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中共四川省委黨史研究室關(guān)于專項巡視整改情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年10月24日至11月18日,省委第十一巡視組對省委黨史研究室開展了專項巡視,并同步開展了選人用人專項檢查。12月14日,巡視組專題反饋了巡視意見,指出了4大類、10個方面的問題,提出了整改要求。室領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視巡視整改工作,堅決落實“黨要管黨、從嚴治黨”各項要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實目標責(zé)任,嚴格較真逗硬、聚焦突出問題,堅持舉一反三、深入自查自糾,著眼標本兼治、整改建制并舉,確保了巡視整改工作有力有序有效推進。按照黨務(wù)公開原則和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、履行整改主體責(zé)任,切實把巡視整改工作作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好
省委黨史研究室領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視巡視反饋意見整改工作。巡視情況反饋會后,第一時間召開室委會,按照省委巡視辦和省委第十一巡視組要求,對扎實做好巡視整改工作進行部署。室主任劉曉晨1月6日上任后,庚即主持召開室委會,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真學(xué)習(xí)王岐山同志在十八屆中央紀委六次、七次全會上的工作報告,認真學(xué)習(xí)省委書記王東明在省紀委十屆五次、六次全會的重要講話精神和省委常委、紀委書記王雁飛在省紀委十屆五次、六次全會的工作報告,深刻領(lǐng)會中央和省委持續(xù)加強和改進巡視工作的立場,切實把室領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于巡視工作的部署要求上來,進一步明確整改措施、整改責(zé)任和整改時限;并積極主動與巡視組對接溝通,全面了解巡視發(fā)現(xiàn)的主要問題,匯報巡視反饋意見集中整改工作進展情況,切實擔(dān)負起巡視反饋問題整改第一責(zé)任人責(zé)任。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識,明確整改要求。室委會認為,省委第十一巡視組反饋的意見,嚴肅指出了我室在黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理、干部選任等方面存在的突出問題。這些意見,實事求是、中肯深刻,一針見血、切中要害,室領(lǐng)導(dǎo)班子和全室同志表示誠懇接受、堅決整改。室委會強調(diào),全室同志要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的判斷上來,統(tǒng)一到對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署上來,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè),以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施抓好巡視整改工作,推動我室黨風(fēng)廉政建設(shè)取得更大成效;要深刻領(lǐng)會中央和省委一以貫之、持續(xù)加強巡視工作的鮮明態(tài)度和堅強決心,切實把整改落實作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓,堅持從室領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,從處室干部隊伍抓起,室領(lǐng)導(dǎo)和各處室負責(zé)人帶頭,動員全室力量,落實好巡視整改各項任務(wù);要對省委第十一巡視組反饋的問題和意見建議,集中時間、集中精力、集中人員,按照“事事有回音、件件有著落”的要求,不折不扣抓好整改,以實實在在的整改成效,向省委交出一份滿意的答卷。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力。室領(lǐng)導(dǎo)班子對整改落實工作負總責(zé)、承擔(dān)主體責(zé)任,統(tǒng)籌抓好巡視整改工作,及時研究整改中遇到的重大問題。同時,我們成立了室專項巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。室整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組在室班子的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)整改任務(wù)的分解落實和督促檢查,堅持定期召開會議,聽取匯報,部署工作。室整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作,督促檢查指導(dǎo)各責(zé)任處室對反饋意見進行限期整改,并及時向室整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展情況。室領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好各自分管處室的整改,進行具體研究部署,督查整改落實情況。各責(zé)任處室根據(jù)整改分工方案,集中力量做好任務(wù)的細化分解和整改落實。室整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持每周匯總通報一次整改落實情況,并建立追責(zé)問責(zé)機制,切實做到層層傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任。
