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四川省政府駐深圳辦事處的窗口和橋梁作用
口述人:曾水蘭①整理人:戴忠東
改革開放初期,由于地理環(huán)境和交通條件的局限,四川相當(dāng)閉塞,不要說是和國外發(fā)生經(jīng)濟往來,就是同國內(nèi)其他省區(qū)橫向經(jīng)濟聯(lián)系都很少。1984年,在國內(nèi)大氣候影響下,省委、省政府乘勢而為,堅持外引內(nèi)聯(lián)方針,大膽走出去,引進來,敞開緊閉的天府大門,決定在廣東深圳設(shè)立四川省人民政府駐深圳辦事處(簡稱深圳辦事處)。
深圳辦事處是四川省委、省政府在深圳經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立的一個辦事機構(gòu),也是代表四川形象窗口。他的主要職責(zé)是對外宣傳、搜集信息、招商引資、開展經(jīng)濟技術(shù)合作。35年來,深圳辦事處全體工作人員在四川省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“支持企業(yè),服務(wù)鄉(xiāng)親,促進川、深、港的經(jīng)濟合作”這一工作主題,充分利用深圳毗鄰港澳地區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢,突出做好招商引資信息工作、四川來深人員和在深川籍人士的接待,加強對四川在深企業(yè)的協(xié)調(diào),為川、深兩地經(jīng)濟合作和科技人才交流,牽線搭橋做了大量工作,有效的促進了兩地經(jīng)濟和社會發(fā)展。
1985年初,我接到調(diào)令,到深圳辦事處擔(dān)任副主任(1993年前辦事處沒有主任)。在此前,四川省經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦有一個籌備組,按照當(dāng)時我就任前省里給我交待的工作,辦事處主要有兩大任務(wù):一是盡快抓緊深圳辦事處的籌建和開展工作;二是深圳四川大廈的建設(shè)工作。
在深圳辦事處工作的十多年里,完成了四川省政府交辦的任務(wù),四川省經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦委托的工作(四川省經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦為深圳辦事處的上級代管單位),完成了深圳辦事處組建和組建后的職責(zé)工作,其中比較突出的就是繁重的接待任務(wù),收集改革開放的信息,協(xié)助解決四川在深圳的幾百家企業(yè)、幾百萬務(wù)工人員的各種困難及問題,同時完成港澳川籍人士聯(lián)絡(luò)、聯(lián)誼工作。辦事處工作做得很有成效,得到了四川省政府、深圳市政府的多次表彰。
下面我就辦事處的工作和四川大廈的建設(shè)兩個問題分開說明。
一、深圳辦事處是四川省設(shè)在深圳重要的改革開放窗口
深圳辦事處在籌建初期,人員有從原四川省外貿(mào)廳廣州辦事處調(diào)來的一位副主任朱昌榮,一名干部和一名工人;有一個深圳四川大廈建設(shè)籌建組,籌建組有離退休的老同志陳大良和李世雄兩位顧問,另外辦事處配有4名轉(zhuǎn)業(yè)軍人,加上我10人。當(dāng)時辦公場所是租借的華新村四棟的8間房子。深圳辦事處組建后,考慮到接待、信息收集、內(nèi)聯(lián)企業(yè)的協(xié)調(diào)管理等各項工作,且工作量大,又成立了深圳辦事處辦公室、信息處和業(yè)務(wù)處,人數(shù)由原來的10人逐漸增加到20人。由于工作量大,事情多,大部分人都是一人多職或兼職。比如,司機除了開車,還要承擔(dān)采購、搬運、導(dǎo)游、接待等工作,雖有原則分工,但都是那里需要就去那里,但主要工作有專人負責(zé);I建工作雖然很艱難,但大家非常團結(jié),工作熱情高、干勁大,沒有分彼此,也沒有八小時工作制,有事就辦,有任務(wù)就上,找事做,每天工作10小時以上。工作開展很順利,互相密切配合,認真負責(zé),組建的工作非常順利,時間短,效率很高。
