李思源

　　2018年7月16日召開的中共德陽市委八屆七次全體會議，作出《中共德陽市委關(guān)于貫徹省委十一屆三中全會精神全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。《決定》在“強(qiáng)化德陽高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”中，要求圍繞建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)副中心城市戰(zhàn)略定位，著力打造裝備智造之都、改革開放高地、古蜀文化名城、美麗幸福家園“四張名片”。“四張名片”把裝備制造放在首位，表明裝備智造對德陽發(fā)展作用極端重要，而德陽的裝備智造業(yè)的發(fā)展與三線建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。

　　一、德陽的裝備智造來自三線建設(shè)

　　新中國成立前，德陽是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)小縣，德陽市現(xiàn)轄的6個(gè)縣（市、區(qū)）也都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，幾乎沒有任何工業(yè)。1953年，國家開始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃，開展以重工業(yè)為主的工業(yè)化建設(shè)，德陽開始了與大工業(yè)的相遇。1956年，國家將在德陽的大工業(yè)布點(diǎn)調(diào)整為重型機(jī)械制造和大型水力發(fā)電設(shè)備工業(yè)后，德陽的大工業(yè)建設(shè)才正式拉開大幕，初步建起了如今第二重型機(jī)器廠、東方電機(jī)廠等國家重點(diǎn)基礎(chǔ)工業(yè)企業(yè)的前身西南重型機(jī)器廠和德陽水力發(fā)電設(shè)備廠。正如1958年，鄧小平視察德陽時(shí)指出的，德陽的工業(yè)是國家的大工業(yè)。拿制造冶金設(shè)備、電站設(shè)備的工廠來說，是全國最大的，這是機(jī)械工業(yè)之母——母雞工業(yè)。但由于國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，1961年，中央相繼停建、緩建了德陽的西南重型機(jī)器廠和德陽水力發(fā)電設(shè)備廠。1964年黨中央和毛澤東主席確立以戰(zhàn)備為中心的三線建設(shè)國家建設(shè)大戰(zhàn)略，德陽成為三線建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)，兩次工業(yè)區(qū)建設(shè)期間留存的主要工業(yè)企業(yè)得以納入三線建設(shè)，還陸續(xù)遷入和新建了東方汽輪機(jī)廠、東方電工機(jī)械廠、德陽耐火材料廠、四川玻璃纖維廠、四川樹脂廠、四川化工機(jī)械設(shè)備廠、四川鉆探采掘設(shè)備廠、四川建筑工程機(jī)械廠、德陽機(jī)械廠、德陽電機(jī)廠等一批三線企業(yè)。1964～1980年三線建設(shè)期間的一系列工業(yè)建設(shè)，建起了德陽的大工業(yè)，奠定了德陽的重大裝備制造工業(yè)基礎(chǔ)。1983年，國務(wù)院批準(zhǔn)建德陽市。當(dāng)年向省委提出建立德陽市報(bào)告的中共德陽縣委和第二重型機(jī)械廠、東方電機(jī)廠、東方電工機(jī)械廠、德陽耐火材料廠、四川玻璃纖維廠、四川樹脂廠、四川建筑工程機(jī)械廠等13個(gè)單位中，大都是三線企業(yè)�？梢哉f是三線企業(yè)催生了德陽這個(gè)新興工業(yè)城市，三線建設(shè)為德陽之后成為中國重大技術(shù)裝備制造基地做好了鋪墊。