。ㄈ┘毣姆止,狠抓整改落實。根據(jù)省委第十一巡視組反饋的意見,室整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組在充分調(diào)研和反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)《中共四川省委黨史研究室落實省委第十一巡視組專項巡視反饋意見的整改方案》,把巡視反饋意見細化為4大類、10個方面、23個具體問題,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人員和完成時限,建立了巡視整改銷號臺賬。巡視整改期間,先后召開6次室委會和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署和推進巡視整改工作。室委會要求,所有整改任務(wù)要在兩個月之內(nèi)完成,對于短期內(nèi)可解決的具體問題,必須在兩個月之內(nèi)整改完畢;對于涉及體制機制和規(guī)章制度的問題,必須修訂或出臺相應(yīng)的制度;對于需要長期整改的問題,必須制定切實管用的實施辦法和意見。室領(lǐng)導(dǎo)班子在認真研究反饋問題的基礎(chǔ)上,堅持舉一反三,發(fā)動全室同志找問題、出思路、想辦法,制定出了針對性比較強的整改措施,確保了巡視整改任務(wù)落到實處。
。ㄋ模┦翌I(lǐng)導(dǎo)率先垂范,認真履行整改責(zé)任。室主任自覺擔(dān)當(dāng),認真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,統(tǒng)籌抓好全室巡視整改工作,并借巡視整改契機,扎實推進全面從嚴治黨,真正在全室把政治紀律和政治規(guī)矩嚴起來。室班子其他三位成員主動認領(lǐng)任務(wù)、落實分工責(zé)任,分別召集主持分管處室整改工作會議,對分管處室的整改落實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并和處室負責(zé)人一起對一些重點難點問題進行深入分析研究,提出切實可行的整改意見建議并督促抓好落實。
二、始終堅持問題導(dǎo)向,從嚴從實狠抓整改任務(wù)落實
截至目前,23項整改任務(wù),已基本完成21項,整改完成率為91%,取得了階段性成果。另外兩項正在穩(wěn)步推進,擬于3月底前完成整改。
。ㄒ唬╆P(guān)于“黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改
1.“重視黨的建設(shè)不夠”問題。
、拧包h的十八大以來,室主要領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作不夠,存在重業(yè)務(wù)輕黨建”問題。
整改情況:一是扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴治黨系列重要講話精神,認真學(xué)習(xí)《黨章》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,貫徹落實省委十屆九次全會精神,強化黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴管黨治黨意識,增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓、兩手硬、兩促進”的自覺性和堅定性。二是落實黨建工作責(zé)任制,細化了室主任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部書記以及普通黨員落實黨建工作責(zé)任,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行“一崗雙責(zé)”。
下步打算:始終堅持將思想政治建設(shè)放在突出位置,持續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),嚴格落實“三嚴三實”要求,強化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效,嚴格落實黨建工作責(zé)任制,以黨建引領(lǐng)黨史業(yè)務(wù)工作。
、啤笆椅瘯磳n}研究本單位黨建工作”問題。
整改情況:堅持把黨建工作作為整改落實的首要任務(wù),將黨建工作納入室委會重要議事日程。2016年12月結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部黨建述職,召開室委會專題研究了年度黨建工作情況。
下步打算:每年第一季度召開1次室委會,專題研究并安排布置年度黨建工作。七一前召開1次室委會,專題總結(jié)上半年黨建工作,并研究七一表彰等事宜。每年第四季度召開1次室委會,總結(jié)全年黨建工作。
、恰皺C關(guān)黨委未出臺年度黨建工作計劃,抓機關(guān)黨建的作用發(fā)揮不明顯”問題。
整改情況:一是制定了《中共四川省委黨史研究室機關(guān)委員會工作規(guī)則(試行)》《中共四川省委黨史研究室機關(guān)黨支部考核辦法(試行)》,督促黨組織切實做到年初有計劃、年中有督促、年底有考核、結(jié)果有運用。二是建立了定期考核、適時抽查和不定期督促落實機制,加大督促檢查力度,提升落實質(zhì)量。2017年1月6日,機關(guān)黨委組織支部書記進行黨建工作述職和黨風(fēng)廉潔集體約談。
下步打算:充分發(fā)揮機關(guān)黨委抓黨建工作直接責(zé)任部門的作用,嚴格落實《機關(guān)黨委工作規(guī)則》《年度黨建工作計劃》《機關(guān)黨支部考核辦法》《黨務(wù)公開辦法》等制度辦法,每年度召開2次支部書記專題培訓(xùn)會,開展不少于2次的專門督查,促進工作落實。始終把黨支部召開專題組織生活會和開展民主評議黨員作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要實踐,作為增強黨員意識、加強黨員教育管理的重要舉措。