深圳辦事處成立后開展了很多的工作,重點抓的工作很有成效:
(一)圓滿完成繁重的接待任務(wù)
面向四川省領(lǐng)導(dǎo)、各廳局級領(lǐng)導(dǎo)及各地市州的領(lǐng)導(dǎo)接待任務(wù)(當(dāng)時,多數(shù)地市州在深圳沒有設(shè)立辦事處或聯(lián)絡(luò)處),要解決領(lǐng)導(dǎo)們吃、住、行、調(diào)研參觀等各項問題。如涉及到參觀沙頭角中英街,還要專門到深圳市公安局辦理沙頭角邊防證(若沒有邊防證,還要到公安局幫助辦理臨時入關(guān)手續(xù))。這些工作很具體,有很多困難,非常不易。這項工作主要是由辦公室負責(zé)完成,完成得很好。四川省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來訪調(diào)研參觀,深圳市委、市政府都非常重視,他們每次親自安排、親自接待。深圳辦事處也當(dāng)成重要任務(wù)完成。
。ǘ┘皶r準確收集和發(fā)送改革開放各類信息,為輿論先導(dǎo)起到了極好的效果
信息收集是個頭等大事,重要工作。信息是一種思想說理的先導(dǎo),既是虛的又是實的,它可以把兩地和外界各方面的情況進行溝通。深圳辦事處每天發(fā)1~2期簡報,上報四川省委、省政府辦公廳、協(xié)作辦、各廳局及21個地市州,這些信息全都是準確的、有參考價值的信息。信息的主要來源:深圳市委、市政府、體改委發(fā)布的信息,新華社發(fā)的大內(nèi)參,港澳報刊及各省市的重大信息。當(dāng)時就靠電話采訪、走路采訪、騎單車采訪,有紙化交換傳遞的信息。信息主要內(nèi)容是黨中央、各省與改革開放有關(guān)文件,領(lǐng)導(dǎo)講話、指示、批示。我們與海南的關(guān)系也很密切,因為海南是第一個國家級的改革開放特區(qū)。江蘇、浙江比較早實施各種形式的所有制經(jīng)濟模式,私有制、承包制、合同制,而且中外合資的模式比較活躍(指資本、勞動力、生產(chǎn)資料),效果也很好,經(jīng)驗也很多。廣東、福建、山東、江浙沿海各省,中央各部都特別重視,信息多,而且重要、及時、真實。這些都是我們重點收集信息的對象。我們采集的信息可信度極高(一般很少假信息,假新聞)。每天一期到兩期,每期5到10條信息。從1985年9月份開始,我們始終把信息工作作為辦事處重要任務(wù),由專人負責(zé)。我親自抓這項主要任務(wù),不斷開拓擴大交流渠道,建立各層次的信息網(wǎng),信息交換渠道有兩百多家,做到精心篩選、及時準確。同時還加強調(diào)查研究提高信息質(zhì)量,突出重點,有選擇、有針對性和重視社會效益。三年多,辦事處辦了三種信息刊物,共出了近300多期,刊登信息二千條以上,發(fā)行43000多份,有30%以上被四川省委、省政府、省級和四川日報采用,被地、市、州報刊雜志采用,四川省政府辦公廳每年召開的信息會,我們都受到表彰并得到了獎狀。在全省外駐辦事機構(gòu)中,深圳辦事處提供的信息最多、質(zhì)量最好、時間最及時、采用率最多、利用價值最高,所以很受歡迎。在社會效益方面,例如,1987年我們得知深圳中華自行車公司需要協(xié)作配套的信息后,及時將信息通報給成都、重慶、綿陽有關(guān)企業(yè),這些企業(yè)很快與深圳這家公司達成生產(chǎn)協(xié)議,進行合作配套生產(chǎn)。又如,1988年得知國外需要進口竹筷信息,我們及時通知成都、宜賓、瀘州外貿(mào)單位,與國外企業(yè)簽訂五年出口協(xié)議。再如,1985年得知外企要射釘槍和子彈,我們把信息反饋給企業(yè),結(jié)果宜賓南山廠簽約出口一萬支射釘槍和配套子彈,每年賺外匯125萬美元。