　　德陽建市以后，一直把工業(yè)，特別是裝備制造業(yè)放在重要位置。建市初制定的城市總體規(guī)劃目標(biāo)就是到2000年建成以重型機(jī)械和動力設(shè)備制造工業(yè)為基礎(chǔ)、輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)城市。從1984年開始，德陽迎來了“五個(gè)輪子”一齊轉(zhuǎn)的第二次工業(yè)化高潮，是年，三線企業(yè)東方電機(jī)廠、東方汽輪機(jī)廠、第二重型機(jī)械廠與省內(nèi)的東方鍋爐廠、東風(fēng)電機(jī)廠、四川儀表總廠聯(lián)合組建了東方電站成套設(shè)備公司，成為國內(nèi)三大設(shè)備制造基地之一。由于德陽擁有處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的重型機(jī)械制造和發(fā)電設(shè)備制造等大型企業(yè)，它既對中小企業(yè)發(fā)展有非常明顯的帶動作用，又使之成為德陽重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，2001年，德陽市委、市政府決定實(shí)施打造重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地戰(zhàn)略，利用“三大廠”集聚效應(yīng)，形成德陽裝備制造企業(yè)集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。2002年，又作出用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，把德陽建設(shè)成為中國重大裝備制造業(yè)基地的決定，并制定了《德陽重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》。同年4月，國家科技部正式將德陽列為“用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)試點(diǎn)城市”。2003年，四川省政府正式批準(zhǔn)《德陽重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》，把德陽列入四川省加快重大技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展“1+8”工程。2006年，《德陽市重裝基地建設(shè)“十一五”規(guī)劃》出臺，著力提升發(fā)電（火電、水電、核電、風(fēng)力電及太陽能發(fā)電）成套設(shè)備、冶金成套設(shè)備、石化設(shè)備三大特色重大技術(shù)裝備的成套能力、自主創(chuàng)新能力和竟?fàn)幜�，使之處于全國領(lǐng)先地位。2008年，德陽重裝基地已建成一批重大技術(shù)裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造能力一流，產(chǎn)品在國內(nèi)占有率第一的優(yōu)勢龍頭企業(yè)。2008年5月12日發(fā)生的汶川特大地震使德陽遭受極其嚴(yán)重的損失。災(zāi)難并沒有阻擋德陽重裝基地建設(shè)，德陽的重大裝備制造企業(yè)奮起抗災(zāi)，裝備制造業(yè)在災(zāi)后重建中獲得新的動力。2009年，德陽市工業(yè)投入進(jìn)入災(zāi)后高峰期，德陽重大裝備制造業(yè)鳳凰涅槃，發(fā)電設(shè)備、石油鉆機(jī)制造能力處于國際領(lǐng)先地位，德陽成為了“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。多年的不斷努力，使德陽的重裝基地建設(shè)成效顯著，2013年1月，德陽正式被中國設(shè)備管理協(xié)會授予“中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地”稱號。在德陽“中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地”建設(shè)過程中，三線企業(yè)發(fā)揮了不可磨滅的重要作用。

　　“中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地”讓德陽裝備制造業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇。2015年，市委、市政府按照省委“五個(gè)走在前列”要求，提出“以‘中國制造2025’為指導(dǎo)，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)并舉，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)制造向先進(jìn)制造轉(zhuǎn)變，把德陽打造成為四川制造業(yè)強(qiáng)市，在科學(xué)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整走在四川前列�！钡哪繕�(biāo)。確定了規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)高端；智能引領(lǐng)、兩化融合；創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長；綠色低碳、環(huán)境友好的戰(zhàn)略定位。提出建設(shè)國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地，著力探索以裝備技術(shù)智能制造為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新機(jī)制，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，把重大裝備智能制造核心技術(shù)打造成引領(lǐng)全國、影響世界的名片。2017年12月13日，中共德陽市委八屆六次全體會審議通過《關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神奮力開創(chuàng)建設(shè)美麗繁榮和諧德陽新局面的決定》，號召為加快建設(shè)世界智造之都、國際文化名城、成都北部新城、生態(tài)田園典范作出新的更大貢獻(xiàn)。正式提出建設(shè)智造之都。2018年市委八屆七次全會，修訂完善“四張名片”，把智造之都定位為裝備智造之都。裝備智造成為智造之都的核心，以三線企業(yè)底色的重大技術(shù)裝備制造業(yè)自然成為了打造裝備智造之都的主體。

　　二、德陽裝備智造的主力是三線企業(yè)