2.“黨建工作基礎(chǔ)薄弱”問題。
、拧鞍嘧映蓡T未按要求講黨課、過雙重組織生活”問題。
整改情況:一是對室班子成員講黨課情況進行梳理作出了具體安排,每名班子成員每年在機關(guān)、支部或基層講黨課1-2次。二是將室領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實黨內(nèi)政治生活制度、參加“雙重”組織生活等情況納入年終述職述廉和民主生活會自我剖析內(nèi)容。三是在2016年12月,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆九次全會精神,由室領(lǐng)導(dǎo)給全室干部職工進行了黨課教育。
下步打算:按照《黨章》《準則》《條例》和省委《決定》要求,嚴格組織生活會制度。加強群眾監(jiān)督,機關(guān)黨委半年和年終對室領(lǐng)導(dǎo)講黨課和過雙重組織生活情況進行統(tǒng)計并報室領(lǐng)導(dǎo)班子。
、啤坝械闹Р俊龝徽n’流于形式,有的支部沒按要求召開支委會、民主生活會”問題。
整改情況:一是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委《實施細則》,進一步細化學(xué)習(xí)方案、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、改變學(xué)習(xí)方式,構(gòu)建學(xué)習(xí)長效機制,增強學(xué)習(xí)實效。二是制定《中共四川省委黨史研究室黨支部工作職責(zé)及“三會一課”制度》,確定了每月第一個星期五為支部生活日,歲末年初分兩批到黨史教育基地朱德故居和精準脫貧幫扶村廣安區(qū)悅來鎮(zhèn)方寨村開展了豐富多彩的黨日活動。三是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,2017年1月指導(dǎo)各黨支部召開了專題組織生活會和開展民主評議黨員工作,進一步增強了各黨支部的凝聚力,加強了黨員教育管理。四是對黨支部書記進行培訓(xùn),進一步規(guī)范了支部工作記錄。
下步打算:要求每月至少召開1次支委會,每季度召開1次支部黨員大會、上1次黨課,支部書記全年至少上1次黨課。機關(guān)黨委每季度對支部記錄進行檢查,嚴格按照“三分類三升級”標準,對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改。
。ǘ奥鋵嶞h風(fēng)廉潔建設(shè)‘兩個責(zé)任’不力”問題的整改
1.“履行主體責(zé)任不力”問題。
、拧2013年以來,室委會未專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”問題。
整改情況:一是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述,進一步組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,全面提高思想認識。二是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀委七次全會和省紀委十屆六次全會精神,室委會對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行專題研究。
下步打算:堅持黨要管黨、從嚴治黨,室委會至少每半年專題研究一次單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
⑵“2013年、2015年、2016年未出臺年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見”問題。
整改情況:一是全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會,十八屆中央紀委六次、七次全會和省委十屆八次、九次全會以及省紀委十屆六次全會精神,強化“兩個責(zé)任”有效落實。二是室委會深入分析單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,深入推進全室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確每年初出臺年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見。
下步打算:將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容列入室委會中心組學(xué)習(xí)計劃,每年初出臺年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見。
、恰2013年至2015年沒有層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”問題。
整改情況:嚴格按照《黨章》要求和省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的意見》,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,厘清層層責(zé)任,明確責(zé)任內(nèi)容。
下步打算:每年第一季度,室主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負責(zé)人、處室工作人員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
、取笆抑饕撠(zé)人督促檢查分管領(lǐng)導(dǎo)履行‘一崗雙責(zé)’不夠”問題。