我們的信息采集與招商引資緊密結(jié)合。比如,請臺灣、香港的種子專家到四川考察,到綿陽、樂山、自貢引進蔬菜、瓜果種子種植,后來這就成為正常的種子引進渠道。樂山的瓜農(nóng)將種植成功后的第一批西瓜,專程送給了省政府工作人員品嘗,以感謝政府的幫助。又比如,我們把在港澳等地的川籍廠商請來深圳,組織聯(lián)誼活動,宣傳家鄉(xiāng)的投資環(huán)境政策,陪他們到成都、重慶、綿陽、樂山、宜賓等地市參觀考察,投資設(shè)廠,辦酒店、商場。又比如,收集在深圳市各部門、公司、企業(yè)的川籍人士信息,讓他們回家鄉(xiāng)投資,辦企業(yè),其中就有一個紡織工業(yè)公司的張總,就在他老家仁壽投資500萬元建紡織工廠。
。ㄈ┘皶r完成深圳信息協(xié)會籌辦工作,建立后信息來源渠道多、時間快、準確性高,服務(wù)了各省辦事處
在1987年間,辦事處在做好自己的工作同時,因工作的需要,為深圳市政府做了兩件有影響的事:
第一件事:受深圳市政府的委托,把各省31個駐深圳的辦事處聯(lián)絡(luò)起來,為深圳市政府提供了各省辦事處的地址、電話、負責(zé)人等信息,以便深圳市政府更好與各省辦事處溝通、聯(lián)系、協(xié)作,此項工作,深圳辦事處圓滿完成。深圳市政府還委托四川辦事處,牽頭籌備并成立第一屆深圳市信息協(xié)會,包括制定協(xié)會會員章程。成立初期,協(xié)會會議召開的日期、通知具體事項等,都由四川辦事處負責(zé)辦理。該協(xié)會的成立,影響和作用很大,效果很好。這個協(xié)會一直堅持到90年代,仍然發(fā)揮重要作用。后來,信息工作歸屬深圳市統(tǒng)計局。
第二件事:受深圳市政府委托,由我擔(dān)任組長,起草《深圳內(nèi)聯(lián)企業(yè)若干政策的規(guī)定》(48條),深圳市有關(guān)部門參加、各省駐深圳辦事處主任參加的工作組,歷時半年,經(jīng)多次修改、補充、完善,最后定稿,成文公布實施。該文件規(guī)范了各省駐深圳企業(yè)黨政工作關(guān)系、勞動力招調(diào)、企業(yè)稅收、原材料供給、地方保障性工作及產(chǎn)品銷售等事項,使各省駐深圳企業(yè)的行為,符合市場經(jīng)濟的運作。
以上這兩件事,都讓我們辦事處擴大影響、增光添彩,四川駐深圳辦事處也由此名聲大作;同時,有力地推動辦事處各項工作的開展,為我們到深圳市政府、深圳市委辦事帶來了極大的通融方便。我們到深圳市政府辦事受到重視,市政府也給了我們很多優(yōu)先便利,比如企事業(yè)單位人員赴港簽證、產(chǎn)品出口、辦理中英街參觀指標,我省在深企事業(yè)單位申請深圳戶口指標和接待等工作,都非常重視,并給予了優(yōu)先和寬松,有求必應(yīng),積極促進了辦事處的工作,深入開展。
(四)協(xié)助政府抓好在深圳的四川的企業(yè)(含中央在川的企業(yè),如鐵路、建筑等)的管理協(xié)調(diào)工作,幫助企業(yè)解決遇到的各種困難