　　德陽裝備智造主要是對重大技術(shù)裝備的智造，重大技術(shù)裝備制造企業(yè)是德陽裝備實(shí)施智造的基礎(chǔ)。在2012年出版的《德陽工業(yè)志》第一章重大技術(shù)裝備制造業(yè)中，單獨(dú)介紹的四家重型機(jī)械制造企業(yè)中中國二重、藍(lán)星機(jī)械是三線企業(yè)，立達(dá)電機(jī)是三線企業(yè)中國二重子公司改制成的，占了75%；五家發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)中東汽、東電、東鍋是三線企業(yè)，東電自控、東汽鑄造是東電、東汽帶動發(fā)展的企業(yè)，達(dá)到了100%。2017年，德陽裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)504戶，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1427.7億元，占全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)42%，已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、技術(shù)裝備先進(jìn)、研制水平領(lǐng)先、配套體系完善的以高效清潔發(fā)電成套設(shè)備、大型鉆采設(shè)備、重型機(jī)器成臺套設(shè)備、航空與燃機(jī)裝備等為代表的裝備制造工業(yè)體系，形成了以發(fā)電設(shè)備和石油鉆采設(shè)備為主的現(xiàn)代先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。2018年，全國60%的核電產(chǎn)品、50%的大型電站鑄鍛件、40%的水電機(jī)組、30%的火電機(jī)組和汽輪機(jī)均由德陽制造，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量世界第一，石油鉆機(jī)出口國內(nèi)第一，大型軋鋼設(shè)備產(chǎn)量國內(nèi)第一，培育了中國二重、東汽、東電、東鍋、科工宏華等一批世界知名的重裝龍頭企業(yè)，配套企業(yè)達(dá)1500余家。這些企業(yè)中中國二重、東汽、東電、東鍋就是三線企業(yè)，其中，東鍋是改革開放后引入的原三線企業(yè)。而三線企業(yè)調(diào)整改造期間又有明日宇航、湔江機(jī)戒廠等一批企業(yè)落戶德陽，給德陽裝備制造，特別是通用航空設(shè)備制造方面增添了力量。一斑窺豹，三線企業(yè)在德陽裝備智造中可以說具備著主力的地位和作用。

　　三、德陽裝備智造應(yīng)進(jìn)一步汲取三線建設(shè)的營養(yǎng)

　　中共德陽市委八屆七次全議指出：引領(lǐng)“德陽制造”向“德陽智造”轉(zhuǎn)變，要“堅(jiān)持制造智能化、產(chǎn)品高端化、產(chǎn)能國際化”。到2022年，力爭全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長14.5%，突破2800億元。其中高端裝備突破700億元，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到65%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%以上，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間100個(gè)。據(jù)《德陽年鑒2018》載，2017年德陽推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，壯大新經(jīng)濟(jì)，打造新動能，催化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革。對規(guī)上企業(yè)主動實(shí)施智能化生產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)一定產(chǎn)值的給予補(bǔ)助或獎勵，設(shè)立3000萬元智能制造專項(xiàng)發(fā)展資金，鼓勵和支持企業(yè)向數(shù)字化方向發(fā)展。開展“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”“機(jī)器換人”，加快建成30個(gè)數(shù)字化車間和智能工廠，二重、東電、東汽、銳騰電子等機(jī)器人使用數(shù)量不斷增加。在全省率先創(chuàng)建“德陽裝備制造工業(yè)云平臺”，截至年底，有3500余戶企業(yè)入駐，累計(jì)訪問人數(shù)達(dá)140萬人次，“裝備制造工業(yè)云”獲批全省唯一的工信部產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成服務(wù)優(yōu)秀解決方案。在智能制造方面德陽無疑取得了明顯的成績。但2017年德陽高端裝備制造業(yè)總產(chǎn)值194億元，僅占裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1630億元的11.9%，也表明德陽裝備智造仍存在規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題。如何更快、更好實(shí)現(xiàn)德陽裝備智造2022年目標(biāo)，除發(fā)改、經(jīng)信等部門提出的實(shí)施以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“裝備制造大數(shù)據(jù)”為重點(diǎn)的傳統(tǒng)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造提升工程，促進(jìn)裝備制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型；注重產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，大力培育高端裝備制造、先進(jìn)材料等新興制造產(chǎn)業(yè)；積極推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展、軍民融合發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換外。筆者認(rèn)為，由于三線建設(shè)與德陽裝備智造發(fā)展有十分密切的關(guān)系，德陽的裝備智造還應(yīng)重視從三線建設(shè)歷史中汲取營養(yǎng)。