整改情況:一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),牢固樹立“一崗雙責(zé)”意識,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全室工作總體部署,進一步抓好班子分工落實,真正把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。二是推行完善責(zé)任清單、述職述廉述責(zé)、干部職工考評等制度,強化經(jīng)常督查,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任延伸到處室,傳遞到每位黨員干部。
下步打算:室主要負責(zé)人嚴格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,牢固樹立狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)意識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),帶頭履行好“兩個責(zé)任”,年中和年底,督促檢查分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的情況,進一步加強管控力度、提高管控質(zhì)量。完善責(zé)任考核辦法,細化考核內(nèi)容,嚴格結(jié)果運用,通過強化問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實。自覺接受紀檢組的監(jiān)督,積極為其開展工作創(chuàng)造必要條件,進一步形成“兩個責(zé)任”落實相互促進、有機統(tǒng)一。
⑸“班子成員未研究、督促、檢查分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”問題。
整改情況:一是進一步強化班子成員從嚴管黨治黨意識,增強“兩手抓、兩手硬、兩促進”的自覺性和堅定性。二是進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負責(zé)人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。
下步打算:每年第一季度,班子成員指導(dǎo)和督促分管處室負責(zé)人研究落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在年中和年底督促檢查分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作并抓好組織實施。
2.“落實監(jiān)督責(zé)任不力”問題。
“機關(guān)紀委未督促建立廉政風(fēng)險防控機制,對本單位選人用人、經(jīng)費管理、物資采購等方面缺乏監(jiān)督手段,監(jiān)督機制不健全”問題。
整改情況:一是進一步明確機關(guān)紀委的職責(zé)定位,壓實責(zé)任,從根本上把監(jiān)督責(zé)任履行好。二是機關(guān)紀委、各處室梳理出廉政風(fēng)險點,進行廉政風(fēng)險排查,制定廉政風(fēng)險和反腐敗工作防控措施。督促相關(guān)處室對選人用人、經(jīng)費管理、物資采購等方面建立廉政風(fēng)險防控機制。
下步打算:加強機關(guān)紀委建設(shè),選準配強機關(guān)紀委工作人員,明確職責(zé)定位,充分發(fā)揮機關(guān)紀委委員作用。加大對機關(guān)紀委工作人員的培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。
。ㄈ╆P(guān)于“財務(wù)制度不健全、管理不嚴格”問題的整改
1.“制度不健全”問題。
、拧艾F(xiàn)行財務(wù)制度中沒有相關(guān)政府采購、內(nèi)部比選議價等具體管理辦法”問題。
整改情況:一是嚴格執(zhí)行國家招標投標管理、政府采購、項目管理等有關(guān)法規(guī),確保項目依法依規(guī)。二是制定《政府采購項目管理辦法》和《內(nèi)部比選議價辦法》。
下步打算:嚴格按照國家規(guī)定和省委黨史研究室《政府采購項目管理辦法》和《內(nèi)部比選議價辦法》執(zhí)行。
⑵“對政府采購目錄之外、限額以下的自主零星采購項目缺乏制度規(guī)范”問題。
整改情況:規(guī)范政府采購目錄之外、限額以下的自主零星采購項目制度,制定《自主零星采購項目管理辦法》。
下步打算:嚴格執(zhí)行《自主零星采購項目管理辦法》。
2.“管理不嚴格”問題。
、拧敖哟M、會議費、培訓(xùn)費等報銷要素不全,多未附事由文件、人員簽到表、伙食和房間清單等要件”問題。
整改情況:一是嚴格執(zhí)行“三公經(jīng)費”管理制度,對相關(guān)財務(wù)資料進行清理補充完善。二是對財務(wù)人員進行培訓(xùn),提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。
下步打算:進一步規(guī)范“三公經(jīng)費”開支標準、范圍、報銷手續(xù)和審批程序,加大監(jiān)管力度;每年組織一次例行內(nèi)部審計,并按照審計廳、財政廳等業(yè)務(wù)主管部門的要求認真開展專項檢查。
、啤霸计睋(jù)審核把關(guān)不嚴,存在手工填制票據(jù)、過期票報賬的現(xiàn)象”問題。
整改情況:嚴格開展往來賬目清理自查及整改工作,對相關(guān)票據(jù)進行核查清理。
下步打算:要求財務(wù)人員嚴格票據(jù)審核關(guān),對過期票一律不予以報銷。
、恰柏攧(wù)處理不規(guī)范,多年不進行固定資產(chǎn)盤存”問題。
整改情況:一是健全完善國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,立即對固定資產(chǎn)進行盤存。二是制定《固定資產(chǎn)定期盤查辦法》。
下步打算:嚴格執(zhí)行《固定資產(chǎn)定期盤查辦法》。