在深圳的四川企業(yè)開始有100多家,迅速發(fā)展到三四百家,有建筑設(shè)計、施工,電子、商貿(mào)(主要是進出口貿(mào)易和建筑材料)、飲食等行業(yè),餐飲是大頭,電子、絲綢公司也較多,他們把深圳辦事處當(dāng)成娘家。在深圳的四川企業(yè)的作用發(fā)揮得很好,不僅起到了窗口作用,是對外宣傳的陣地,更重要的是,這些企業(yè)多數(shù)是出口型的企業(yè),利用我省的原材料半成品,在深圳加工,然后出口創(chuàng)造外匯。如,絲綢是四川一大特產(chǎn),產(chǎn)量大于江浙地區(qū),四川省絲綢公司在深圳辦了外貿(mào)加工企業(yè),如錦和興公司,綿陽、南充絲綢廠也都在深圳辦了出口加工基地,規(guī)模都比較大,南充辦的羽絨服裝加工的四海、金海羽絨公司,直到現(xiàn)在還在正常生產(chǎn)和出口。深圳是四川企業(yè)一條重要出口渠道(因為毗鄰港澳,資信發(fā)達,?战煌ǚ奖,以香港為口岸,聯(lián)系接單快,交貨、運輸快)。這些企業(yè)與辦事處關(guān)系非常密切,需要我們辦的事情很多,大到出口、小到上戶口、勞動招工、衛(wèi)生方面的計劃生育證明、婚姻證明等等。
辦事處同時還幫助他們成批招收四川勞務(wù)工,解決四川人就業(yè)問題。四川在深的勞務(wù)工有幾百萬人,遇到的問題很多,很具體。如進入特區(qū)沒有邊防證,婚姻方面的證件,工傷、勞保、勞資糾紛等等,需要及時解決,使他們能安心務(wù)工,為四川家鄉(xiāng)創(chuàng)造更多的收入。據(jù)統(tǒng)計,每年勞務(wù)人員為家鄉(xiāng)創(chuàng)造幾千萬到幾億的收入。這些勞務(wù)工在深圳學(xué)到很多先進的經(jīng)營管理理念、技術(shù)、生產(chǎn)營銷經(jīng)驗等,帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這是一條極為重要經(jīng)驗。
。ㄎ澹╅_辦改革開放學(xué)習(xí)班,收到了良好的效果
改革開放初期,舉辦學(xué)習(xí)班是好方法,宣傳思想解放、放開手腳發(fā)展經(jīng)濟、可復(fù)制、可移植,是立竿見影的很好手段和有效辦法。思想先行、觀念先行,輿論先導(dǎo),打開幾十年的封閉意識,舉辦學(xué)習(xí)班是很好的辦法。當(dāng)時四川省委書記謝世杰非常支持,要求我們從辦農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)班開始,有省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)、地市州分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)參加,由深圳市分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、體改委的領(lǐng)導(dǎo)講話介紹農(nóng)業(yè)改革開放的情況,聘請香港的種子專家肖先生、臺灣的陳先生來深授課,同時,邀請農(nóng)業(yè)部駐深機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)介紹國外先進農(nóng)業(yè)的情況,并組織學(xué)員現(xiàn)場參觀先進農(nóng)作物在深圳種植情況。我們邀請臺灣的種苗專家陳先生,專程到樂山、自貢、綿陽去考察種苗種植情況,并引進臺灣蔬菜、瓜果品種,交流洽談或與種植戶簽訂合同。他在樂山考察調(diào)研期間,樂山市專門召開了農(nóng)業(yè)干部大會,請他介紹臺灣的蔬菜瓜果種植方法和技術(shù),收到了良好的效果。
