了對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是順應時代潮流、把握歷史規(guī)律、應對人類社會發(fā)展之問的正確選擇。構建人類命運共同體一經提出很快就得到國際社會的廣泛贊同和支持，從中國倡議擴大為國際共識，目前已有數十個國家和地區(qū)同中國一道建設起各種不同形式的命運共同體。構建人類命運共同體多次寫入聯(lián)大決議和多邊文件，成為引領時代潮流和人類前進方向的一面光輝旗幟。

　　弘揚全人類共同價值，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，為推動構建人類命運共同體提供了理念引領和戰(zhàn)略支撐。弘揚全人類共同價值，是構建人類命運共同體的價值內核和精神紐帶，為實現各國人民利益、各國發(fā)展的統(tǒng)一，實現全球共商共建共享提供了共同基礎，為各國平等相待、和平共處、合作共贏提供了評判標準和基本行為準則，有助于凝聚構建人類命運共同體的廣泛共識。全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，聚焦國際社會普遍關注的發(fā)展、安全、文明、治理等重大問題，是構建人類命運共同體理念的拓展和深化，共同構成推動構建人類命運共同體的行動體系，為破解人類社會面臨的共同難題，提供了中國智慧、中國方案、中國力量，為變亂交織和動蕩不安的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。

　　共建“一帶一路”倡議為推動構建人類命運共同體提供實踐平臺。共建“一帶一路”倡議，是新的歷史條件下我國擴大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經濟外交的頂層設計，是著眼歐亞大舞臺、世界大棋局的重大謀篇布局。共建“一帶一路”實施10多年來，得到越來越多國家的參與，從中國倡議走向國際實踐，從“大寫意”轉向“工筆畫”，從“硬聯(lián)通”擴展到“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，從規(guī)劃圖轉化成實景圖，進入高質量發(fā)展階段，合作范圍已擴大到150多個國家和30多個國際組織，一大批重大合作項目已經落地生根并結出豐碩成果，成為世界上范圍最廣、規(guī)模最大的國際經濟合作平臺和造福廣大人民的國際公共產品，開辟了人類共同實現現代化的新路徑。

　?。圩髡吆喗椋蓐惱恚暯娇倳涥P于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想北京研究基地特約研究員，中央黨史和文獻研究院學術和編審委員會原主任。

　　本文發(fā)表在《前線》2025年第11期，注釋從略，引用請參考原文。