3.“違反預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定形成賬外賬”問題。
整改情況:一是做好相關(guān)帳目的規(guī)范工作,對該帳目進行清理核算,按要求了結(jié)。二是制定《機關(guān)財務(wù)內(nèi)控管理辦法》。
下步打算:嚴格財經(jīng)紀律,進一步加強經(jīng)費開支管理,杜絕類似事件發(fā)生。
。ㄋ模╆P(guān)于“選人用人工作不夠規(guī)范”問題的整改
1.“執(zhí)行干部選任規(guī)定不嚴”問題。
、拧坝袀別副主任科員任職不滿三年即晉升主任科員”問題。
整改情況:一是嚴格干部選任程序,完善干部選拔任用工作方案,做好干部任前檔案核查工作,切實掌握干部任職資格條件。二是制定《科級干部晉升辦法》,對科級干部晉升年限、程序等進行明確與規(guī)范。
下步打算:進一步嚴格干部選拔任用工作,重制度、守規(guī)矩,突出干部任前資格審查,切實按照《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和省委黨史研究室制定的《科級干部晉升辦法》執(zhí)行。
、啤皞別新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部未實行試用期”問題。
整改情況:一是嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,充分發(fā)揮室領(lǐng)導(dǎo)班子在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。二是健全完善室《處級干部選拔任用辦法》,進一步完善干部選任各個環(huán)節(jié),提高選人用人科學(xué)化水平。
下步打算:嚴格干部教育管理考核制度,加強對干部的日常管理監(jiān)督,嚴把考核問責(zé)關(guān);加大對新任職干部的考察力度,嚴格按規(guī)定執(zhí)行新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部試用期,試用期考核合格后才辦理正式任職手續(xù)。
⑶“個別正處級調(diào)研員轉(zhuǎn)任實職未抽查核實其個人有關(guān)事項報告”問題。
整改情況:一是組織全室副處級以上干部填寫個人有關(guān)事項報告,結(jié)合2017年領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項抽查工作,對當(dāng)時轉(zhuǎn)任未對個人有關(guān)事項進行核查的該同志進行查核。二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報內(nèi)容的審核,督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格按照相關(guān)規(guī)定如實填寫。
下步打算:堅決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項制度,嚴格執(zhí)行應(yīng)報盡報、“凡提必核”要求。每年初組織全室副處級以上干部認真填寫個人有關(guān)事項報告。
、取啊粓蟾鎯稍u議’數(shù)據(jù)統(tǒng)計不規(guī)范”問題。
整改情況:結(jié)合年度工作總結(jié),嚴格按照“一報告兩評議”要求填報數(shù)據(jù),據(jù)實反映單位選人用人工作情況。
下步打算:充分運用“一報告兩評議”結(jié)果,不斷規(guī)范單位選人用人程序,落實選人用人責(zé)任,鮮明用人導(dǎo)向。
2.“干部選任與監(jiān)督職責(zé)不清”問題。
“機關(guān)黨委既是干部選任主管部門又是監(jiān)督部門,機關(guān)黨委專職副書記既負責(zé)人事工作又兼機關(guān)紀委書記”問題。
整改情況:堅持黨管干部原則,作出職能劃分,對從事組織人事和監(jiān)督工作人員進行分離,完善干部選任和監(jiān)督機制,明確干部選任和監(jiān)督責(zé)任。
下步打算:積極主動請省紀委駐省委組織部紀檢組和機關(guān)紀委參與到干部選任工作的各個環(huán)節(jié),認真聽取紀檢部門的意見,把監(jiān)督工作貫穿于干部選任工作全過程,把干部選任監(jiān)督關(guān)口前移,變事后監(jiān)督為全過程監(jiān)督。
3.“干部選任基礎(chǔ)工作不夠扎實”問題。
整改情況:一是嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省委規(guī)范選人用人“1+5”文件要求開展干部選拔任用工作,夯實干部選任基礎(chǔ)工作。二是健全干部選任工作紀實制度,對干部選任全過程進行詳實記錄存檔,以備倒查,防止在干部選任過程中發(fā)生不正之風(fēng)。
下步打算:嚴格執(zhí)行干部選拔任用各項規(guī)定,從嚴掌握干部選拔任用工作中動議、推薦、考察、討論決定、任職這五個基本流程;健全完善干部人事工作制度,切實加強干部人事基礎(chǔ)性工作,進一步提高干部人事工作水平。
三、持續(xù)推進整改,深化整改成果,著力構(gòu)建長效機制
為期兩個月的集中巡視整改工作,在省委巡視辦有力指導(dǎo)下,室領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全室同志,以高度的政治責(zé)任感投入巡視整改,逐項推進整改落實,破解體制機制難題,做了大量工作,取得了階段性成果。通過巡視整改,全室同志對中央和省委全面從嚴治黨要求有了更加深刻的認識,政治紀律和政治規(guī)矩意識明顯增強;一致認識到黨史部門“絕非凈土”,糾正了黨史部門是“清水衙門”而放松廉潔自律要求的錯誤思想;一些長期懸而未決的問題得到解決,一些長期阻礙黨史工作發(fā)展的制度壁壘得以破解,全室同志干事創(chuàng)業(yè)的信心大為增強,精神面貌煥然一新,各項工作成效明顯。下一步,我們將繼續(xù)認真貫徹省委、省紀委和省委巡視辦要求,持續(xù)抓好整改落實,在確保完成全部整改任務(wù)的同時,著力構(gòu)建長效機制,不斷鞏固巡視整改成果。