我們從1985年下半年開始舉辦學(xué)習(xí)班,有計劃有組織地分期辦班,每期15-20人,參加學(xué)習(xí)的有黨政機關(guān)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、經(jīng)濟管理部門的領(lǐng)導(dǎo),上至省廳局長和地市領(lǐng)導(dǎo),下至基層、企業(yè)單位的負責(zé)人。學(xué)習(xí)班系統(tǒng)地介紹了經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的情況和存在的問題,采取授課和現(xiàn)場參觀的方法。主講人中分兩個層次:一是請了深圳市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)或秘書長、政研室主任、體改委主任等,從政策上系統(tǒng)地介紹經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的做法、經(jīng)驗;另一層次,請工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、經(jīng)濟管理部門的領(lǐng)導(dǎo)授課,了解深圳各行業(yè)發(fā)展的具體的實施過程、經(jīng)驗與體會及存在的問題。在組織參觀時,我們選取了深圳市辦得優(yōu)秀的中外企業(yè)、蛇口工業(yè)區(qū)、大亞灣核電站、漁民村、各省和四川省辦得好的內(nèi)聯(lián)和出口企業(yè),如深蓉塑料公司、錦和興絲綢公司、西南電子公司等等,并組織到“一國兩制”中英街區(qū)參觀。同時組織有關(guān)企業(yè)進行商貿(mào)、投資洽談。通過學(xué)習(xí),提高改革開放認識,開闊了視野,轉(zhuǎn)變了觀念,增強了商品意識、市場經(jīng)濟觀念,學(xué)到了深化改革的方針政策及現(xiàn)代化企業(yè)管理的新理念,并達成了一批協(xié)作項目和商品銷售意向或協(xié)議。
。1988年以后,我在辦事處時還完成了三件較大的事:
第一件事是由中國科學(xué)技術(shù)出版社編輯的《中國西部地區(qū)開發(fā)指南》一書正式出版,內(nèi)容含四川、云南、貴州、陜西、寧夏、青海、甘肅、新疆、西藏和重慶十個省市,包括自然、經(jīng)濟和社會,作了全面系統(tǒng)的簡要(簡明扼要)介紹,圖文并茂;介紹了國家的對外資、外匯、外貿(mào)的管理法規(guī),開發(fā)的項目和享有的優(yōu)惠的投資環(huán)境。我在該書的發(fā)行會上進行了發(fā)言,重點介紹和宣傳了我省的情況(重點是水利資源、歷史文化古跡和農(nóng)業(yè)大省和國寶大熊貓),如歷史文化、河流、氣候,地上、地下的資源、糧食、絲綢的情況,還有藥材、畜牧業(yè)、豬牛羊,水利資源,對四川將成為“西電東送”的中心,四川交通(天上的、地上的和水上的)都有待開發(fā),做了一次大的輿論宣傳。參加該書發(fā)行發(fā)布會,有各省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、企業(yè)家、政府官員和國外人士,會上,分發(fā)了有關(guān)我省對外招商引資的文件資料。
第二件事:為了增強我省在沿海地區(qū)的影響力,拓展海外的知名度,促進我省經(jīng)濟的發(fā)展,在深圳市政府的支持下,1992年我們在四川大廈主樓大廳舉辦“深圳四川省名優(yōu)特新產(chǎn)品的展銷會”,張愛萍將軍還為展銷會提詞“祝賀四川名優(yōu)新特產(chǎn)展銷會舉辦成功”。展銷會把四川機械、食品、飲料、醫(yī)藥、紡織、服裝、化工、建材、電子和農(nóng)副產(chǎn)品進行了展示,歷時兩年,有100多家企業(yè)參展,展銷面積占了四川大廈主樓一層面積的三分之二,通過本次展銷會,把四川的名優(yōu)新特產(chǎn)品推向了更大的市場。
