“4·20”強烈地震的震中蘆山縣，是國家應(yīng)對自然災(zāi)害體制機制改革重建新路的探索地。近年，蘆山縣積極謀劃，實施“四個一”工程，大力促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟健康迅猛發(fā)展，以實際行動向黨的二十大獻禮。

　　再造一個產(chǎn)業(yè)蘆山。一是大力實施城市提質(zhì)“頭號工程”。以“小縣優(yōu)城”為引領(lǐng)，以網(wǎng)紅經(jīng)濟、會節(jié)經(jīng)濟、培訓(xùn)經(jīng)濟等新經(jīng)濟為帶動，加快打造“一線一山一街一河兩城一酒店”（即漢文化中軸線、七彩佛圖山、花海美食街、秀水沫河、漢姜古城、根雕藝術(shù)城、大漢府五星標(biāo)準(zhǔn)酒店）示范亮點，建成“月季小城·色彩之都”，讓蘆山成為宜居宜業(yè)宜商宜游、令人向往的魅力城市。二是大力實施文旅崛起“一號工程”。以爭創(chuàng)天府旅游名縣、省級全域旅游示范縣為引領(lǐng)，形成4個AAAA景區(qū)（飛仙關(guān)、漢姜古城、龍門古鎮(zhèn)、大川河）+3大片區(qū)（大熊貓國家公園清涼康養(yǎng)度假區(qū)、地質(zhì)研學(xué)度假旅游體驗區(qū)、鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展示范區(qū)）+3條精品旅游線路（紅色旅游追憶之旅、自然奇觀研學(xué)之旅、大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)之旅）的全域旅游新格局。三是大力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型“引領(lǐng)性工程”。以“雙輪驅(qū)動”為引領(lǐng)，強化提升蘆山省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載能力，推動綠色紡織、鋰電負極新材料、綠色建筑建材、食品藥品產(chǎn)業(yè)4個組團聯(lián)動發(fā)展，加快形成“1園+4組團”的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。四是大力實施鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)性工程”。以兩項改革“后半篇”文章為引領(lǐng)，以爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣為目標(biāo)，加快打造食品藥品加工園和馬藍生豬種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、千畝冷水魚產(chǎn)業(yè)園2個省級三星園區(qū)，大力培育冷水魚、蛋雞、生豬、肉牛“四大特色養(yǎng)殖業(yè)”和糧油、中藥材、茶葉、森林蔬菜“四大特色種植業(yè)”，形成“3+4+4”綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　再掀一個項目高潮。在基礎(chǔ)設(shè)施方面共21個，總投資28.3億元。主要代表為：龍門至寶勝至大川旅游公路示范工程、X089蘆太路（仁加至雙河段）新建工程、S431龍門鎮(zhèn)至雙石鎮(zhèn)段改建工程、寶興黃崗至蘆山經(jīng)開區(qū)110千伏線路建設(shè)項目、思延110千伏輸變電工程及35千伏配套線路工程。在鄉(xiāng)村振興方面共26個，總投資19.3億元。主要代表為：省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育項目、港投農(nóng)旅融合示范園區(qū)建設(shè)項目、雅魚天誠建設(shè)項目、優(yōu)品15000萬頭種豬擴繁場建設(shè)項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、大熊貓國家公園保護管理設(shè)施。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面共21個，總投資144.3億元。主要代表為：經(jīng)緯·蘆山綠色智慧紡紗園、駝王年產(chǎn)3萬噸高性能非織造材料項目、古德孚年產(chǎn)10萬噸鋰電池負極材料全產(chǎn)業(yè)鏈及1萬噸硅基負極材料項目、華智20萬錠包覆紗項目、福瑞年產(chǎn)6萬噸鋰電池高端負極材料高溫提純項目、福鞍年產(chǎn)10萬噸鋰電池負極材料前驅(qū)體和成品生產(chǎn)線項目、海達年產(chǎn)3萬噸鋰電池負極材料生產(chǎn)線及配套設(shè)施、迅康飲片紅曲擴產(chǎn)項目。在文旅產(chǎn)業(yè)方面共12個，總投資22.6億元。主要代表為：漢姜古城AAAA級景區(qū)改造提升項目、大漢府商業(yè)綜合體、龍門古鎮(zhèn)提升項目、龍門溶洞景區(qū)提升改造項目、射箭坪旅游開發(fā)項目、紅色旅游開發(fā)項目、大自然特色民宿項目、靈鷲山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（一期）。在重大民生和社會事業(yè)方面共27個，總投資31.1億元。主要代表為：綜合培訓(xùn)基地建設(shè)項目、蘆山中學(xué)改擴建項目、隆興中心校提升項目、蘆山縣人民醫(yī)院綜合能力提升項目、烈士陵園暨愛國主義教育基地項目。在生態(tài)環(huán)保方面共7個，總投資15.1億元。主要代表為：國需山綜合開發(fā)項目、靈鷲山和金龍山土地開發(fā)項目、礦山生態(tài)修復(fù)項目、工礦廢棄地復(fù)墾項目。其中，有國家重點項目2個：川藏鐵路（蘆山段）和引大濟岷，總投資91億元。省重點項目2個：鋰電負極新材料產(chǎn)業(yè)園和綠色智慧紡紗園，總投資130億元。市重點項目31個，191.82億元。