。ㄒ唬┦冀K把牢政治方向,牢固樹立“四個意識”。更加鮮明地突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一旗幟和靈魂,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實站穩(wěn)立場、把準方向,更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度,以踏石留印、抓鐵有痕的整改意志和整改舉措,把中央和省委精神不折不扣地貫徹落實到工作的各方面和全過程,扎扎實實地推進后續(xù)整改工作。要深刻認識和準確把握五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和實踐要求,進一步把思想和行動統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來,切實把五大發(fā)展理念作為引領(lǐng)和基本遵循,創(chuàng)造性地貫徹落實到各項黨史工作之中,不斷開創(chuàng)黨史工作發(fā)展的新境界。
(二)嚴格落實主體責(zé)任,全面加強黨的建設(shè)。室領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭落實主體責(zé)任,進一步樹立“抓黨建是最大政績”的思想認知,著力探索和形成解決重視黨的建設(shè)不夠、黨建工作基礎(chǔ)薄弱和履行主體責(zé)任不力等問題的長效機制。室主任切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持從嚴治室,切實把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上。要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小抓細抓常,經(jīng)常做到咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗,自覺運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要強化內(nèi)部管理,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,完善制度,堵塞漏洞,防范腐敗風(fēng)險,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。
(三)強化履行主責(zé)主業(yè)的政治擔(dān)當(dāng),確保全面完成省委交辦的重大任務(wù)。要始終站在政治和大局的高度,集中力量攻堅,確保按時完成省委交辦的各項任務(wù)。要按照“一突出兩跟進”要求,即時跟進中央和省委的決策部署,深化黨史研究和宣傳教育,旗幟鮮明地反對歷史虛無主義,切實增強政治意識和政治擔(dān)當(dāng),堅決守住陣地。要對近年來省委交辦和列入全室工作規(guī)劃的重大項目進行梳理,對沒有完成的任務(wù)要逐項落實責(zé)任,倒排時間表,全面推行“項目制(課題制)+清單制+責(zé)任制”工作方法,保證各項工作任務(wù)完成。要將列入五年規(guī)劃和年度工作要點的重大任務(wù)完成情況納入目標管理責(zé)任制考核重要內(nèi)容,嚴格進行考核獎懲。
。ㄋ模┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),打造一流黨史工作隊伍。要堅持黨管干部原則,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部工作相關(guān)制度規(guī)定,始終堅持和準確把握德才兼?zhèn)、以德為先的用人標準,嚴格按政策和?guī)矩辦事。要認真落實從嚴管理監(jiān)督干部有關(guān)部署要求,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)合理、富有開拓精神的高素質(zhì)黨史干部隊伍。要加強科研干部隊伍建設(shè),落實人才培養(yǎng)規(guī)劃,以項目帶動干部隊伍建設(shè),加大對干部特別是青年人才的培養(yǎng)選拔力度,逐步緩解黨史干部骨干短缺的矛盾,為黨史工作發(fā)展提供人才保證。注重讓干部在親身參與黨的建設(shè)中提升以史資政的能力,積極選派優(yōu)秀年輕干部到基層、到一線掛職鍛煉,讓干部在經(jīng)受急難險重任務(wù)中錘煉成長。
(五)持續(xù)深入抓好整改,建立完善長效機制。室領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把整改工作抓在手上,擺在重要議程,進一步突出問題意識和問題導(dǎo)向,堅持目標不變、標準不降,勁頭不松、力度不減,以求真務(wù)實的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,扎扎實實抓好巡視整改的后續(xù)工作。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對尚未完成或需要持續(xù)整改的事項,按照整改方案確定的責(zé)任人、完成時限和要求,緊盯不放,善始善終;對整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題,要立行立改,合并整改,堅決防止反彈反復(fù)和邊改邊犯。要以巡視整改為契機,把具體問題整改與構(gòu)建長效機制有機結(jié)合起來,加強巡視整改期間出臺的13項制度辦法的貫徹和執(zhí)行力度,真正把我室政治紀律和政治規(guī)矩嚴起來。
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中共四川省委黨史研究室
2017年3月2日