第三件事:省政府委托駐深圳辦事處籌備組建四川省政府駐廣州辦事處。此事我們抓得很緊,抽出時間,我親自跑廣東省政府各部門,辦理審批手續(xù)。在我省有關(guān)部門的支持下,辦公地點設(shè)在廣州市流花路四川省外貿(mào)廳廣州辦事處辦公樓內(nèi),租借二樓作為駐廣州辦的辦公地址。組建完成后,轉(zhuǎn)交給朱昌榮同志開展工作,1994年又由賈江同志(由四川省委組織部調(diào)來的干部)主持工作。這就是現(xiàn)在四川省人民政府駐廣州辦的前身。
(七)四川省人民政府駐深圳辦事處,自成立以來,是四川省政府在深圳特區(qū)設(shè)立的一個辦事機構(gòu),代表四川省政府的形象和窗口,主要職責(zé)是對省內(nèi)人員的接待,采集信息,招商引資,對外開展經(jīng)濟技術(shù)合作。
歷時25年來辦事處全體工作人員在四川省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞支持企業(yè)走出去,服務(wù)在深工作的企業(yè)和鄉(xiāng)親,促進川深港的經(jīng)濟合作這一工作方針,充分利用深圳毗鄰香港地區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢,突出做好招商引資、信息收集,做好四川人員來深圳和在深圳的川籍人士及務(wù)工人員的接待服務(wù)工作,加強四川在深圳企業(yè)的組織協(xié)調(diào),為兩地的經(jīng)濟合作、科技人才交流牽線搭橋,做了大量工作,有效推動和促進了兩地經(jīng)濟的發(fā)展。
(八)關(guān)于四川省政府駐深圳辦事處的行政關(guān)系和黨的組織關(guān)系問題。
辦事處是省政府批準的駐省外機構(gòu),委托省協(xié)作辦歸口代管,省財政直接劃拔行政經(jīng)費。早期辦事處有一個支部,隸屬深圳市委組織部直屬處歸口管理。后來,因企業(yè)增多,外駐機構(gòu)人員增多,為了規(guī)范黨群口關(guān)系,深圳市委專門設(shè)立一個工作委員會(駐深工委)進行黨員組織關(guān)系管理。在工委成立前,針對在深圳的四川企業(yè),我們成立了一個臨時黨委,后來工委成立后,臨時黨委撤銷,黨員組織關(guān)系直接歸口市委工委管理。
二、關(guān)于深圳四川大廈的建設(shè)
上世紀80年代改革開放初期,深圳市政府從戰(zhàn)略高度上考慮,為吸引內(nèi)地資金,特別為一些省、市、自治區(qū)劃出一塊土地,建立各省駐深聯(lián)絡(luò)基地。
四川省原計劃在省駐深圳外貿(mào)倉庫原址建設(shè)一棟8層高的“四川大廈”,當(dāng)時的省委省政府領(lǐng)導(dǎo)看準了特區(qū)改革開放窗口的巨大作用,下了決心要搞四川大廈建設(shè)。省領(lǐng)導(dǎo)也一再強調(diào)建設(shè)四川大廈是一個難得的機遇,機不可失,時不再來。此時,恰逢時任四川省委書記楊汝岱、省長蔣民寬親自率20多位各廳局長及各市地領(lǐng)導(dǎo)來特區(qū)參觀學(xué)習(xí),于是拍板定奪了“四川大廈”高樓的建造,并提出了修建“四川大廈”要有特區(qū)氣派的思想。
后來,省里在成都召集四川省有關(guān)委、辦、廳、局、公司和地市州50多名負責(zé)人參加的集資籌建深圳四川大廈座談會,最終確定了大廈總樓層、總建筑面積和總投資規(guī)模。省政府統(tǒng)籌70多家各級單位企業(yè)通力協(xié)作,采取單位集資和項目貸款的方式,實現(xiàn)風(fēng)險和責(zé)任分攤。
。ㄒ唬┐髲B的建設(shè)