　　再辦一批民生實事。牢固樹立“民生所需就是發(fā)展所向”理念，始終站穩(wěn)為人民服務(wù)“總立場”，做到保障民生應(yīng)保盡保、政府支出能省則省，集中財力繼續(xù)辦好一批民生實事，努力實現(xiàn)人民滿意的高質(zhì)量發(fā)展。一是體現(xiàn)在家門口實現(xiàn)好就業(yè)上。牢固樹立就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，持續(xù)通過做大產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、盤活資產(chǎn)、提高保障等方式，大力增加居民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入，全力推動我縣“兩項收入”指標(biāo)實現(xiàn)快速增長，全面提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。二是體現(xiàn)在家門口擁有好教育上。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推行“縣管校聘”管理改革，全力推進蘆山中學(xué)改擴建、蘆山縣第二初級中學(xué)提升、龍門鎮(zhèn)隆興中心校提升等項目，全面加強校長、班主任和學(xué)科教師隊伍建設(shè)，著力推動我縣教育高質(zhì)量發(fā)展。三是體現(xiàn)在家門口享受好醫(yī)療上。加強縣人民醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，實施縣人民醫(yī)院綜合能力提升項目，全力推動縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三乙”醫(yī)院，推進重大疫情救治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系。四是體現(xiàn)在家門口能夠好辦事上。持續(xù)深化“放管服”改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，提高跨部門整體協(xié)同聯(lián)動能力，全面推行幫辦代辦機制，主動解決好群眾急難愁盼，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　再弘一個重建精神。當(dāng)前，離重建十周年已經(jīng)只有一年多的時間，要實現(xiàn)以上目標(biāo)，蘆山縣喊出了再弘一個重建精神的口號，從解放思想、要素保障、營商環(huán)境等方面全面發(fā)力。一是以思想大解放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。深刻領(lǐng)悟“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局”的內(nèi)涵，圍繞“走出蘆山看發(fā)展，立足蘆山抓發(fā)展”，深入開展“大對標(biāo)、大學(xué)習(xí)、大反思、大爭先”活動，進一步審視縣情、理清思路、提高標(biāo)準(zhǔn)，以理念大更新、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變重拾重建精神、重振重建狀態(tài)、重塑蘆山形象。二是以要素大保障積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能。要素保障是當(dāng)前最大的堵點和難點，我們必須集中精力解決電力保障、土地指標(biāo)、能耗約束等問題。在電力保障方面，要加快220KV、110KV、35KV電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建支撐工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的電網(wǎng)體系。在土地指標(biāo)方面，要優(yōu)先保障重大招商項目用地需求，積極向上爭取用地指標(biāo)，通過占補平衡、土地整理、增減掛鉤、提前報批儲備等方式，努力增加用地指標(biāo)。在能耗約束方面，要堅決防止新增“兩高”項目，通過市場手段淘汰、替換、轉(zhuǎn)型一批現(xiàn)有高耗能、低效益項目，全力爭取省市統(tǒng)籌支持力度，構(gòu)建保障有力的能耗要素支撐。三是以營商環(huán)境大提升激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。牢固樹立把企業(yè)家當(dāng)親人的服務(wù)情懷，持續(xù)深入開展整治部門“中梗阻”促進營商環(huán)境大提升活動，堅決為企業(yè)當(dāng)好“三員”（保安、保姆、服務(wù)員），做到“三個決不能”（決不能對企業(yè)家不理不睬、決不能給企業(yè)使絆子、決不能對企業(yè)“吃拿卡要”），打造思想開放、擔(dān)當(dāng)作為、高效務(wù)實、親商富商愛商的一流發(fā)展環(huán)境，真正讓企業(yè)安心放心舒心，全面營造安全穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

　　（雅安市蘆山縣委黨史研究室 供稿)