　　首先應(yīng)汲取精神營養(yǎng)，為德陽裝備智造提供動力和支撐。2014年3月成立的中華人民共和國國史學(xué)會三線建設(shè)研究分會，在《章程》中提出的“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的三線精神，是對二十年艱苦卓絕、成就輝煌的三線建設(shè)歷史的總結(jié)。作為三線建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)的德陽，特別是從德陽三線企業(yè)發(fā)端，以三線企業(yè)為主力的裝備智造業(yè)，在新時(shí)代的建設(shè)中大力弘揚(yáng)三線建設(shè)依然具有重要意義。因?yàn)榈玛栄b備智造發(fā)展雖有一定的基礎(chǔ)，但和世界先進(jìn)裝備智造國家、地區(qū)比較還有較大差距，只有腳踏實(shí)地的艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新，才有可能在較短時(shí)間全面趕超世界先進(jìn)地區(qū)水平，建成世界級重大裝備制造基地。

　　其次應(yīng)汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，為德陽裝備智造提供支持和幫助。德陽能進(jìn)行三線建設(shè)，三線建設(shè)能取得巨大成就，國家的戰(zhàn)略需求，國家領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，全國對應(yīng)行業(yè)企業(yè)、科研院校的傾力支援，地方黨委、政府和人民的全力支持幫助，三線企業(yè)、職工的艱苦奮斗缺一不可。德陽要建成世界級重大裝備制造基地，裝備智造之都，同樣需要這些條件。一是爭取國家支持，納入國家戰(zhàn)略。建世界級重大裝備制造基地已得到四川省委的支持，寫進(jìn)了《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》，還需要以助力國家“一帶一路”倡議，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為據(jù)，積極爭取中央的支持，納入國家戰(zhàn)略。二是加大科技協(xié)作，爭取技術(shù)支持。德陽的裝備制造企業(yè)，特別是龍頭核心企業(yè)，要按照市場原則，積極與國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)、院所、學(xué)校聯(lián)系，加大技術(shù)合作力度，舍得投入資源，通過引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新，研發(fā)創(chuàng)新等方式提升科技水平，智能制造能力，爭取行業(yè)領(lǐng)先。三是地方傾力支持，為裝備制造企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民要向當(dāng)年支持三線企業(yè)建設(shè)一樣支持德陽的裝備制造企業(yè)，特別是黨委、政府要在搭建平臺，暢通信息溝通渠道，協(xié)助解決相關(guān)問題；制定、爭取政策，進(jìn)行幫扶引導(dǎo)；注重宣傳、擴(kuò)大影響，營造更好發(fā)展氛圍；強(qiáng)化、優(yōu)化服務(wù)，助推事業(yè)發(fā)展上發(fā)揮更大作用，為德陽裝備制造企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，創(chuàng)造條件。

　　綜上所述，德陽的裝備智造源自三線建設(shè)，三線企業(yè)如今仍是裝備智造業(yè)的龍頭核心。發(fā)揮好三線企業(yè)的支撐作用，汲取好三線建設(shè)的豐厚營養(yǎng)，對實(shí)現(xiàn)德陽裝備“裝備世界”、建成世界級重大裝備制造基地和裝備智造之都的愿景有著十分重要價(jià)值。

　　（作者單位：中共德陽市委黨史研究室（德陽市地方志辦公室））