四川大廈位于深圳市福田區(qū)紅荔路2001號,由25層主樓(31500㎡)和南北兩棟副樓組成,建筑總面積為4.5萬平方米,實際總投資5400萬元。大廈的建筑設(shè)計由西南建筑設(shè)計院負責(zé),施工建設(shè)由華西集團公司負責(zé)。四川大廈于1984年1月開工建設(shè),于1989年1月建成交付使用。目前,每年約500-800萬稅后利潤上交省財政。大廈現(xiàn)有職工約40人,功能有辦公、商住、餐飲及酒店服務(wù),已全部啟動。經(jīng)營方式也由開始租賃經(jīng)營逐漸轉(zhuǎn)為自主經(jīng)營為主,滿負荷運作,窗口、服務(wù)、效益得到充分體現(xiàn),成為一家大型省屬外駐企業(yè)。
駐深圳辦事處在建設(shè)大廈中的任務(wù)是:負責(zé)組織、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào),并協(xié)助上級對出現(xiàn)的問題進行解決,保證工程質(zhì)量、按設(shè)計要求如期完成。整個工程建設(shè)由辦事處負責(zé)管理,具體工作由四川大廈建設(shè)辦公室組織實施。
深圳四川大廈建筑原設(shè)計主樓為35層,配北南副樓高5層。主副大樓外觀轉(zhuǎn)角處分別由四根大圓柱擁抱著主體,象征四條大河匯入長江奔流不息,永遠向前不回頭。從空中俯瞰主樓像個“四”字,在水平方向百米之外遠眺,三柱直指藍天又像個“川”字?偟膩碚f,大樓外觀設(shè)計具有鮮明四川特點和含義。大樓建成后,在當(dāng)時成為深圳經(jīng)濟特區(qū)的標志性建筑之一。
四川大廈的建設(shè)有著一段曲折的過程,設(shè)計預(yù)算總投資7000-8000萬元,建筑工期為五年。1984年元月開工打樁,開工不久卻停建了半年。其中的主要原因,是當(dāng)時省政府和各地市州的財政遇上了困難,一下要在深圳建造一個幾十層的大廈拿不出這么多錢來;加之,省人大對建設(shè)四川大廈的認識不一致,出現(xiàn)了建與不建兩種觀點,影響了投資人的信心,集資工作出現(xiàn)了很大困難。大樓因此由35層減到25層。雖樓層降至25層,但大樓的基礎(chǔ)無法修改,仍然是原大樓設(shè)計的35層樓的基礎(chǔ),大樓的轉(zhuǎn)換層仍設(shè)在15層不變,只是將15層以上到35層進行了壓縮,去掉了十層,整體調(diào)整為25層。
25層修建中,資金仍存在較大缺口,為了解決這一問題,將北副樓賣給了工行深圳分行360㎡(1490元/㎡,)并獲得了500萬元貸款,解決了1000萬建設(shè)資金;同時又把第10層、11層賣給了承建該公程的華西三公司(即中國華西建設(shè)集團的三公司)以抵扣工程款300萬元。當(dāng)四川大廈建成投資盈利后,把第11層買了回來,共支付給承建商300多萬元。深圳四川大廈從1989年6月正式投入運營后,直到1996年還清所有內(nèi)外債務(wù)。
。ǘ┐髲B建設(shè)和使用的相關(guān)問題
四川大廈從建設(shè)開始到建成,問題不斷,爭議不斷,這與當(dāng)時的形勢和人的思想認識有很大關(guān)系。
1.認識問題
對深圳四川大廈認識問題,是建設(shè)過程中出現(xiàn)的最大障礙。為此,省人大召集相關(guān)會議,討論建與不建的問題,討論時爭議極為激烈,主要有兩種觀點:一種比較積極的開放的意識,主張想方設(shè)法貸款、集資或者找投資方,如四川地市、各廳局、有能力的企事業(yè)參與,集資解決資金缺口;另一種反對建設(shè)四川大廈意見,認為有資金應(yīng)該立足本省建設(shè),不應(yīng)投向外省,這是一種比較典型的保守意識、墨守成規(guī)的觀念。據(jù)我們了解,六十年代,湖南省、湖北省就在深圳羅湖春風(fēng)路、寶安路建有規(guī)模很大的基地,兩省外貿(mào)公司用作供香港的生鮮商品,如雞鴨、生豬、牛的轉(zhuǎn)運場,到了改革開放后,湖南省、湖北省政府就建了一大批賓館、酒店、住宅樓的外駐企業(yè)。我省也有外貿(mào)倉庫基地,即現(xiàn)在的深圳四川大廈所在地。
2.因為大廈樓層的改動,帶來了一系列的其它問題的出現(xiàn),如:25層頂層只能作為參觀走廊,因為收縮,電梯、動力系統(tǒng)、水電氣管道占用了大量的面積,無法使用。后來,因工作人員沒有辦公地點,經(jīng)過裝修,將部分面積改成管理人員辦公地。
3.因資金缺口問題,沒有員工宿舍和配套設(shè)施。原定在四川大廈對面的園嶺住宅區(qū),預(yù)購一棟7層三個單元商品房作為四川大廈配套建筑,后來也被砍掉了。
4.深圳市供電局因建上步片區(qū)變電站,要求四川大廈劃出300平方米無償建筑,作為開關(guān)站。在當(dāng)時情況下,只好無償讓出,直到現(xiàn)在仍然無法改變,造成的后果是地下停車場被占用。
5.配套的地下停車場被占用,造成各種車輛只好停放路邊。為了解決停車難問題,經(jīng)協(xié)商同意,后來把近1000平方米(地面上)綠化地改造為停車場。
6.還有一段有趣的插曲。深圳市負責(zé)基建的副市長召開電信和施工單位會議,議題是四川大廈大樓高度影響了蛇口發(fā)出的無線電信號,羅湖站無法接收,爭論很激烈,對方提出兩種解決方案,一是降低大廈的高度,要求深圳四川大廈降低樓層(高度二十層),以便信號的傳輸;二是主樓遷移,另選地點,解決信號傳輸問題。經(jīng)反復(fù)爭論協(xié)商,最后形成統(tǒng)一的意見,不遷移大廈主樓,也不降低樓層高度,由電信部門自行解決無線電信號傳輸問題。
。ㄈ┱匋c個人認識
長期以來,四川的進出口岸是依托上海,改革開放后開始多元化,深圳是一個很重要的口岸。四川大廈建成,從此,一個國營企業(yè)誕生了,四川對外的窗口誕生了,新的氣象出現(xiàn)了。四川大廈的作用:一方面,服務(wù)和接待了我省赴廣深、港澳和出國途經(jīng)此地的人員,為他們提供食宿、購物、中轉(zhuǎn)人員的方便。另一方面,又是四川對外的窗口,外省人員、國外經(jīng)深圳的外國朋友,都知道有四個大圓柱的四川大廈。特別是廣深、港澳臺人員在四川大廈吃川菜(麻辣燙、水煮魚、酸菜魚、水煮肉片、東坡腿子、回鍋肉等),吃到了川菜,聽到了川音,交流了鄉(xiāng)情。這是一種文化,得到了省內(nèi)外和港澳地區(qū)人們的認可。另一個是深圳四川務(wù)工人員特別多,大廈為這些務(wù)工人員提供吃、住、行及文化交流服務(wù)場所。
深圳四川大廈有限公司是四川對外的重要窗口,也是省政府駐外的一個大型企業(yè),省委、省政府都很重視。據(jù)我了解,我省外貿(mào)一直把廣州、深圳與香港澳門作為一個重要口岸,因為香港出口物資主要是依靠深圳口岸,包括出口的豬牛、雞鴨魚,均以深圳為口岸,當(dāng)時進出口額,我省和湖南省分別列全國二三名,后來被廣西、湖北超越了。
目前,國家實行十四五規(guī)劃,深圳又是第二次改革開放的試點地區(qū)、排頭兵,在新形勢下,出現(xiàn)許多新情況、新經(jīng)驗、新問題、新政策,如何更好地發(fā)揮深圳改革開放窗口和出口(四川大廈)的帶動作用,更好地為我省經(jīng)濟工作服務(wù),人們思想意識的開放、經(jīng)濟體制上的改革,是值得我們認真思考的問題。
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參考文獻
①曾水蘭:1985年初,調(diào)入四川省政府駐深圳辦事處,時任辦事處主任,直至退休。在深圳工作的十多年里,參與了四川省政府駐深圳辦事處從組建到全面展開工作的全過程,參與了深圳四川大廈的建設(shè),是一名組織者、建設(shè)者,更是見證者。2010年8月,在慶祝深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年時,榮獲深圳市委頒發(fā)的紀念章和證書。2014年榮獲廣東省委頒發(fā)的入黨50年紀念章和證書。
